經(jīng)過一番戮力經(jīng)營，國家宏觀調(diào)控政策已初見成效，經(jīng)濟過熱的形勢已得到遏制。但是，一些地方政府卻無視黨中央和國務(wù)院政策及努力，繼續(xù)申報、啟動種種大型項目。
在山東萊州，一個耗資超過200億元的火電站項目正停滯于國家發(fā)改委。當(dāng)?shù)卣趩⒂酶鞣N關(guān)系，試圖在宏觀調(diào)控之背景下“蒙混過關(guān)”。
一次筆者返鄉(xiāng)，一位官員還要筆者“造福桑梓”，幫忙想想辦法，說是電廠建成后煤炭運輸會帶動運輸業(yè)云云。
將地方利益置于國家利益之上頂風(fēng)跑項目、上項目的，不惟萊州一家。新京報10月21日B34版援引央視國際的報道稱：“國家發(fā)改委副主任張國寶近日透露，目前我國未經(jīng)審批的電源建設(shè)項目可能高達1億千瓦。今年正規(guī)報批的電力在建項目為1億6千萬千瓦，但實際情況遠遠超過這個數(shù)字。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計是2億4千萬千瓦，國家發(fā)改委最終的數(shù)據(jù)還沒出來，估計是2億6千萬千瓦，埋下了隱患。
而且超出部分絕大部分是13.5萬千瓦以下的小機組，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。“一面是國家發(fā)改委正在全國范圍內(nèi)督促檢查，對未經(jīng)審批違規(guī)開工的項目進行清查和整改，一面則是動輒上百億元的項目削尖腦袋試圖擠進”國家電力發(fā)展的規(guī)劃“，試圖擠出一個”符合規(guī)定“的結(jié)果來。
在國家宏觀調(diào)控政策下，為什么這些地方政府還要頂風(fēng)建電站？山東并不缺電，在今年“電荒”的背景下，山東的電力穩(wěn)定甚至被贊譽為“山東現(xiàn)象”。是什么讓那些并不缺電的地方政府無視黨中央和國務(wù)院政策及努力？
一言以蔽之，私利作祟，追求個別利益、個人政績的觀念作祟。為獲地方利益、個人政績，這些地方政府、官員不惜損害中央政策公信力，損害國家利益。其所作所為，是為獲私利而使國家支付成本，損人利己，損國肥私；較以商業(yè)觀點，無乃赤裸裸的訛詐行為？雖則以結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰小機組為藉口，畢竟其時國家推進宏觀調(diào)控，小利益儼然已凌駕大利益之上。
以山東萊州為例，據(jù)了解，除火電站項目外萊州又要建造一個港口，估計又是少則數(shù)十億元多則上百億元的投資。萊州一年GDP不過數(shù)百億元，若不依靠貸款，不使經(jīng)濟熱中愈熱，數(shù)百億元投資從何而來？其所帶來的負面影響如何解決？似乎無人關(guān)心這些問題，官員們拼命強調(diào)的無非項目建成后能為當(dāng)?shù)貛砣舾珊锰帲鉀Q若干就業(yè)；至于經(jīng)濟過熱與否，那是國家的事情。
當(dāng)然，地方官員拼命上項目、跑項目，亦不可簡單指摘其有為一己之私而損國家利益之主觀故意，他們內(nèi)心或許亦存“為官一任造福一方”之念頭，亦圖為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟獲得突飛猛進的發(fā)展，亦想畢其功于一役迅速解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。然而小道理要服從大道理，小利益要服從大利益，小局要服從大局，不能為圖個人政績、地方利益而挑戰(zhàn)國家宏觀調(diào)控政策，更不應(yīng)“頂風(fēng)作案”，使國家利益受損害、政策公信力打折扣。這是一個簡單的成本與利潤命題，無須贅言。
不科學(xué)之政績觀導(dǎo)致不科學(xué)之政績，不科學(xué)之政績導(dǎo)致不合格之地方官員。國家一直提倡科學(xué)政績觀，如果地方官員以科學(xué)政績觀規(guī)范行政，便不會存在若頂風(fēng)建電站類問題，亦不會有頂風(fēng)跑項目之沖動。
要解決“頂風(fēng)作案”，先要解決地方官員的政績觀。
除此之外，惟有寄望于國家發(fā)改委那些掌握審批權(quán)的官員們，在遇到那些迎風(fēng)而來的項目時當(dāng)斬則斬，決不要心慈手軟。（遲宇宙）
責(zé)任編輯:趙振宇
