很多俄羅斯人開始懷念“克格勃”強(qiáng)大的時(shí)候，圖為市民向“克格勃”創(chuàng)始人的雕像獻(xiàn)花
情報(bào)部門接連失誤
8月下旬以來(lái)，俄羅斯
先后發(fā)生了兩架客機(jī)同時(shí)墜毀、莫斯科“里加”地鐵站自殺爆炸、別斯蘭第一中學(xué)人質(zhì)事件等恐怖事件，造成448人死亡、600余人受傷。
別斯蘭人質(zhì)事件發(fā)生后，俄民眾對(duì)聯(lián)邦安全總局的不滿進(jìn)一步加深。他們紛紛質(zhì)問(wèn)：難道聯(lián)邦安全總局事先一點(diǎn)線索也不知道？當(dāng)國(guó)家最需要情報(bào)的時(shí)候，那個(gè)神通廣大、無(wú)所不能的“克格勃”干什么去了？
一些媒體也忍耐不住，紛紛站出來(lái)批評(píng)聯(lián)邦安全總局在反恐中的失誤。有媒體報(bào)道說(shuō)，8月30日曾有人向聯(lián)邦安全總局提供情報(bào)，說(shuō)有人準(zhǔn)備在莫斯科進(jìn)行恐怖活動(dòng)。但聯(lián)邦安全總局獲得消息后，并沒(méi)有采取任何防范措施，最終導(dǎo)致“里加”地鐵站恐怖事件的發(fā)生。
“克格勃”有過(guò)輝煌的歷史
“克格勃”是蘇聯(lián)國(guó)家安全委員會(huì)的縮寫，該機(jī)構(gòu)的歷史可追溯到1917年12月。當(dāng)時(shí)，為了保衛(wèi)新興的蘇維埃政權(quán)，捷爾任斯基等人成立了全俄肅反委員會(huì)。在此后長(zhǎng)達(dá)70余年的時(shí)間里，該機(jī)構(gòu)曾多次改名換姓，最終以“克格勃”的名字走進(jìn)了歷史。
二戰(zhàn)期間，以佐爾格為代表的“克格勃”特工打入敵人心臟，為蘇聯(lián)最高統(tǒng)帥部戰(zhàn)略決策提供了過(guò)硬的情報(bào)。冷戰(zhàn)時(shí)期，“克格勃”與美國(guó)中央情報(bào)局等西方情報(bào)機(jī)構(gòu)展開殊死較量，從而確立了在世界情報(bào)領(lǐng)域中不可動(dòng)搖的地位。在國(guó)內(nèi)，“克格勃”一直具有凌駕于蘇聯(lián)國(guó)家機(jī)關(guān)之上的特權(quán)，因此，就連蘇聯(lián)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人也懼怕它幾分。俄羅斯特工一提到前蘇聯(lián)時(shí)期的“克格勃”就留戀地說(shuō)，“克格勃”曾遍布全球，呼風(fēng)喚雨，可以隨時(shí)掌握世界的脈搏。那時(shí)候，能當(dāng)一名“克格勃”真是讓人打心眼兒里高興！
反間諜有功，反恐怖戰(zhàn)績(jī)不佳
1991年8月參與策劃“8·19事件”時(shí)，“克格勃”主席克留奇科夫做夢(mèng)也想不到，這個(gè)擁有近30個(gè)總局、局和獨(dú)立處，有48萬(wàn)工作人員的龐大機(jī)構(gòu)有朝一日會(huì)分崩離析。隨著蘇聯(lián)的解體，“克格勃”也被肢解了：負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)偵察的第1總局改稱對(duì)外情報(bào)總局；負(fù)責(zé)密碼通信、破譯及無(wú)線電技術(shù)偵察的第8、16總局合并為聯(lián)邦政府通信與信息署；負(fù)責(zé)國(guó)境警衛(wèi)的邊防軍總司令部被改編為聯(lián)邦邊防總局；擔(dān)負(fù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人警衛(wèi)任務(wù)的第9局經(jīng)多次調(diào)整，合并改稱聯(lián)邦警衛(wèi)總局；而聯(lián)邦安全總局則繼承了“克格勃”的衣缽，留在莫斯科市中心盧比揚(yáng)卡廣場(chǎng)“克格勃”總部大樓里，所以聯(lián)邦安全總局也被人們稱為“克格勃”。
1998年7月25日，葉利欽簽署命令，任命普京為聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)。據(jù)說(shuō)，普京走馬上任那天，一進(jìn)“克格勃”大樓說(shuō)的第一句話就是：“我回家了�！逼站⿹�(dān)任“克格勃”掌門人的時(shí)間只有短短一年，其間，他以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得了下屬的尊敬。為表示同車臣恐怖分子勢(shì)不兩立的決心，普京曾表示：“哪里有匪徒，我們就打到哪兒。如果在茅房里抓到匪徒，就把他塞進(jìn)糞坑里浸死。”
