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普京出臺(tái)系列鐵腕新政 俄羅斯欲重建世界強(qiáng)國(guó)地位(圖)
青島新聞網(wǎng)  2004-12-22 14:49:12 上海文匯報(bào)

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在2004年,俄羅斯第二大石油王國(guó)尤科斯幾乎走到了黃泉末路



2004年9月1日,北奧塞梯共和國(guó)發(fā)生了震驚世界的別斯蘭第一中學(xué)人質(zhì)事件。

  引言

  我清楚地記得在2003年歲末展望2004年的俄羅斯前景時(shí),曾說過2004年將是“普京新政時(shí)代”的開始。現(xiàn)在,回過頭來看,當(dāng)時(shí)的這一預(yù)測(cè)并不顯得唐突和過分。

 
  對(duì)于見多識(shí)廣的俄羅斯人來說,2004年的確是一個(gè)相當(dāng)不平凡、抑或說令人目眩、難以適應(yīng)的年份。如果細(xì)心數(shù)一數(shù)本年度俄羅斯媒體最常出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,那么諸如“俄總統(tǒng)大選”,“卡內(nèi)閣辭職”,“GDP翻兩番”,“行政改革”,“尤科斯丑聞,“車臣總統(tǒng)被炸”,“別斯蘭人質(zhì)事件”,“烏克蘭橙色革命”,“先發(fā)制人打擊”等,也幾乎成為世界各大媒體上出現(xiàn)頻率最多的字眼兒;仡2004的俄羅斯,我們看到:在普京總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下俄羅斯正在向著重建世界強(qiáng)國(guó)地位的遠(yuǎn)大目標(biāo)行進(jìn)著。(姜辛)

  鐵腕重建俄政治體制

  2004年3月14日,普京以71.2%的高得票率戰(zhàn)勝了其他五位對(duì)手,成功蟬聯(lián)俄羅斯總統(tǒng)。5月7日上午12點(diǎn)整,普京在金碧輝煌的大克里姆林宮里,手撫俄聯(lián)邦憲法宣誓就職。他在講話中宣誓要維護(hù)俄羅斯國(guó)家體制,忠實(shí)地服務(wù)于俄羅斯人民,為俄羅斯人創(chuàng)造富足的生活。

  當(dāng)時(shí)此間分析認(rèn)為:普京總統(tǒng)第二任期的首要任務(wù),簡(jiǎn)單地可以歸納為:加快俄羅斯政權(quán)建設(shè),完善俄羅斯法律,構(gòu)建良好的周邊環(huán)境,國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)俄羅斯的再次振興。

  2004年9月1日,高加索地區(qū)的北奧塞梯共和國(guó)發(fā)生了震驚世界的別斯蘭第一中學(xué)人質(zhì)事件。在三天后解救人質(zhì)的行動(dòng)中,有338名人質(zhì)遇難,傷者無(wú)數(shù)。9月4日,普京發(fā)表了致全國(guó)人民的電視講話,他在講話中稱“國(guó)際恐怖主義已經(jīng)對(duì)俄羅斯宣戰(zhàn)”,——普京實(shí)際上已經(jīng)變成戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)。在隨后的9月13日,普京又不失時(shí)機(jī)地宣布了一系列旨在加強(qiáng)國(guó)家垂直權(quán)力結(jié)構(gòu)、改變國(guó)家立法機(jī)構(gòu)選舉辦法、取消聯(lián)邦主體行政長(zhǎng)官直選、重建聯(lián)邦民族與地方事務(wù)發(fā)展部、任命自己的近臣科扎克擔(dān)任俄羅斯南方區(qū)總統(tǒng)代表等重大戰(zhàn)略性決策。

  據(jù)當(dāng)時(shí)媒體分析,普京總統(tǒng)在一系列恐怖事件之后出臺(tái)的這些政改措施,其實(shí)質(zhì)上改變了俄羅斯自葉利欽時(shí)代就確立的政權(quán)構(gòu)成規(guī)則,是對(duì)俄羅斯現(xiàn)行政治體制發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)深思熟慮的革命。

