家住玄武區(qū)蘭園的周女士告訴記者，前幾天，學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)，給每位家長(zhǎng)發(fā)了一份“告家長(zhǎng)書”，向家長(zhǎng)推薦“教育一線通”網(wǎng)上系統(tǒng)。學(xué)校說(shuō)，無(wú)論家長(zhǎng)通過(guò)何種方式獲取“一線通”信息，都是免費(fèi)的，查詢方式主要有網(wǎng)上查詢、手機(jī)包月、語(yǔ)音電話幾種。但實(shí)際上，用哪種方式得到信息都是要掏錢的，最
省錢的方式是每月交10元接收學(xué)校手機(jī)短信（本學(xué)年優(yōu)惠價(jià)8元/月）�！澳憧纯�，學(xué)校不是在給移動(dòng)、聯(lián)通拉生意嗎？”周女士指著“教育一線通”信息申請(qǐng)表說(shuō)。
記者隨即對(duì)這一事件展開采訪。
“不要總盯著家長(zhǎng)們的錢”
在南京一家化工企業(yè)工作的劉女士說(shuō)，她女兒在讀小學(xué)六年級(jí)，女兒班上同學(xué)的家長(zhǎng)大都和她一樣，是普通工人。這幾年，丈夫生病，家里花了不少錢，從內(nèi)心講，是不想?yún)⒓印敖逃痪�通”的。雖然學(xué)校稱可以自愿，但孩子還小，看到其他同學(xué)都參加，心里壓力很大，她的孩子對(duì)她說(shuō)：“媽媽，如果你不交錢參加，我就太難看了！”
劉女士的同事周先生也說(shuō)：“學(xué)校動(dòng)員下來(lái)，哪個(gè)家長(zhǎng)敢不聽，如果交的人多，不交的就變得很另類，當(dāng)家長(zhǎng)的總不想孩子在學(xué)校不好過(guò)。都會(huì)交的啦，這種自愿實(shí)在變味啊。”
家住珠江路的張先生，兒子在念初二。他告訴記者，他收到學(xué)校發(fā)的“教育一線通”申請(qǐng)表，看后第一感覺是：“這里面一定有‘貓膩’。”張先生這樣解釋他的推斷：“學(xué)校負(fù)責(zé)向家長(zhǎng)收發(fā)信息，對(duì)創(chuàng)收是有貢獻(xiàn)的，利益恐怕也不會(huì)由電信公司一家拿。我懷疑，對(duì)于收取的費(fèi)用，公司會(huì)給學(xué)校分成的，不然，學(xué)校哪來(lái)的這份熱情��？反正最可憐的就是我們這些囊中羞澀、為了孩子又不敢得罪學(xué)校的家長(zhǎng)�！�
“教育部門主要精力應(yīng)放在教學(xué)上，不要總盯著家長(zhǎng)口袋里的錢！”張先生很氣憤。
市民蘇女士是一個(gè)五年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)，她告訴記者，現(xiàn)在她每天至少收到3條老師發(fā)出的短信。然而，內(nèi)容往往不過(guò)4句話，前3句都是套話，最后一句才點(diǎn)明意圖：“有的信息明明一條可以完成，偏偏要分作幾次發(fā)，看得都累�！�
女兒讀初一的余女士說(shuō)：“我有一次在半夜12點(diǎn)左右收到‘一線通’信息，真是覺得很詫異！”
記者通過(guò)走訪家長(zhǎng)得知，絕大多數(shù)家長(zhǎng)都不同程度地對(duì)“一線通”存質(zhì)疑態(tài)度，只有少部分家境較好的家長(zhǎng)認(rèn)同這種溝通方式。
誰(shuí)是“教育一線通”受益人
談到“一線通”的收費(fèi)問(wèn)題，南京市第九中學(xué)的柳校長(zhǎng)笑言“這很敏感”。他表示，交費(fèi)全憑家長(zhǎng)自愿，不是學(xué)校來(lái)收取這筆費(fèi)用。而南京拉薩路小學(xué)信息中心張老師則說(shuō)：“我們也不想‘一線通’收費(fèi)！”對(duì)于有關(guān)收費(fèi)問(wèn)題，張老師一直重復(fù)著自己的看法：試用了一年多的“一線通”，已成為老師日常教學(xué)的一部分。如果實(shí)行收費(fèi)，那么很可能會(huì)有一部分家長(zhǎng)不接受，這樣就打破了現(xiàn)在信息群發(fā)的默契。老師們勢(shì)必會(huì)找尋其他方法傳遞消息，造成工作量加大，也不方便，“我們很愿意維持現(xiàn)狀”。
