□ 王彪 楊浩 張環(huán)澤
2004年，是平安山東建設(shè)的開局之年。全省上下全面落實(shí)維護(hù)國家安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全和公共安全的各項(xiàng)措施，取得了階段性成果。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全省刑事案件升幅逐季下降，治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等社會穩(wěn)定重要指標(biāo)均下降10％以上,人民群眾的安全感普遍
增強(qiáng)，齊魯大地出現(xiàn)了抓平安保發(fā)展，以發(fā)展促平安的良好局面。
嚴(yán)打整治 維護(hù)社會穩(wěn)定
深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持了對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。先后組織開展了冬季行動、春季攻勢、命案偵破和打擊“兩搶”、嚴(yán)重暴力性犯罪、嚴(yán)重侵財性犯罪、盜搶機(jī)動車、盜竊牲畜和農(nóng)機(jī)具犯罪，以及打擊淫穢色情網(wǎng)站、聲訊臺、手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動、集中整治娛樂服務(wù)場所和“黃賭毒”等一系列專項(xiàng)斗爭和區(qū)域行動。
對農(nóng)村治安混亂部位和突出治安問題進(jìn)行集中整治。黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同參與，組成強(qiáng)有力的工作組進(jìn)村入戶，班子、經(jīng)濟(jì)、治安三位一體，治癱、治窮、治亂一起抓，綜合整治、滾動治理。今年以來，全省共整治治安混亂部位2400多處，實(shí)現(xiàn)了由亂到治。濟(jì)南市針對一些運(yùn)輸業(yè)戶非法營運(yùn)、闖崗逃費(fèi)、阻撓執(zhí)法等突出問題，開展了道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，先后檢查大貨車4萬多輛，處理違規(guī)違章車輛1000多輛，處理違法人員33名，道路交通治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
以人為本 化解矛盾糾紛
“群眾利益無小事�！比「骷壐鞑块T特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終堅(jiān)持以人為本，時刻把群眾的利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，把中央的政策落實(shí)到位，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
加強(qiáng)排查化解矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。在縣一級建立了矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議和人民調(diào)解指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的檢查指導(dǎo)。目前，全省共建人民調(diào)解委員會97409個，有調(diào)解人員316596人，今年1-11月份，全省共調(diào)解糾紛188955件，調(diào)解成功率為96.18%。
棗莊市積極探索、目前已在全市推廣的“為每個村培養(yǎng)一名具有法律大專學(xué)歷的村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人”的“兩個一”工程，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一劑良藥。目前全市具有大專學(xué)歷的村干部1456名，占全部行政村的59%，法律明白人45.8萬名，占應(yīng)培養(yǎng)對象的55%。如今在棗莊農(nóng)村，因村干部違法管理、辦事不公引發(fā)的各類矛盾糾紛每年下降35%以上。
專群結(jié)合 完善防控體系
貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大了人力、物力、財力投入，構(gòu)筑起了人防物防技防相結(jié)合、點(diǎn)線面相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合、靈活多樣的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，形成了打、防、控、管、教一體化的工作機(jī)制。在控住社會面的同時，加大了對重點(diǎn)人的管理。今年以來，全省共檢查登記暫住人口26.7萬人，發(fā)放暫住證152.2萬個，與房主或單位負(fù)責(zé)人簽訂治安責(zé)任書98.9萬份，發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪線索1.3萬條，破獲刑事案件3326起，查處治安案件5312起；對所有刑釋解教人員進(jìn)行了統(tǒng)一登記、分別幫教，對80%的人員進(jìn)行了就業(yè)安置，為1016名從事個體經(jīng)營的人員實(shí)行了稅費(fèi)減免。
治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法隊(duì)伍有了新的發(fā)展，其中全省治安巡邏隊(duì)已近7.5萬支，隊(duì)員近50萬人；基層調(diào)解組織達(dá)9.7萬多個。在城市，實(shí)行市場化運(yùn)作的保安服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全省已建立保安服務(wù)公司167家，保安人員達(dá)到45000余人，服務(wù)客戶擴(kuò)大到13000余家。在農(nóng)村，積極引進(jìn)市場機(jī)制，采取有償與義務(wù)相結(jié)合等辦法，大力推行治安承包責(zé)任制、治安員駐村、選聘治安信息員等有效做法，提高了治安防范實(shí)效。
責(zé)任編輯:趙振宇
