我國轎車泊位缺口超過４００萬個

　　在如今的城市街頭、住宅小區(qū)，因為缺少足夠的地下、地上停車場，日趨擁擠的馬路停車成為普遍現象。據中國重機協(xié)會停車設備工作委員會理事長任伯淼介紹，目前我國靜態(tài)交通基礎設施嚴重落后于動態(tài)交通基礎設施，全國停車位缺口平均在６０％以上。

　　據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，到２００３年底我國機動車保有量已達到９６４９多萬輛，比上一年增長２１％。其中，私人轎車保有量達４８９萬量，年增長率超過４２％。預計今年我國轎車產量將達到２８０萬輛，比２００３年增長４０％左右。按照目前的增長速度，到２００５年，我國汽車保有量將達到３０００萬輛，其中轎車保有量將達到１０００萬輛。然而，目前車位缺口嚴重，難以滿足停車需求。據建設部調查，目前全國供轎車停車的停車位缺口在４００萬個以上。而近幾年新增轎車每年在２００萬輛左右，按停車位與轎車數之比為１：１．２計算，每年需新增停車位２９０萬個，才能滿足停車位的需求。

　　任伯淼認為，當前必須加強國際間的合作，促進我國停車產業(yè)的發(fā)展，而機械式立體停車則是停車改革的方向。因為，由于城市土地越來越昂貴，很多城市已是寸土寸金，用大量的土地資源來滿足停車位的需求是不現實的。目前，智能停車設備在我國得到快速發(fā)展，智能停車設備行業(yè)已成為一個新興的行業(yè)。到２００３年底，我國已有３１個省份的５６個城市，興建了８７９個機械式立體停車庫，車位８萬多個，其中有一半是用于住宅小區(qū)配套設施。而且，這些停車庫更多地集中在北京、上海、江蘇、浙江和廣東等地。

　　中國將成為全球最大的立體停車市場

　　近日在山東萊蕪舉行的“中國首屆城市智能停車國際論壇”上，來自海內外的停車產業(yè)專家一致認為，人口密集的東亞地區(qū)的停車難問題將越來越突出，其中擁有１３億人口的中國將成為全球最大的立體停車市場。

　　加拿大停車協(xié)會理事保羅（Paul Decloux）說，加拿大約有２４６０萬輛汽車，約７８％的人口擁有自己的私家車，這個比例遠遠超出中國大約只有０．３％的私人汽車占有率，但加拿大并未出現嚴重的停車難現象。加拿大城市中心人口密度相當低，對機械自動停車系統(tǒng)的需求非常有限，停車難只有少數地區(qū)存在。然而，中國的私人汽車最近幾年卻出現了富有戲劇性的增長。據北京市有關部門預測，到２００８年北京市機動車保有量將突破３００萬輛，可以預見城市交通問題將更加嚴重，特別是城市停車問題將成為中國城市交通發(fā)展和小汽車消費的“瓶頸”。 　　

　　坑道升降橫移三層式停車設備

　　山東萊鋼泰達車庫有限公司董事長郭守錦說，２００３年中國的人均ＧＤＰ達到１０００美元，然而中國城市保守的城市規(guī)劃并沒有考慮到汽車進入家庭，未料到個人汽車消費的增長會迅速超過公款消費，使停車矛盾日益尖銳。據行業(yè)預計，中國轎車保有量２００５年將達到１０００萬輛，同比增長３０％。如果沒有有效解決靜態(tài)交通矛盾的手段，中國城市就將缺乏進入轎車時代的基礎平臺。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院教授董蘇華預言，如果城市中心區(qū)的停車問題得不到解決，將直接導致商業(yè)區(qū)吸引力下降、居民外遷、土地減值、經濟活力降低等趨勢。對于像北京這樣的城市來說，目前要解決城市停車難可以試著去改變人們的出行行為，引導人們采用公共交通方式。但是，在停車場方面的歷史欠賬仍需補上，并且在新的城建規(guī)劃中必須考慮留下足夠的停車泊位。再看一看中國的近鄰韓國和日本。近年來，盡管日本經濟較為低迷，但其機械式停車設備仍能以每年１０萬臺以上的速度發(fā)展。據日本社團法人立體停車場工業(yè)會技術委員長神庭幸秀介紹，在人多地少的日本，機械式停車設備使用已有４０多年的歷史。從１９５７年日本制定停車法以來，目前日本停車設備已有３３０萬臺左右。