到底誰(shuí)是“一線通”的受益人？記者采訪了“教育一線通”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、南京市電化教育館陳義柏館長(zhǎng)。
陳館長(zhǎng)向記者介紹，南京市教育局投資了近1600萬(wàn)元在南京市電教館建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心，“教育一線通”服務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)中心現(xiàn)有的硬件條件開發(fā)的一個(gè)服務(wù)于師生和社會(huì)的項(xiàng)目。2003年2月，一家公司向電教館毛遂自薦，要開發(fā)一套綜合利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段，為學(xué)校和家長(zhǎng)提供交流平臺(tái)的軟件，也就是現(xiàn)在的“教育一線通”。這個(gè)建議正好符合了推進(jìn)南京教育信息化進(jìn)程的設(shè)想，得到了教育局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。2003年11月，南京300多所學(xué)校開始免費(fèi)試用“教育一線通”。陳館長(zhǎng)粗略地算了一筆賬，他說(shuō)：“這套軟件大概投入了500萬(wàn)元，而在免費(fèi)運(yùn)營(yíng)期間，每月的費(fèi)用為2萬(wàn)元到3萬(wàn)元，這些資金都是政府撥款�！�
2004年10月，南京市教育局發(fā)布開通26所中小學(xué)“教育一線通”的告家長(zhǎng)書，聲明今后獲取“教育一線通”信息的部分方式將收費(fèi)，主要為短信方式每月收取8元，以后為10元。陳館長(zhǎng)說(shuō)：“收取費(fèi)用全部用于支付軟件開發(fā)和維護(hù)費(fèi)用、SP運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，學(xué)校和電教館絕對(duì)不分一分錢�！�
根據(jù)這個(gè)說(shuō)法，項(xiàng)目收益被某軟件開發(fā)公司（館長(zhǎng)沒有透露公司具體信息）、江蘇海通通訊設(shè)備工程有限公司（SP商）及由電信、聯(lián)通、移動(dòng)組成的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司分得。另外，陳館長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，如果運(yùn)營(yíng)得不好，教育部門還得自己掏錢付軟件開發(fā)公司的維護(hù)費(fèi)，所以他們現(xiàn)在要做的就是盡量推廣“教育一線通”。至于三方具體分成比例，陳館長(zhǎng)表示是商業(yè)機(jī)密，他們也不得而知。
“1000分短信協(xié)議”激勵(lì)教師
“一線通”的經(jīng)濟(jì)收益果真如陳館長(zhǎng)所說(shuō)的那樣，由軟件公司、SP運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商三家來(lái)分成嗎？
記者在采訪中獲悉，有關(guān)單位正竭力向教師推薦“教育一線通”業(yè)務(wù)，給發(fā)送到一定數(shù)量信息的教師相關(guān)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或參與抽獎(jiǎng)，或返還話費(fèi)，教師們甚至還在使用“教育一線通”中碰到“1000分短線協(xié)議”的尷尬事。
