“小飯桌”需要“大管理”

    今年６月初，當(dāng)幾名家長聯(lián)名給寧夏黨委書記寫信反映銀川市新近出現(xiàn)的“小飯桌”現(xiàn)象及問題時，一些中小學(xué)似知非知，教育主管部門對其家底不清，工商部門不知是否該介入管理，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)丟了一塊稅源，衛(wèi)生部門幾次調(diào)研但難以“獨步天下”。小飯桌到底該由誰管，怎樣管？

    對于校園周邊越來越多的小飯桌，許多家長的“憂心”大于“稱好”，認為從孩子的身心健康出發(fā)，應(yīng)該很好地管起來，把小飯桌由無序納入有序，從地下拉到地上，從不管到大管。他們希望作為教育主體的學(xué)校，應(yīng)該與一些信譽較好的小飯桌簽訂學(xué)生午餐供應(yīng)合同，明確權(quán)責(zé)義務(wù)。另外，學(xué)校要積極成為連接小飯桌與家長、工商、衛(wèi)生、稅收等部門的紐帶，使這些部門在小飯桌管理上相互協(xié)調(diào)、各負其責(zé)，共同促進小飯桌的規(guī)范化。

    但是記者調(diào)查時，銀川二十一小學(xué)、二十小學(xué)的一些教師認為，小飯桌完全是一種市場行為，教育部門“不能多管閑事”，如果管了而沒管好，一旦發(fā)生飲食安全之類的事，肯定“吃不了兜著走”。

    為了將小飯桌納入管理視線，銀川市的衛(wèi)生等有關(guān)部門也多次進行摸底檢查，也對衛(wèi)生等不合格的小飯桌提出限期整改，甚至取締的決定，但往往“雨過天晴”，收效不大。銀川市衛(wèi)生監(jiān)督所認為，國家對小飯桌這一新生事物目前還沒有明確規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此，現(xiàn)實管起來存在一定難度。當(dāng)然銀川在這方面正在積極探索，比如出臺了《銀川市家庭學(xué)生小飯桌基本衛(wèi)生要求》（試行）。

    知其白而守其黑，善小事而從大舉。銀川市政協(xié)委員王永亮建議，對小飯桌一定要實行“大管理”，絕不能不聞不管。工商部門應(yīng)從是否合法經(jīng)營，衛(wèi)生部門應(yīng)從衛(wèi)生達標(biāo)方面，教育部門應(yīng)從學(xué)生健康成長等角度出發(fā)，指定專人組成聯(lián)合檢查小組，定期或不定期地對小飯桌進行抽查、整改和規(guī)范。人大、政協(xié)部門也應(yīng)把對小飯桌安全的檢查列入每年的巡視、督察和調(diào)研的重點。

    家長呼喚營養(yǎng)型“小飯桌”

    小飯桌”能否給孩子提供科學(xué)的營養(yǎng)型午餐，目前已成為家長的“鬧心病”。據(jù)專家介紹，營養(yǎng)午餐應(yīng)該攝取一定比例的谷類、魚肉蝦類、豆類、水果蔬菜類和純熱能食品等。但小飯桌業(yè)主很少知道其中標(biāo)準(zhǔn)，在“吃飽”與“吃好”之間難以界定，甚至無從談起。

    在銀川市第三小學(xué)附近，接送兒子的楊玉芳女士無奈地告訴記者，自己剛從石嘴山調(diào)到銀川工作，由于銀行工作忙，只好把兒子安排在學(xué)校附近的一家小飯桌就餐。方便是方便，也讓她省了不少心，但也知道孩子在那里吃飯，攝取的各種維生素及營養(yǎng)的比例很難達到成長標(biāo)準(zhǔn)，但苦于沒辦法，只好委屈孩子了。

    據(jù)記者調(diào)查，對于各種肉、菜、水果含有哪種維生素，學(xué)生需要什么樣的營養(yǎng)食譜，小飯桌經(jīng)營者大都不懂。大部分小飯桌都是一個葷菜，兩三個素菜，好的還有一個湯，是典型的快餐，營養(yǎng)含量不高，小一點的孩子吃這些飯菜時間長了就心生厭煩，不好好吃。