　　可以說，日本所遇到城市停車難題，正在中國變?yōu)楝F實，并且變得更加嚴重。全球停車顧問有限公司理事James Hu說，近年來，現實正在逼迫許多像中國這樣的發(fā)展中國家，步入前所未有的停車工業(yè)快速發(fā)展階段，而中國無疑擁有世界最大的立體停車市場。

　　糟糕規(guī)劃背后蘊藏停車商機

　　青島是我國北方沿海一座經濟較為發(fā)達的旅游城市，城市停車難在這里顯得尤為突出。尤其是到了旅游旺季，一些遠道駕車來海邊度假的外地游客，興沖沖的熱情往往被頭痛的泊車難削減大半。

　　青島市社科院研究員劉同昌分析了導致停車難的一個致命因素，那就是普遍糟糕的城市規(guī)劃。這位劉研究員說，一些新建項目在場地規(guī)劃建設時缺乏停車場規(guī)劃，是導致停車難的一個重要原因。國家規(guī)定停車場用地總面積按規(guī)劃人口的每人０．８平方米至１平方米設計。一座寫字樓每１００平方米的建筑面積配備機動車位的指標是０．５個，娛樂性質建筑的指標是１．５個至２個，餐飲性質的指標是２．５個。但企業(yè)為了節(jié)省建停車場的成本，盡量擴大營業(yè)面積，往往改變建筑經營性質，停車要求也因此數倍增長。其次，把停車場挪作他用是導致停車難的另一個重要原因。去年，青島市有關部門對全市停車場進行了一次清查，就發(fā)現大量這類問題，但對一些“生米做成熟飯”的單位只能“一罰了之”。

　　而對于商家而言，停車難卻意味著巨大的商機。其實，目前在一些發(fā)達國家和地區(qū)，停車產業(yè)已成為年產值數十億美元的大產業(yè)。在香港，一個停車位的售價比一輛高級轎車還要貴，如匯景花園的一個停車位售價高達６０萬港元；美國的停車產業(yè)每年大約收益２６０億美元，提供約１００萬個就業(yè)機會。即便是在我國，一些新建高檔小區(qū)的停車泊位也被開發(fā)商高價出售，一個車位相當于一輛普通轎車的價格。在濟南陽光一百住宅社區(qū)，一個地下停車位價格在８萬元至１０萬元。 　　

　　投資者對機械式立體停車庫很感興趣

　　如今，無論是在城市中心商業(yè)區(qū)，還是在新建繁華地段，建設足夠的停車泊位已成為規(guī)劃者的重要手筆。而業(yè)界則指出，機械式立體停車設備將是未來幾年內停車設備發(fā)展的主要方向，是商家投資的重點。機械式立體停車設備的特點：一是占地面積約為平面停車場的１／２－１／２５，空間利用率大大提高；二是每個車位投資約３萬－１２萬元；三是存取快捷，一般一次存取車時間不超過１２０秒。

　　由于看好停車經濟所蘊藏的市場商機，國內一些商家已開始搶灘。目前，青島北方國貿大廈前已聳立起一座投資２０００多萬元，擁有２５０個泊位的雙塔式立體停車庫。同時，在青島的中山路及臺東商業(yè)區(qū)，均已規(guī)劃建設大型立體停車場，以留住這些商業(yè)區(qū)的人氣和商氣。在濟南的玉泉森信大酒店、省立醫(yī)院，均已建設了立體車庫，其中玉泉森信大酒店的立體車庫有１４０個車位，每小時收費３元。在全國，有關停車場技術與設備的研究與產業(yè)開發(fā)已初露端倪。

　　停車產業(yè)亟待培育

　　在城市中心區(qū)有限的空間內興建立體停車場，是解決當前城市停車難的必由之路。然而，專家預測的由停車難所催生的停車經濟，卻至今未讓投資者看到資金回籠的曙光，致使一些投資者在界外持幣觀望。

　　雖然目前我國已有多個廠家在生產各種機械式立體停車庫，但現實中卻都未出現預期的紅火。在廣州、濟南、青島等地的城市繁華地段，均有一些大型立體停車場的建設，除了一些免費停車庫外，多數停車庫往往出現大部分空庫的現象。目前，停車消費者對立體停車仍不加認可，地面泊車仍是停車首選。對于投資者來說，短期內要靠收停車費回籠資金并不現實。在青島國貿大廈，商家自己投資２０００多萬元建設停車樓，目的是為了招攬生意，短期的停車費收益并不放在眼里。

