調整優(yōu)化產業(yè)布局

　　山東作為全國的人口和經濟大省，北鄰京津遼，南靠江浙滬，是環(huán)渤海經濟區(qū)連接長江三角洲經濟區(qū)的主要紐帶和中介，起著聯(lián)南接北、承上啟下的重要作用。發(fā)展制造業(yè)是山東省結構調整的核心，也是經濟加快發(fā)展的關鍵。

　　青島、煙臺、威海三市制造業(yè)具有一定的產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展基礎，也是承接日韓等發(fā)達國家制造業(yè)轉移的前沿。我省應通過建設膠東半島制造業(yè)基地，發(fā)展一批支柱產業(yè)。重點發(fā)展汽車、船舶、電子信息、家電、石化、食品、服裝紡織7個產業(yè)鏈，力爭到2010年汽車整車年生產能力達到170萬輛；造船能力達到600萬載重噸。使之成為山東制造業(yè)的主承載區(qū)，為建設制造業(yè)強省提供重要支撐和帶動作用。同時要抓好制造業(yè)區(qū)域布局建設，集中力量建設以青、煙、威為主體的制造業(yè)基地，膠濟沿線制造業(yè)隆起帶，以經濟強縣為載體的制造業(yè)特色縣。到2010年，青島、煙臺、威海等8市規(guī)模以上制造業(yè)增加值達到8000億元，占全省的比重超過80%。抓好產業(yè)配套體系建設，著力搞好零部件和元器件的配套，建設一批具有高科技含量的零部件生產園區(qū)。抓好大企業(yè)集團建設，扶持發(fā)展20個核心競爭力強的海爾式品牌企業(yè)，到2007年全省營業(yè)收入超過50億元的大企業(yè)集團達到70家以上。

　　增強城市輻射帶動作用，促進山東半島城市群加速崛起。在山東半島城市群建設中，要盡快做強做大青島，把青島培植成與長三角、珠三角龍頭城市并駕齊驅、帶動全區(qū)、輻射全省、服務環(huán)渤海各省市區(qū)的龍頭城市。

　　經濟圈期待“破繭”

　　從目前看，由于環(huán)渤海區(qū)域合作機制建立的時間比較短，在進一步推進區(qū)域合作方面還存在不少問題：一是缺少強大的龍頭城市。沒有一個被大家公認的龍頭城市的帶動，就不可能有整個環(huán)渤海區(qū)域的崛起。

　　二是缺乏合理的產業(yè)分工。各省市區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)結構不同，且具有較強的互補性，這是加強區(qū)域合作的重要基礎，沒有合理的產業(yè)分工就不可能在區(qū)域內部推進全面合作。

　　三是區(qū)域內部統(tǒng)一市場沒有形成。從目前看，環(huán)渤海區(qū)域內行政壁壘較多，地區(qū)封鎖、地方保護比較嚴重，生產要素、商品、服務等難以在區(qū)域內實現(xiàn)暢順、自由流動，各類資源難以實現(xiàn)優(yōu)化配置。

　　四是市場化程度不夠高。與珠三角、長三角相比，環(huán)渤海區(qū)域國有經濟比重過高。同時，各地政府對資源的控制力比較強，對企業(yè)經營活動干預比較大，微觀經濟主體缺少應有的活力。

　　如何與“長三角”、“珠三角”錯位發(fā)展

　　環(huán)渤海經濟區(qū)域處于東北亞的中心位置，與韓國、日本、俄羅斯有著緊密的經貿合作關系，要充分利用有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力吸引韓、日、俄等國家大公司、大財團的直接投資，引導外資重點投向高新技術產業(yè)、高加工度制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，進入海洋產業(yè)、基礎設施、環(huán)保與生態(tài)建設、社會事業(yè)等領域，努力提高利用外資的質量和水平。規(guī)劃建設面向韓、日、俄的出口加工園區(qū)，吸引各類企業(yè)進區(qū)發(fā)展加工貿易特別是機電產品和高新技術產品加工貿易，推動技術和服務貿易的出口，擴大與韓、日、俄等國家合作與交流的深度和層次，拓展合作交流與經濟發(fā)展的空間和領域。（導報記者 孫曉琳 濟南報道）

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