    小學(xué)生年齡小抵抗力弱，并處于生長發(fā)育的關(guān)鍵階段，除了衛(wèi)生安全外，尤其要講究午餐的營養(yǎng)搭配。銀川市婦幼保健醫(yī)院兒科專家認為，學(xué)齡兒童正處在生長發(fā)育關(guān)鍵期，營養(yǎng)供應(yīng)是否充足、全面、均衡，對其生長發(fā)育及日后體質(zhì)至關(guān)重要。人一天百分之四十的能量是由午餐提供的，是人一天攝取能量的關(guān)鍵時刻。因此，小飯桌要高度重視就餐學(xué)生的午餐營養(yǎng)搭配，最好是主食＋禽肉＋蔬菜，再配些水果，其中注意食譜的最佳搭配，保證學(xué)生熱能、蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)都能足夠攝取。

    最近一些家長以寫信或投訴的方式，呼吁銀川有關(guān)部門能盡快科學(xué)指導(dǎo)小飯桌的配食結(jié)構(gòu)，也希望衛(wèi)生部門組織兒童營養(yǎng)學(xué)專家給小飯桌經(jīng)營者進行定期培訓(xùn)，并開出專用于學(xué)生的周期營養(yǎng)食譜，保證孩子吃到綠色、健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全的學(xué)生營養(yǎng)餐。

    規(guī)范的“小飯桌”應(yīng)該這樣

    如果你已經(jīng)開辦了“小飯桌”，或者正想開辦一家小飯桌，如果你想把孩子送到小飯桌，但不知道該怎么選擇，那么請對照如下要求，開辦或選擇規(guī)范的小飯桌。

    小飯桌要申辦哪些手續(xù)，才具備合法經(jīng)營資格？記者走訪了銀川市衛(wèi)生、工商、稅務(wù)及消防部門。第一，要到消防部門申請，領(lǐng)取消防安全許可證；第二，到衛(wèi)生部門申請，領(lǐng)取衛(wèi)生許可證；第三，拿上消防和衛(wèi)生兩證，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T申辦營業(yè)執(zhí)照；第四，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。四證齊全后，方可開業(yè)。

    規(guī)范的家庭學(xué)生小飯桌，其衛(wèi)生狀況最為關(guān)鍵。銀川市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科科長韓曉農(nóng)說，凡申辦家庭小飯桌的經(jīng)營者需符合《銀川市家庭學(xué)生小飯桌基本衛(wèi)生要求》（試行），凡準(zhǔn)備要將孩子送到小飯桌的家長也可參照這些衛(wèi)生要求進行選擇。

    一是設(shè)置活動、用餐間；設(shè)一人一床的休息或就寢室，每天保持衛(wèi)生清潔，并用紫外線消毒３０分鐘，每天保證開窗２次，每次３０分鐘；學(xué)生用床單、臥具每月消毒１至２次；設(shè)廚房加工間，衛(wèi)生間需設(shè)有蹲便器，并每天對地面、蹲坑進行清洗、消毒。

    二是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗；入伙的學(xué)生必須經(jīng)健康體檢合格，并登記造冊。

    三是有食品保鮮設(shè)備，用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、盆、抹布以及其他工具容器要分開使用，定位存放，定期消毒；有防塵設(shè)施、垃圾密閉容器及餐具消毒設(shè)施；需專人定點采購衛(wèi)生合格食品并做好采購記錄，不得訂購、制售冷葷涼菜食品。廚房應(yīng)有１．５米防水、防潮墻裙，上水、排水、采光、通風(fēng)良好，環(huán)境清潔。

    四是學(xué)生自備餐具，分餐食用，每天對餐具要有消毒記錄；毛巾要做到每人一條，有標(biāo)識，不得混用。 （新華社銀川專電 記者陳曉虎）

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