2004年國(guó)慶節(jié)期間，天安門(mén)廣場(chǎng)人山人海。黃金周長(zhǎng)假給人們帶來(lái)出行的好機(jī)會(huì)，也帶來(lái)交通等多方面壓力。記者趙亢／攝
昨天，國(guó)家旅游局有關(guān)
負(fù)責(zé)人明確向本報(bào)記者表示，將繼續(xù)實(shí)行黃金周長(zhǎng)假制度，月末小黃金周尚不可行。
國(guó)家發(fā)改委：建議設(shè)月末“小黃金周”
國(guó)家旅游局的這一表態(tài)是根據(jù)近日的一項(xiàng)熱點(diǎn)爭(zhēng)議。近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2005：雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)》報(bào)告。建議改革“雙休日”，將每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，加起來(lái)就夠每月實(shí)行一個(gè)四五天的“小黃金周”，以此取代“五一”、“十一”黃金周。
據(jù)介紹，取消雙休日的建議只是國(guó)家發(fā)改委報(bào)告中“擴(kuò)大消費(fèi)建議”之一，是非正式建議。
此前，旅游學(xué)家、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)趙鵬也曾建議有關(guān)部門(mén)取消“黃金周”，實(shí)行強(qiáng)制帶薪休假。時(shí)值北京“兩會(huì)”召開(kāi)之際，這一話(huà)題在代表委員間引起熱烈討論。昨天，本報(bào)記者就此采訪了相關(guān)部門(mén)、代表委員、旅游專(zhuān)家、市民及游客。
昨天，國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確向本報(bào)記者表示，他們的確討論過(guò)有關(guān)調(diào)整長(zhǎng)假安排問(wèn)題，但最后決定繼續(xù)實(shí)行黃金周長(zhǎng)假制度，取消黃金周是不可能。
接受采訪的代表委員和市民游客也大多對(duì)取消雙休日的改革方案表示反對(duì)。
北京市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人也說(shuō)，中國(guó)短期內(nèi)沒(méi)有取消黃金周的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)他還表示，分時(shí)休假與特定的長(zhǎng)假期如黃金周并不矛盾，以國(guó)外的情況看，這兩種假期大多是同時(shí)存在的。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王曉廣介紹，取消雙休日的建議是因?yàn)椤包S金周導(dǎo)致了資源配置的不合理性”。因休閑時(shí)間上的極不均衡，導(dǎo)致了許多不合理現(xiàn)象：人為制造旅游休閑的淡旺季失調(diào)，造成旅游資源的巨大浪費(fèi)：“黃金周”期間，公路、鐵路、航空交通，賓館、商店服務(wù)業(yè)等，都集中承受著巨大的負(fù)荷。
專(zhuān)家觀點(diǎn)：“可用彈性休假替代黃金周”
北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)趙鵬稱(chēng)，可制定國(guó)民旅游休假計(jì)劃
趙鵬稱(chēng)，在開(kāi)發(fā)假日旅游時(shí)，應(yīng)該注重旅游的多種吸引因素。記者李冬／攝
“我主張?jiān)谌∠S金周之后，推行彈性休假，同時(shí)考慮強(qiáng)制性帶薪年假”，昨天，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)趙鵬教授在接受記者采訪時(shí)表示，在開(kāi)發(fā)假日旅游時(shí)，應(yīng)該注重旅游的多種吸引因素。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看黃金周，很可能弊大于利
面對(duì)政府部門(mén)擬設(shè)“小黃金周”的方案，趙鵬坦言不太同意，“報(bào)告中提出的修改方案還是有不適合實(shí)際的地方。”趙鵬說(shuō)，休閑旅游是帶有規(guī)律性的，各地區(qū)、各民族都有不同，應(yīng)充分考慮民眾的需求。
“短期來(lái)看，五一、十一黃金周帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這種狀況從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，很可能是弊大于利�！壁w鵬認(rèn)為，目前的黃金周更大程度是從供給的角度考慮的，而不是從需求的角度考慮。
趙鵬主張的彈性休假是相對(duì)于統(tǒng)一固定休假而言的。他認(rèn)為，現(xiàn)在人們的需求越來(lái)越多樣化、個(gè)性化，不適于統(tǒng)一的制定休假。
可考慮推行強(qiáng)制性帶薪年假
“但是，由于很多復(fù)雜的原因，休假制度在很多地方、企業(yè)執(zhí)行起來(lái)非常困難”，趙鵬說(shuō)，由于政策推行時(shí)的扭曲變形，所以就必須同時(shí)考慮強(qiáng)制性帶薪年假，保障老百姓有假可休。
