|
“教育產(chǎn)業(yè)化”這個曾經(jīng)在中國風(fēng)靡一時的口號，在今年成為眾矢之的。有兩個嚴重的事件使民間對教育產(chǎn)業(yè)化的批評達到了高潮：
二○○四年夏天，無數(shù)人把目光投向北京航空航天大學(xué)。人們不明白，為什么一張入學(xué)通知書竟然要用數(shù)萬元人民幣來換取�！氨焙秸猩舐劇卑赴l(fā)不久，人們又失望地發(fā)現(xiàn)，原來如此操
作的遠不止北航一家。
五月份，國家審計署刮起的“審計風(fēng)暴”，對南京、杭州、珠海、廊坊四個城市的“大學(xué)城”的開發(fā)建設(shè)情況進行了審計調(diào)查，隨即發(fā)現(xiàn)兩大問題：一是違規(guī)審批和非法圈占土地問題突出，二是“大學(xué)城”建設(shè)貸款規(guī)模過大，存在償貸風(fēng)險。
有人認為，之所以出現(xiàn)這些問題，“都是教育產(chǎn)業(yè)化惹的禍”。九月二日，新學(xué)期開學(xué)之即，教育部副部長張保慶接受采訪時明確表示：“教育部歷來堅決反對教育產(chǎn)業(yè)化，教育產(chǎn)業(yè)化了，就毀掉教育事業(yè)了”。這一表態(tài)再次引起輿論強烈反響。
這番話被媒體解讀為“標志中國教育改革風(fēng)向轉(zhuǎn)變”的一個信號。事實上，這已經(jīng)不是中國官方第一次表示反對教育產(chǎn)業(yè)化了。在八月份舉行的第二屆中外大學(xué)校長論壇上，教育部另一位副部長吳啟迪就指出，教育部從未把“教育產(chǎn)業(yè)化”作為國家政策。而在今年初，教育部部長周濟在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上已強調(diào)：“中國政府從來沒有提出教育要產(chǎn)業(yè)化。教育具有公共屬性和公益性，這是教育的本質(zhì)屬性�！比唤逃扛吖賹Α敖逃a(chǎn)業(yè)化”的否定，讓這個一度被奉為“神話”的口號變成了徹頭徹尾的“笑話”。
“教育產(chǎn)業(yè)化”的提法始于一九九八年。當年，亞洲金融危機之后，中國經(jīng)濟靠外貿(mào)拉動的經(jīng)驗受到了挑戰(zhàn)，于是有經(jīng)濟學(xué)者獻策：以教育產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需。因為教育收費將是促進國民消費的好辦法，中國人向來是即使節(jié)衣縮食，也不會在孩子的教育上省錢。
從一九九九年開始，中國的高等教育經(jīng)歷了一場跨越式發(fā)展。到二○○四年，中國各類普通高等學(xué)校招生四百二十萬人，是一九九八年的四倍，高等教育在校生規(guī)模超過了兩千萬人，毛入學(xué)率也已經(jīng)超過了百分之十九。按照美國社會學(xué)家馬丁·特羅的“高等教育發(fā)展三階段”理論，中國的高等教育已經(jīng)進入大眾化階段。作為發(fā)展中國家，中國正在創(chuàng)辦世界上規(guī)模最大的高等教育。
但是，中國高等教育迅猛發(fā)展的同時，也面臨著許多難題。其中最突出的是高校大規(guī)模擴招帶來的高收費已經(jīng)成為貧困家庭“不能承受之重”。十一月，張保慶在西安舉行的高教工作研討會上疾呼：“高校的收費不能再提高了”，大學(xué)不能辦成誰有錢誰就能上的學(xué)校，這不是共產(chǎn)黨國家的教育。
從今年秋季起，中國開始推行新的助學(xué)貸款政策，按照“方便貸款、防范風(fēng)險”的原則，建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，進一步理順國家、高校、學(xué)生和銀行之間的經(jīng)濟關(guān)系，以確保二百四十萬貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。在剛剛結(jié)束的教育部年度工作會議上，周濟再次強調(diào)，要努力促進教育公平，切實落實對貧困家庭學(xué)生的資助和扶持政策。
有學(xué)者認為，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)并沒有錯，錯就錯在“化”字。中國教育主管部門的基本態(tài)度是：承認教育具有產(chǎn)業(yè)屬性，尤其是非義務(wù)教育階段的高等教育、職業(yè)教育、留學(xué)教育等。但從維護教育公益性的角度出發(fā)，反對提“教育產(chǎn)業(yè)化”。
要撫平教育產(chǎn)業(yè)化留下的傷痕，中國政府就必須加大對教育的投入。為此，周濟表示，二○○二年全國教育經(jīng)費已經(jīng)超過五千四百億元，其中國家財政性教育經(jīng)費為三千四百多億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三點四一，是一九八九年開始對此項指標監(jiān)測以來的最高水平。中國政府在教育經(jīng)費投入方面的目標是：爭取在較短時間內(nèi)實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到百分之四的水平。（中新社記者 周兆軍）
特約編輯：張慶德
| 