  普京總統(tǒng)的政權(quán)重建措施甫一出臺(tái),就立刻遭到以美國(guó)為首的西方大國(guó)的一片鼓噪聲,他們將普京的新政稱之為“俄羅斯民主的倒退,是走向?qū)V频拈_始”。但是,普京總統(tǒng)對(duì)此不屑一顧,同時(shí)予以還擊“別人無(wú)權(quán)對(duì)俄羅斯內(nèi)政指手畫腳!

  2004年——能源俄羅斯

  普京在2003年的國(guó)情咨文講話中,首次提出要在十年內(nèi)把俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  2003年,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度為5.9%;2004年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)為6.8%。這里特別需要指出的是,自美國(guó)打響伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后,國(guó)際能源市場(chǎng)上的原油價(jià)格一路飆升,今年一度突破了近25年來的最高點(diǎn),達(dá)到55美元一桶的頂點(diǎn)。2004年,俄羅斯作為世界第二大石油生產(chǎn)大國(guó)可謂是賺足了石油美元。

  據(jù)最新數(shù)字顯示,俄羅斯今年的外匯儲(chǔ)備達(dá)到了歷史最高水平,達(dá)1216億美元。俄政府設(shè)立的財(cái)政金融穩(wěn)定基金,今年直線上升,也將突破110億美金。據(jù)俄羅斯不久前公布的數(shù)字顯示,與去年相比,俄羅斯人今年收入平均增加9%左右。

  豐富的能源資源是俄羅斯人的衣食父母,同時(shí)又成為俄羅斯推行對(duì)外政策的王牌。能源外交的作用,俄羅斯在今年發(fā)揮得尤其充分。根據(jù)專家預(yù)測(cè),俄羅斯計(jì)劃修建的西伯利亞石油管道項(xiàng)目,波羅的海石油管道項(xiàng)目,摩爾曼斯科石油管道項(xiàng)目,無(wú)疑將為俄羅斯吸引來更多的外國(guó)投資者,能源將為俄羅斯經(jīng)濟(jì)注入持久的動(dòng)力。

  然而成也蕭何,敗也蕭何。開發(fā)和出口能源固然給俄羅斯帶來了巨大的財(cái)富,同時(shí)又導(dǎo)致俄羅斯忽略了其他領(lǐng)域的改革,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐嚴(yán)重滯后。有的俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱:石油已經(jīng)成為俄羅斯軀體再難擺脫的“毒品”。

  在2004年,俄羅斯第二大石油王國(guó)尤科斯幾乎走到了黃泉末路。據(jù)國(guó)際文傳電訊社發(fā)布的最新消息:俄羅斯稅務(wù)部門已經(jīng)查賬完畢,尤科斯從2000年至2003年止一共偷逃國(guó)家稅款高達(dá)275億4000萬(wàn)美金。為了追繳這筆偷逃的巨額稅款,俄資產(chǎn)基金會(huì)已經(jīng)如期在12月19日對(duì)尤科斯公司所屬尤甘斯科石油天然氣公司的76.79%的股權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,以抵還債務(wù)。

  此間分析注意到,俄財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部長(zhǎng)格列夫12月14日來到國(guó)家杜馬,正式向?qū)徍?005年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的議員們坦言:政府2010年之前很難完成普京總統(tǒng)提出的GDP翻一番任務(wù);這一目標(biāo)最快也只能在2015年實(shí)現(xiàn)。