趙鵬認(rèn)為，政府可制定春節(jié)休假的彈性日期，10天左右為宜；五一、十一可保持原先的3天假期，如果遇到周末，則為5天，但是不適宜再延長(zhǎng)；各地方、行業(yè)、部門(mén)制定不同的彈性休假，大力培育、扶植、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的旅游價(jià)值；現(xiàn)行的帶薪休假制度不需要做太大修改；從政府主導(dǎo)角度考慮農(nóng)村地區(qū)的人們的假日需求。
代表委員建議
反方：帶薪年假是最好解決辦法
委員吳統(tǒng)慧稱(chēng)，打散黃金周不是好措施
“黃金周存在著旅游、交通等各種資源的全面緊張，要徹底解決這個(gè)問(wèn)題最好的方法就是推行帶薪年假制度�！北本┦姓䥇f(xié)委員、北京市旅游局原局長(zhǎng)吳統(tǒng)慧表示，在目前帶薪年假推行困難的前提，對(duì)于目前黃金周打散或取消的各方說(shuō)法，他還支持保留現(xiàn)有黃金周設(shè)置。
“五一、十一都是國(guó)家法定假日，不能輕易改變，真正可以打散的現(xiàn)有假期也不到一周，意義不大�！眳墙y(tǒng)慧說(shuō)，隨著工作節(jié)奏的加快，現(xiàn)有的雙休日有其合理性�！拔覀�(gè)人認(rèn)為，把黃金周假期打散，不是個(gè)好措施。”
對(duì)于現(xiàn)行的黃金周，吳統(tǒng)慧委員說(shuō)，因?yàn)橹粚?shí)行了幾年，游客、景點(diǎn)、旅行社都需要磨合。
“小黃金周”會(huì)打亂正常秩序
代表文吉吉稱(chēng)，學(xué)校機(jī)關(guān)正常作息將受影響
假如只是從旅游角度去考慮，而對(duì)全國(guó)的作息制度進(jìn)行調(diào)整，不是好主意。昨天，文吉吉代表表示，目前中國(guó)確實(shí)有一些人選擇黃金周出行，但大部分人都沒(méi)有旅游消費(fèi)的習(xí)慣，不應(yīng)該因?yàn)樾〔糠秩硕鴮?duì)總體調(diào)整。
“假如市民要到機(jī)關(guān)辦事，輪到‘小黃金周’豈不是要等四天，很耽誤事�！彼�稱(chēng)，如果這個(gè)建議被采納，國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等實(shí)行“小黃金周”的作息時(shí)間，將會(huì)打破它們?cè)械倪\(yùn)行秩序，還會(huì)給老百姓帶來(lái)不便。
正方：可舒緩“黃金周”交通壓力
代表劉黎稱(chēng)，可滿(mǎn)足部分市民出游需要
“我感覺(jué)還可以�！眲⒗璐肀硎荆欢ǔ潭瓤梢允婢彙包S金周”高峰所帶來(lái)的交通擁擠、人口密集等問(wèn)題。她還說(shuō)，每月月底集中休息四天，也可以滿(mǎn)足部分市民出游的需要。
部門(mén)說(shuō)法：
取消黃金周?chē)?guó)內(nèi)游將受影響
中旅表示不宜取消黃金周長(zhǎng)假
港中旅國(guó)際旅行社總經(jīng)理郭明表示，如果取消黃金周而實(shí)行“小黃金周”的話(huà)，對(duì)出境游其實(shí)沒(méi)有太大的影響，而國(guó)內(nèi)游就不一樣，許多游客去國(guó)內(nèi)其他地方游玩相對(duì)比較容易，旅行社也是針對(duì)這種情況來(lái)設(shè)計(jì)旅游線路，一般時(shí)間在7天左右，如果時(shí)間太短的話(huà)，不僅游客游玩的時(shí)間不夠，也沒(méi)有辦法休息，這樣游客就可能不選擇出游，隨之也將對(duì)旅行的造成一定影響，所以還是不取消黃金周為好。
取消黃金周操作性不高
市園林局表示，“小黃金周”不適合多數(shù)行業(yè)
對(duì)于近期關(guān)于“小黃金周”的種種說(shuō)法，北京市園林局有關(guān)人士并沒(méi)有對(duì)此產(chǎn)生很大興趣。記者和園林局的工作人員談起此事時(shí)，他們的態(tài)度也是：“曾經(jīng)關(guān)注過(guò)，但認(rèn)為可操作性不高。”
一位工作人員說(shuō)，媒體發(fā)出了有關(guān)小黃金周的消息后，大家更多的只是把它當(dāng)成一個(gè)話(huà)題談?wù)摚壳斑�沒(méi)有鄭重地考慮它的影響，因?yàn)閺谋砻嫔峡矗@個(gè)提議并不適合絕大多數(shù)行業(yè)的實(shí)際。
市民調(diào)查
被訪者多反對(duì)取消黃金周
針對(duì)取消黃金周設(shè)月末“小黃金周”本報(bào)記者隨機(jī)對(duì)20人進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下：
不贊成多搞集中假期
蒲宏偉，24歲，重慶市渝中區(qū)
不贊成實(shí)行小黃金周，正在天壇門(mén)口跟女朋友留影的他說(shuō)，現(xiàn)在周末休息兩天，第一天可以多睡一會(huì)兒，洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，第二天就可以跟朋友們聊天，聚會(huì)啊什么的。
張大帥，28歲，山西省太原市
不贊成多搞集中的假期，正在準(zhǔn)備進(jìn)入故宮游覽的他說(shuō)，現(xiàn)在一到黃金周，就人滿(mǎn)為患，火車(chē)，汽車(chē)上的人多得擠不上去。
小黃金周可多時(shí)間出游
張先鳳，50歲，朝陽(yáng)區(qū)
贊成小黃金周。張先鳳已經(jīng)退休，但她丈夫還在上班，她說(shuō)，如果真的實(shí)行了小黃金周，她覺(jué)得她跟丈夫可以好好規(guī)劃一下，多去些地方。
她說(shuō)，一年只有黃金周才出去玩太少了。一輩子了，年輕時(shí)也沒(méi)有去太多的地方，現(xiàn)在條件好了，可以坐飛機(jī)來(lái)回，4天足夠了，很方便。（記者郭安 王薈 劉英才
賴(lài)灝寧 廖衛(wèi)華 王佳琳 周奇 劉洋 謝煒 魏銘言）
責(zé)任編輯 原霞