一位教師告訴記者，為了鼓勵(lì)教師多用“一線通”，幾個(gè)月前，有關(guān)單位給部分教師免費(fèi)發(fā)放了一部小靈通裸機(jī)，設(shè)每月最低消費(fèi)為35元，只要每月使用“一線通”發(fā)送短信累計(jì)達(dá)到1000分，則可以獲取35元話費(fèi)，也就能免費(fèi)使用小靈通。以他自己為例，他教兩個(gè)班共計(jì)70名學(xué)生，每天給家長(zhǎng)群發(fā)一個(gè)短信，也就是發(fā)出了70條短信，這樣就可獲得70分。每個(gè)月只要有15個(gè)工作日給家長(zhǎng)發(fā)消息，便可以確保得到1000分，穩(wěn)拿那35元的話費(fèi)了。
然而，“一線通”收費(fèi)后，老師們得知家長(zhǎng)在為自己的小靈通費(fèi)用埋單，于心不忍，畢竟絕大多數(shù)的信息都是可發(fā)可不發(fā)的，而除小靈通外，大家還都有其他的通訊工具�？勺尷蠋焹呻y的是，當(dāng)初辦理小靈通時(shí)，用了家里固定電話捆綁作擔(dān)保，簽訂了一份協(xié)議，是退不掉的。換句話說(shuō)，如果放棄使用“一線通”，那么家里每月的電話費(fèi)里就要自掏那35元的最低消費(fèi)，無(wú)緣無(wú)故多出了這樣一個(gè)負(fù)擔(dān)。
這位老師直言不諱地說(shuō)：“可以說(shuō)，我們也是受害者，吃了‘蒼蠅’、被‘套牢’了也說(shuō)不出口�！�
記者就該老師反映的“1000分短信協(xié)議”，采訪了陳義柏館長(zhǎng)和南京市教育局信息中心熊永了主任。熊主任說(shuō)，現(xiàn)在，每天老師發(fā)的“教育一線通”信息在20萬(wàn)條左右，一天的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用要一兩萬(wàn)元，一個(gè)月下來(lái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在30萬(wàn)元至60萬(wàn)元，目前，這些資金都是政府撥款。為了推廣“教育一線通”，確實(shí)在老師中實(shí)行了激勵(lì)措施，對(duì)發(fā)短信超過(guò)1000分的老師獎(jiǎng)勵(lì)小靈通和話費(fèi)。但陳館長(zhǎng)和熊主任表示，這些獎(jiǎng)勵(lì)都是老師獲得，教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒分得一分錢好處。
“教育一線通”該定什么價(jià)
對(duì)于家長(zhǎng)和社會(huì)各界普遍關(guān)注的“教育一線通”的定價(jià)及運(yùn)營(yíng)收入流向問(wèn)題，熊永了主任在采訪中反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)，教育部門在“教育一線通”信息服務(wù)中扮演的角色是“組織者和管理者”，電教館和信息中心主要承擔(dān)“教育一線通”技術(shù)和網(wǎng)上服務(wù)，但“我們不會(huì)從中分得一分錢好處”。
對(duì)于8元包月費(fèi)的定價(jià)，熊主任說(shuō)：“這已是全國(guó)最低價(jià)，SP商們沒有多少利潤(rùn)，差不多在做賠本運(yùn)作�！�
8元錢的包月費(fèi)真的會(huì)使SP商們賠本運(yùn)作？張小姐是南京某SP服務(wù)機(jī)構(gòu)的職員，負(fù)責(zé)推廣一些短信品牌。當(dāng)聽說(shuō)“教育一線通”每月8元錢的費(fèi)用，且家長(zhǎng)們還不一定每天都能接到信息時(shí)，她的反應(yīng)是：“噢喲，賺大嘍。”
張小姐說(shuō)，他們公司目前在做天氣預(yù)報(bào)短信服務(wù)，客戶預(yù)定天氣預(yù)報(bào)，每天獲取1條信息，每月需支付3元錢，客戶覺得實(shí)惠，普遍表示接受。對(duì)于這一品牌，SP商每月可拿走每人0.2元左右的利潤(rùn)，因?yàn)槿硕啵找孢�是相當(dāng)可觀的。她說(shuō)，反觀“教育一線通”作為一個(gè)新生的品牌，初始定價(jià)較高，不利于推廣。她認(rèn)為，每天保證讓客戶收到一條短信，3元錢是比較合適的推廣價(jià)。
