“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，山東省寧陽縣積極探索村級組織建設(shè)的新路子，采取多種方式，注重從各層面激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性。該縣推行的“三村參照法”，對于提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快全縣農(nóng)村致富奔康步伐起到了強勁的助推作用。
深入調(diào)研，選定“三村”�？h委組織部抽調(diào)精通基層組織建設(shè)工作
的12名同志，成立4個工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷，進(jìn)村調(diào)研走訪等形式，對全縣567各村的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致摸底，深入掌握，初步對這些村進(jìn)行了分類。掌握情況后，確定了“三村”對象。其中村級集體經(jīng)濟實力雄厚、群眾收入相對較高，“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具備一定現(xiàn)代化水平的15個村被確定為現(xiàn)代化建設(shè)示范村培養(yǎng)對象；依靠科技致富步伐較快，集體經(jīng)濟實力相對較強，具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的50個村被定為科技致富示范村；群眾收入相對偏低，集體經(jīng)濟相對薄弱，各項事業(yè)相對滯后的51個村確定為相對后進(jìn)村。這“三村”構(gòu)成了三個不同的層面，各有側(cè)重，三者之間又有一定的參照比較性。
分級建設(shè)，科學(xué)轉(zhuǎn)化。確立“三村”的目的在于合理用力，加強建設(shè)。對于現(xiàn)代化建設(shè)示范村培養(yǎng)對象，寧陽縣按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的總體要求，加大投入，進(jìn)行培養(yǎng)。一是組織這些村的支部書記到江蘇、浙江的一些發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)；二是定期聘請專家教授，到這些村傳經(jīng)送寶，對這些村進(jìn)行指導(dǎo)，科學(xué)論證；三是啟動這些村的內(nèi)力，激活這些村自身的“造血功能”，通過工業(yè)上項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)“精品”，資源變資金等方式，鼓起集體和群眾的腰包。四是巧借外援，借力發(fā)力，積極鼓勵這些村發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過引進(jìn)資金、人才和技術(shù)等手段，提高這些村適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，促進(jìn)村級各項事業(yè)設(shè)水平的提高。對于科技致富示范村，突出這些村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造這些村的特色品牌，對這一部分村，縣里實行量化管理，分期分批掛牌。經(jīng)過量化考核，全縣已有東疏鄭莊、葛石東云等20個村達(dá)到了現(xiàn)代化示范村水平，縣里統(tǒng)一進(jìn)行掛牌。在現(xiàn)代化示范村的隊伍建設(shè)上，寧陽縣結(jié)合縣里農(nóng)村黨員科技致富培訓(xùn)“1553工程”，充分利用泰安市黨員科技致富培訓(xùn)基地和縣鄉(xiāng)黨校，對這些村的黨員干部、致富能手進(jìn)行培訓(xùn)，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部3000多人次。對于相對后進(jìn)村，縣里除了采取了對黨員干部隊伍加大培訓(xùn)外，還實行了“結(jié)對幫扶工程”，縣里從縣直部門抽調(diào)了政治素質(zhì)過硬，工作能力過硬、基層工作經(jīng)驗豐富的36名同志深入到這些村，與這些村的干部群眾同吃、同住、同勞動，幫助這些村想點子、理路子、教法子、帶班子，從根本上解決制約村子發(fā)展資金、技術(shù)、信息、項目等制約因素。
辨證統(tǒng)一，流動升級。確定的三村，都有自己的發(fā)展目標(biāo)，即現(xiàn)代化示范村要發(fā)展成真正意義上的現(xiàn)代化示范村，科技致富示范村要進(jìn)入現(xiàn)代化示范村培養(yǎng)對象的行列，后進(jìn)村要向科技致富示范村方面轉(zhuǎn)化。這樣一種流動創(chuàng)建模式，使各自都獲得了源源不斷的發(fā)展動力。根據(jù)這一模式的特點，寧陽縣找準(zhǔn)了“三村”突出特點，讓它們互相參照，這樣現(xiàn)代化示范村培養(yǎng)對象和科技致富示范村的優(yōu)勢成了相對后進(jìn)村趕超的方向，相對后進(jìn)村的劣勢成了科技致富示范村和科技致富示范村的應(yīng)當(dāng)杜絕的地方。三村參照，各有坐標(biāo)，自推行“三村參照法”以來，寧陽縣各村出現(xiàn)了“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面，干部群眾在奔康致富的道路上鉚足了勁。
(桑勝高)