近年來(lái)，聯(lián)邦安全總局在反間諜方面也耗費(fèi)了大量心血。據(jù)報(bào)道，2001年該局發(fā)現(xiàn)了130名外國(guó)特工的活動(dòng)，并當(dāng)場(chǎng)抓獲10名外國(guó)間諜。2002年該局共破獲4起間諜案件，當(dāng)場(chǎng)抓獲4名外國(guó)特工。2003年該局抓獲了37名外國(guó)間諜。但同反恐戰(zhàn)場(chǎng)上的接連失利相比，這些戰(zhàn)果就遜色多了。5年來(lái)，雖然聯(lián)邦安全總局百般努力，就是抓不到馬斯哈多夫、巴薩耶夫等車臣匪首。不僅如此，匪首們還多次鉆了聯(lián)邦安全總局的空子，在俄境內(nèi)制造了23起重大恐怖事件，導(dǎo)致1239人死亡。
“克格勃”為何風(fēng)光不再
面對(duì)層出不窮、防不勝防的恐怖活動(dòng)，聯(lián)邦安全總局“眼不明、耳不聰”的問(wèn)題在公眾面前暴露無(wú)遺。許多俄羅斯人不禁要問(wèn)：當(dāng)年“克格勃”到國(guó)外搞暗殺，也就像碾死一只蟑螂那樣容易。如今在自家門口兒，“克格勃”卻要懸賞1000萬(wàn)美元捉拿巴薩耶夫這條剩下一條腿的惡狼。這其中的問(wèn)題到底出在哪兒？
一是統(tǒng)一的情報(bào)體系遭到破壞。目前，俄羅斯形成了聯(lián)邦安全總局對(duì)內(nèi)、對(duì)外情報(bào)總局對(duì)外的情報(bào)搜集體制。這兩個(gè)部門互不隸屬，局長(zhǎng)都可以直接向總統(tǒng)匯報(bào)情況。這種體制顯然不如“克格勃”的情報(bào)運(yùn)轉(zhuǎn)體制。俄羅斯前高級(jí)情報(bào)官員列卡列夫認(rèn)為：“除非我們能建立一個(gè)諜報(bào)網(wǎng)來(lái)收集情報(bào)，否則我們無(wú)法在與恐怖主義的斗爭(zhēng)中獲勝。而從最近發(fā)生的事件來(lái)看，這種諜報(bào)網(wǎng)并不存在�！�
二是沒(méi)有及時(shí)調(diào)整偵察重點(diǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族矛盾激化，“三股勢(shì)力”已成為影響國(guó)家安全的心腹大患。在新的挑戰(zhàn)面前，俄情報(bào)部門未能及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，因此在反恐方面顯得力不從心。莫斯科“卡納基中心”車臣問(wèn)題專家馬拉申科指出，“聯(lián)邦安全總局仍在按照蘇聯(lián)時(shí)期的體系運(yùn)作，它無(wú)法應(yīng)對(duì)這種規(guī)模的恐怖活動(dòng)……他們的人手和經(jīng)驗(yàn)都不足”。
三是大批精英離開了“克格勃”。由于情報(bào)部門的改組和裁員，近年來(lái)大批有經(jīng)驗(yàn)的“克格勃”官員下海經(jīng)商。他們或利用特長(zhǎng)創(chuàng)辦保安公司，或?yàn)楸緡?guó)或西方財(cái)團(tuán)效力，公開搜集俄有關(guān)情報(bào)。蘇聯(lián)解體后，一些隱藏多年的“克格勃”間諜在國(guó)外紛紛落網(wǎng)，也使俄情報(bào)部門元?dú)獯髠�。目前，�?lián)邦安全總局收入少、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大，已無(wú)法像昔日那樣吸引優(yōu)秀人才，俄特工人員正面臨青黃不接的窘境。
四是無(wú)法恢復(fù)群眾情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。蘇聯(lián)時(shí)期，“克格勃”依靠蘇共的基層組織在全國(guó)各地建立了自下而上的群眾情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。一有風(fēng)吹草動(dòng)，各地情報(bào)員就會(huì)將情況匯報(bào)給“克格勃”�，F(xiàn)在，聯(lián)邦安全總局已很難調(diào)動(dòng)這股群眾力量。在北高加索地區(qū)，部分民眾甚至還向恐怖分子通風(fēng)報(bào)信。
普京對(duì)現(xiàn)行情報(bào)系統(tǒng)的弊端有清醒的認(rèn)識(shí)，他一直醞釀改革，以重振“克格勃”昔日的雄風(fēng)。去年3月和今年7月，普京都對(duì)情報(bào)部門動(dòng)過(guò)小手術(shù)。據(jù)透露，俄高層還醞釀組建一個(gè)超級(jí)機(jī)構(gòu)，未來(lái)該機(jī)構(gòu)的名字可能被稱為“內(nèi)務(wù)與安全部”。此外，俄各地還準(zhǔn)備在企業(yè)和街道成立“公民治安隊(duì)”，以加強(qiáng)對(duì)可疑人員的監(jiān)視。（顧小清）
編輯：魏巍
