2004年最后一天,俄羅斯政府公布了毫無懸念的遠(yuǎn)東石油管線方案:俄方最終選擇了泰納線,擬議十年之久的安大線徹底流產(chǎn)。但失去安大線對(duì)中國來說并非完全是壞事,據(jù)外電報(bào)道,中國公司已獲準(zhǔn)購買被拍賣的尤甘斯克公司20%的資產(chǎn),從而進(jìn)入俄油氣開發(fā)領(lǐng)域。
泰納線勝出
根據(jù)俄羅斯政府公布的方案,國有的俄羅斯石油運(yùn)輸公司將在2010年建成一條從俄羅斯西西伯利亞城市泰舍特至太平洋沿岸城市納霍德卡的石油運(yùn)輸管道,即通常所稱的泰納線,但該方案沒有提及通往中國的支線。
泰納線輸油能力為每年8000萬噸,目標(biāo)市場(chǎng)涵蓋整個(gè)東北亞地區(qū),甚至可以輻射到美國的西海岸。這與俄尤科斯公司在1994年提出的安大線不同,安大線起點(diǎn)在俄羅斯的安加爾斯克,出口在中國大慶,年輸油能力為3000萬噸。泰納線也與日本2003年提出的安納線的起點(diǎn)不同。
泰納線的確立,從最大程度上保證了俄羅斯的國家利益,把石油市場(chǎng)從中國擴(kuò)大至整個(gè)東北亞地區(qū)和美國,而且將帶動(dòng)管線周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前來看,這條管線的最大問題是,俄羅斯西伯利亞的油田開發(fā)尚未取得進(jìn)展。中石化石油勘探開發(fā)研究院一位專家表示,根據(jù)俄羅斯的研究,遠(yuǎn)東地區(qū)的石油開發(fā)程度滿足一條年輸送量2000萬噸至3000萬噸的管線最適合,滿足年輸送量5000萬噸的管線較為吃力,需要進(jìn)一步開發(fā)。至于滿足8000萬噸,“簡直就是天方夜譚”。
原油不足也成為修建中國管線的最大障礙。該專家表示,中俄石油管線肯定要修,只是時(shí)間問題。國家發(fā)改委能源研究所所長周大地認(rèn)為,中國支線在任何情況下都可以建。目前俄方之所以沒有提及中國支線方案,說明此事仍然存在不確定性,比如8000萬噸的運(yùn)輸量能否滿足,100多億美元的投資能否落實(shí)。
安大線出局分析
安大線的出局,并不完全是一件壞事。“俄羅斯為了滿足泰納線的運(yùn)力,加大遠(yuǎn)東地區(qū)的石油開發(fā),那么對(duì)包括中國在內(nèi)的整個(gè)東亞的能源供應(yīng)也是好事”,周大地說。而且,從安大線到泰納線,俄方每年需要輸送的原油由3000萬噸飆升至8000萬噸,必須要求加強(qiáng)俄羅斯的石油開發(fā),而俄羅斯已經(jīng)表示允許中國公司參與俄羅斯油氣開發(fā),這就是安大線在演變中所帶來的意想不到的好處。記者的這種看法也得到中石化石油勘探開發(fā)研究院一位資深專家的贊同。
據(jù)新華社消息,俄羅斯石油公司2004年12月31日開始接管被拍賣的尤科斯公司子公司尤甘斯克。俄羅斯石油公司稱,他們已經(jīng)通過莫斯科國際商業(yè)銀行付清了收購尤甘斯克的款項(xiàng)。據(jù)悉,尤科斯公司被控偷逃巨額稅款,其主要子公司尤甘斯克76.79%的股份于2004年12月19日被拍賣。名不見經(jīng)傳的貝加爾金融集團(tuán)以93.5億美元的價(jià)格拍得這顆“尤科斯王冠上的明珠”。幾天之后,俄羅斯石油公司宣布收購貝加爾金融集團(tuán),把擁有俄羅斯17%石油儲(chǔ)量的尤甘斯克收入囊中。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,俄工業(yè)和能源部部長赫里斯堅(jiān)科去年12月30日表示,俄羅斯石油公司購得的尤甘斯克公司資產(chǎn)將單獨(dú)剝離出來,轉(zhuǎn)交給一個(gè)完全國有的公司。而這個(gè)國有公司20%的股份被中石油集團(tuán)收購。此前,俄羅斯總統(tǒng)普京也表示,中石油集團(tuán)將參與處置尤甘斯克公司資產(chǎn)。
但中石油集團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)人告訴記者,目前尚不能確定這個(gè)收購消息是否確實(shí)。問及中石油集團(tuán)是否對(duì)尤甘斯克資產(chǎn)感興趣,這位負(fù)責(zé)人委婉地表示,此事不能由中石油集團(tuán)單方面決定。但可以肯定的是,中俄之間的能源合作會(huì)繼續(xù)下去。
周大地分析認(rèn)為,如果俄方有誠意讓中國公司購買尤甘斯克公司的資產(chǎn),這絕不是壞事,中方也將積極參與,此前中國公司一直試圖進(jìn)入俄油氣開發(fā)領(lǐng)域。
而安大線出局本身的影響也并非無法承受。周大地告訴記者,原本修建安大線是希望利用大慶的石油基礎(chǔ),也可以利用大慶現(xiàn)有管線讓加工好的成品油南下,F(xiàn)在看來,在沒有修建中國支線前,中國從太平洋沿岸運(yùn)輸原油也并非最壞選擇。
合作前景廣闊
安大線出局,這是中國不愿看到的結(jié)局,但不能因此改變對(duì)中俄能源合作的信心。中石化石油勘探開發(fā)研究院一位專家表示,安大線、安納線和泰納線之爭(zhēng)對(duì)俄羅斯來說,更重要的是商業(yè)利益的考慮。事實(shí)上,俄羅斯將管線終點(diǎn)放在太平洋沿岸,除了滿足整個(gè)東亞地區(qū)的石油需求外,也為了保障遠(yuǎn)東地區(qū)的石油供應(yīng),俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的共青城和海參崴此前一直都要進(jìn)口原油。
對(duì)于中俄能源合作,這位專家表示,中國作為巨大的市場(chǎng),俄羅斯肯定不能放棄。但俄羅斯政策透明度太低,各個(gè)部門之間經(jīng)常出現(xiàn)分歧,這是中俄能源合作中需要注意的問題。在具體合作中,必須同時(shí)評(píng)估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任編輯:屠筱茵