據(jù)市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該文件的出臺主要是落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要搞好城鄉(xiāng)社會救助的規(guī)范化、法制化工作，要利用社會力量救急扶貧，建立教育救助等輔助性制度”的指示和《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展增加農(nóng)民收入的決定》有關(guān)精神，加大對城鄉(xiāng)困難群眾的救助力度，加快構(gòu)建和完善政府主導(dǎo)、社 會參與、城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)有別、制度保證、管理規(guī)范的社會救助體系。

    據(jù)介紹，該《決定》主要是把過去我市已經(jīng)出臺的低保、救災(zāi)、教育、醫(yī)療、住房、司法以及社會幫扶等文件整合到一起，在大的框架上規(guī)劃出我市城鄉(xiāng)社會救助的總目標(biāo)、總要求：一是強(qiáng)調(diào)各級政府是我市城鄉(xiāng)社會救助工作的主體，統(tǒng)籌社會救助工作，民政牽頭，各部門參與，明確職責(zé)分工；二是發(fā)動社會力量參與，減輕政府負(fù)擔(dān)；三是抓好城鄉(xiāng)互動、整體推進(jìn)，考慮財政、地區(qū)差異等因素，堅持因地制宜、分步進(jìn)行，不搞一刀切；四是抓住規(guī)范化、制度化建設(shè)這個重點，打造“陽光救助”服務(wù)品牌。