　　廣州是一座交通較為擁擠的現代都市，但這個城市至今建成的２３座機械車庫實際投入運營的只有一半。廣州市交通委員會規(guī)劃處處長馬仁洪分析說，機械停車庫之所以在廣州市發(fā)展不夠快，首先是由于現行停車場規(guī)范標準滯后造成的。機械停車設備行業(yè)在我國屬新興行業(yè)，而現在停車場相關規(guī)劃設計規(guī)范、消防規(guī)劃的技術標準主要是針對自行式停車場的。由于在城市中心區(qū)新建或改建機械車庫必然要受到各種條件的限制，機械車庫的設計方案難以滿足相關規(guī)范，而負責審批此類建設項目的規(guī)劃、交通、消防等部門仍按現行規(guī)范要求，使得多數此類建設項目的報建難以通過。許多開發(fā)商在幾經波折后，干脆放棄了機械車庫設計方案，而回到傳統(tǒng)的自行式車庫模式。其次，缺乏政策扶持，機械車庫生產商的市場開發(fā)難度大。機械車庫不是高回報、快回報的投資項目，而是一項長期但比較穩(wěn)定的投資項目。目前，廣州等地在機械車庫的建設地價、經營收費標準、建筑物停車配建指標等方面還沒有扶持政策。而建設及經營機械車庫又涉及交通、規(guī)劃、公安、技監(jiān)、物價等多個部門，社會投資建設機械車庫的市場氛圍不濃。另外，市民認識差異和使用習慣缺乏引導，對機械停車缺乏了解和存在偏見。

　　目前，廣州市人均ＧＤＰ突破５０００美元，但小汽車卻未進入快速增長階段。這主要與廣州市的汽車使用環(huán)境不理想有關，停車庫建設及使用不力抑制了汽車消費。在北京、上海等停車壓力較大的城市，同樣存在這一問題。目前，廣州市政府相關部門正在擬訂小汽車停車場發(fā)展實施綱要，計劃在今年１０月底前報市政府審定，準備在社會投資建設公共停車場等方面給予一定鼓勵措施和優(yōu)惠政策。業(yè)界認為，國家要解決目前城市停車難問題，要培植停車產業(yè)，當前迫切需要出臺機械停車庫技術標準與規(guī)范。日本早期制定的機械式存車庫技術及管理標準，推動了日本機械車庫的設計、審批和推廣，我國也應及早出臺此類規(guī)范。

　　是該出臺停車法的時候了

　　中國城市規(guī)劃設計研究院教授董蘇華說，公共停車場是城市交通基礎設施的重要組成部分，應享有與城市交通基礎設施同等的政策待遇，并配合停車場建設稅費減免，提供貸款等政策優(yōu)惠措施，促進公共停車場的投資建設。青島市社科院研究員劉同昌認為，政府應出臺一些鼓勵性政策，引導企業(yè)、團體和個人投資興辦停車場。城市停車場的建設應本著“擴大增量、盤活存量”的原則，強調規(guī)劃意識，嚴格監(jiān)督與執(zhí)法，充分保證停車場的用地。同時，引進現代化的管理手段，加強對各類停車設施的管理，盡可能提高每個停車泊位的周轉率。

　　中國重機協(xié)會停車設備工作委員會理事長任伯淼也認為，要推動我國停車產業(yè)的發(fā)展，必須有法律的支撐。他說，目前我國停車設備行業(yè)已走過１０個年頭，整個行業(yè)還是剛剛起步，存在經驗不足、技術水平不高的問題。而在一些像日本這樣的發(fā)達國家已為停車立法，使停車納入國家的法律軌道。作為全球停車顧問有限公司理事，James Hu說，在今后１０年到２０年，發(fā)展中國家的城市停車數量將會得到顯著的增長，而發(fā)展最強勁的將是亞洲。為確保恰當的停車政策，達到城市停車的預期質量，發(fā)展中國家迫切需要一批停車業(yè)的專業(yè)人士、專家和技術精英。發(fā)展中國家現在對城市停車業(yè)人才培養(yǎng)的投入，將對城市停車業(yè)的未來產生深遠的影響。

　　業(yè)內專家還強調當前加強城市交通課題研究的重要性。其中，大力發(fā)展公共交通被認為是從根本上解決停車難問題的一項重要措施。在談到北京的城市交通問題時，董蘇華建議在大力發(fā)展城市大交通的同時，在北京市區(qū)邊緣的軌道交通換乘中心規(guī)劃１８處停車場，鼓勵人們乘坐軌道交通進入市區(qū)，以緩解市區(qū)交通擁擠狀況。 　　

　　投資者對機械式立體停車庫很感興趣