討論無休止 房地產(chǎn)有無泡沫到底要由誰來說？
易憲容
最近，建設(shè)部發(fā)布的一份關(guān)于中國房地產(chǎn)業(yè)的報(bào)告，掀起了國內(nèi)是否存在房地產(chǎn)泡沫的大討論。盡管這場討論誰也無法拿出有力的數(shù)據(jù)或證明來說服另一方，但有一點(diǎn)應(yīng)該十分明確，就是政府的建設(shè)主管部門應(yīng)該做什么。是站在行業(yè)角度用一些似是而非的數(shù)字
來誤導(dǎo)民眾，進(jìn)一步加大整個房地產(chǎn)業(yè)的潛在危機(jī)，還是以社會中立者的角度，向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來判斷？
從去年以來，建設(shè)部先是出臺了一個18號文件，最近又發(fā)布了一份“國內(nèi)房地產(chǎn)市場不存在泡沫”的報(bào)告。僅此一點(diǎn)，就可以說明我們的建設(shè)部并非一個中立的政府機(jī)構(gòu)，而是一個具有更多部門利益的機(jī)構(gòu)。如果政府部門不是站在中立、公正、公平的立場，那么其政府職能就一定會大打折扣。很簡單，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)是否有泡沫需要建設(shè)部來表態(tài)嗎？房地產(chǎn)商如何說房地產(chǎn)沒有泡沫、房價(jià)如何漲，學(xué)者與社會如何與房地產(chǎn)商爭論，這并沒有什么不好。作為政府職能部門，你不需要對此表什么態(tài)，而只要向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來判斷就可以了。
比如北京目前的房地產(chǎn)供求狀況如何，有多少樓盤在興建、這些樓盤何時完工，其土地價(jià)格有多高、建筑成本有多高等等，如果政府部門能夠向民眾提供這些信息，還需要建設(shè)部替房地產(chǎn)商說有沒有泡沫嗎？遺憾的是，政府部門在這些方面做得少之又少。學(xué)界研究者不能獲得準(zhǔn)確有效的信息，民眾更不能真正知道房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么，而只知道房價(jià)漲了、漲了、漲了。
我們看到的是，借著這一房地產(chǎn)泡沫討論之勢，有些相關(guān)部門的官員到處出席由房地產(chǎn)商主持的報(bào)告會與論壇，到處宣講國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何正常，到處宣講中國的房地產(chǎn)業(yè)沒有泡沫，而就是沒有人來告訴民眾應(yīng)該如何面對房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如果查一查相關(guān)部門的官員最近出席了多少這樣的論壇，獲得了多少利益，就該知道他們會講什么了。
其實(shí)，市場經(jīng)濟(jì)中的政府作用是十分明確的。它主要是有足夠的權(quán)力來形成和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)、有效地執(zhí)行合約、約束掠奪個人權(quán)利的行為，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮。因?yàn)�，只有政府能夠保護(hù)個人的資財(cái)不受他人或政府掠奪時，才有真正意義上的個人財(cái)產(chǎn)。一個社會只有能夠保護(hù)和清楚界定個人權(quán)利時，人們才有動機(jī)去進(jìn)行生產(chǎn)、投資和從事各種交易，社會經(jīng)濟(jì)才得以繁榮。
以此標(biāo)準(zhǔn)來對照我們現(xiàn)行的一些政府部門，會發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)代政府定位相去甚遠(yuǎn)。比如，無論是在征地價(jià)格問題上還是在房屋拆遷問題上，一些政府部門往往都不是通過有效制度來保護(hù)民眾的利益，而是通過制定某種有利于特殊利益集團(tuán)的政策使社會財(cái)富向少數(shù)利益集團(tuán)集中。在短短的幾年時間里，為什么整個社會的財(cái)富在向少數(shù)房地產(chǎn)商集中？難道房地產(chǎn)商真的比別人聰明嗎？非也。最大的問題就在于有些政府部門沒有保護(hù)好民眾的財(cái)富。這些房地產(chǎn)開發(fā)商正是利用制度缺失掠奪社會財(cái)富。還有，為什么作為民眾最基本生存條件的住房價(jià)格越來越高？一方面大量的高檔住房空置著，另一方面不少人住房又十分困難？我們并非要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，但房地產(chǎn)商以及少數(shù)人利用制度缺陷大獲暴利的事實(shí)，正是建設(shè)主管部門政策職能不彰的結(jié)果。
因此，建設(shè)部該做什么本是十分明確的事情，但目前卻卷入利益紛爭之中，而且那些在房地產(chǎn)商主辦的各種論壇上到處演講的官員，更是為了某種利益而不顧事實(shí)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，社會上超過90％的民眾都說房地產(chǎn)有泡沫，而有關(guān)政府部門則另立新說，問題就在于利益作祟。對此，相關(guān)的政府部門應(yīng)該好好地重新界定其職能了！
特約編輯:廣偉