  明年,俄羅斯政府面臨的問題、難題還真是不少。

  “橙色革命”考驗(yàn)俄外交

  烏克蘭10月份的總統(tǒng)大選進(jìn)程完全出乎俄羅斯的預(yù)料——一場(chǎng)突如其來的“橙色革命”給俄羅斯2004年的外交平添了許多麻煩。烏克蘭反對(duì)派以在投票過程中有嚴(yán)重舞弊行為為理由,推翻了大選第二輪投票結(jié)果,決定進(jìn)行第三輪投票。烏克蘭未來的政治走向,直接關(guān)系獨(dú)聯(lián)體的命運(yùn),關(guān)系著俄羅斯的振興計(jì)劃,這一突如其來的變故,給俄羅斯外交著實(shí)出了一道難題。

  人們不會(huì)忘記,2003年底格魯吉亞發(fā)生了“玫瑰革命”,2004年底,烏克蘭又發(fā)生了“橙色革命”。明眼人都清楚,發(fā)生在前蘇聯(lián)地區(qū)的這一場(chǎng)場(chǎng)政權(quán)變更的背后,都晃動(dòng)著西方各種政治勢(shì)力大肆介入和干涉的陰影。他們的核心目標(biāo),就是不斷地滲透,不斷地?cái)D壓俄羅斯的地緣政治空間。

  12月17日俄外長(zhǎng)拉夫洛夫明確表示:“普京總統(tǒng)今年7月份曾經(jīng)闡述了俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體的立場(chǎng),即俄羅斯并不期望壟斷這一地緣空間,但是我們?cè)谶@里擁有自己的合法利益;我們的鄰居應(yīng)該尊重我們的利益,正像我們同樣尊重他們的利益一樣!

  莫斯科卡耐基基金會(huì)副主席特列寧日前指出:烏克蘭的“橙色革命”正在考驗(yàn)著俄美、俄歐和俄與周邊國(guó)家關(guān)系;作為俄羅斯外交重中之重的獨(dú)聯(lián)體,也在考驗(yàn)著國(guó)際反恐怖聯(lián)盟的牢固性。2004年的烏克蘭大選,實(shí)際上是對(duì)普京總統(tǒng)執(zhí)政5年來最嚴(yán)峻的一次考驗(yàn)。

  如何在全球化的背景之下維護(hù)俄羅斯的國(guó)家利益,如何在波譎云詭的國(guó)際大棋局中走對(duì)每一著棋,確實(shí)將檢驗(yàn)俄羅斯強(qiáng)人普京的智慧和膽識(shí)。

  普京的第二出戲

  12月15日,前來圣彼得堡市會(huì)見芬蘭總統(tǒng)哈洛寧的普京總統(tǒng),忙里抽閑專程前往俄羅斯著名女演員阿莉薩·弗萊因德里赫家中,向她祝賀70歲生日——由弗萊因德里赫主演的影片《辦公室的故事》是廣大中國(guó)觀眾耳熟能詳?shù)囊徊刻K聯(lián)經(jīng)典影片。據(jù)隨行的記者報(bào)道,當(dāng)普京十分熟練地打開香檳酒瓶塞時(shí),已經(jīng)70歲的弗萊因德里赫情不自禁地贊嘆:“我一直知道您是一位好男人,但沒想到您連這種小事都干得如此漂亮!”

  “這太簡(jiǎn)單不過了!逼站┛蜌獾鼗卮鹫f。

  “您是說這比領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)家簡(jiǎn)單嗎?”弗萊因德里赫不依不饒地追問。

  普京總統(tǒng)十分幽默地互敬說:“這要比您在舞臺(tái)上演出簡(jiǎn)單得多!

  弗萊因德里赫高興地舉起酒杯,意味深長(zhǎng)地對(duì)普京說道:“讓我們干一杯吧,祝愿您有足夠的精力去完成您親自指揮的這場(chǎng)重要?jiǎng)∧!?

  在場(chǎng)的人都心里有數(shù),這位令人尊重的藝術(shù)家所說的“劇目”,實(shí)際上就是指普京總統(tǒng)在第二任期內(nèi)立志改造和振興俄羅斯的宏偉藍(lán)圖!鑫/本報(bào)駐莫斯科記者姜辛

責(zé)任編輯:屠筱茵

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