而市民管女士則提到了寒暑假的問(wèn)題，“這幾個(gè)月孩子不在學(xué)校，沒有什么信息需要溝通，家長(zhǎng)還要付上8元錢，就更冤了�！弊屗焕斫獾氖牵骸罢l(shuí)定了每月8元的價(jià)格，通過(guò)家長(zhǎng)聽證會(huì)了嗎？”
“教育一線通”將帶來(lái)什么
“教育一線通”作為一項(xiàng)新興的家長(zhǎng)和學(xué)校有償交流服務(wù)信息平臺(tái)，它到底應(yīng)如何操作？這一形式究竟能給我們的教育帶來(lái)什么？帶著這一問(wèn)題，記者近日采訪了南京大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系博導(dǎo)劉小川教授和南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院吳亦明教授。他們提出如下觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一：有償交流服務(wù)只能是家長(zhǎng)和老師溝通的輔助方式
吳亦明教授認(rèn)為，“教育一線通”這種有償?shù)慕涣鞣⻊?wù)，只是家長(zhǎng)和老師溝通的輔助方式。所有必要的公共信息，教師必須無(wú)償、直接、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給學(xué)生。作為教育主管部門，有責(zé)任推進(jìn)南京教育信息化進(jìn)程，可以倡導(dǎo)諸如“教育一線通”之類的新交流方式。在家長(zhǎng)和服務(wù)商雙方自愿的原則下，訂下有償服務(wù)契約。但教育主管部門的倡導(dǎo)行為不應(yīng)該是一種行政行為，更不能參與其中謀利。
觀點(diǎn)二：改善教學(xué)質(zhì)量的投資，家長(zhǎng)不用埋單
劉小川教授認(rèn)為，“教育一線通”是南京市教育局為推進(jìn)全市教育信息化，提升教育管理水平，服務(wù)于社會(huì)和學(xué)生家庭而研制的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。其最主要功能是方便家長(zhǎng)獲取關(guān)于孩子的一些信息，及時(shí)與老師進(jìn)行溝通，從而提高教學(xué)效率和質(zhì)量。劉教授說(shuō)，由此可以認(rèn)為，“教育一線通”是學(xué)校提供的一種教育服務(wù)，屬于教學(xué)范疇，家長(zhǎng)并不需要為學(xué)校改善教學(xué)質(zhì)量的投資埋單。就如同學(xué)校購(gòu)買電視機(jī)、配置電腦，目的也是提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)于學(xué)生，卻不能讓學(xué)生集資，因?yàn)檎辛x務(wù)為這些投資撥款。“教育一線通”的收費(fèi)從某種意義上講就好比收取家長(zhǎng)會(huì)的門票。
觀點(diǎn)三：不成熟項(xiàng)目且慢行
針對(duì)教育局有關(guān)人員“‘教育一線通’不會(huì)因?yàn)椴糠旨彝ソ?jīng)濟(jì)不好而不實(shí)行，并且兩年內(nèi)在南京市進(jìn)行全面推廣”的說(shuō)法，劉教授表示，教育局是在實(shí)施一項(xiàng)不成熟的項(xiàng)目。一、在不符合城市生活水平基礎(chǔ)上的教育，效果是不會(huì)理想的。老師一面為著發(fā)布短信耗費(fèi)時(shí)間，一面還仍然和家長(zhǎng)用傳統(tǒng)的方式交流著，工作量增大，收效卻不一定好；家長(zhǎng)們卻為每月花去的錢，索要滿意的服務(wù)，服務(wù)的兩個(gè)終端都太累。二、政府沒有足夠的資金投入，就不好辦收費(fèi)的服務(wù)，此類項(xiàng)目必定得不到全民支持。不成熟項(xiàng)目且慢行，否則只能適得其反。（記者
殷文靜 特約記者 崔潔 肖水金）
特約編輯：張慶德
