2005年,重點查處人民群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為、“跑官要官”、“買官賣官”
問題和“帶病上崗”、“帶病提職”問題(來源:人民網(wǎng) 張濱)
為了推動《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實,切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,2004年下半年,中共中央組織部派出檢查組,對安徽、湖南、重慶、貴州、吉林、青海、上海、江蘇、甘肅、廣東、海南等11個省市和交通部、司法部、國防科工委、國家人口計生委等4個中央國家機關部委黨委(黨組)及其組織人事部門貫徹執(zhí)行《條例》情況進行了全面檢查。近日,中組部印發(fā)通報,肯定了各地各部門學習貫徹《條例》取得的成效,指出了存在的問題,強調要切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。
通報指出,《條例》頒布以來,11省市和4部委黨委(黨組)及其組織人事部門按照中央的要求和部署,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,以建設高素質的領導干部隊伍為目標,在《條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行方面做了大量工作,取得了積極成效。一是廣泛開展學習宣傳活動,努力增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。《條例》頒布后,各級黨委(黨組)高度重視,采取多種形式,組織領導班子成員進行認真學習,對領導干部和組織人事干部普遍進行了《條例》知識培訓,并廣泛開展宣傳活動,為《條例》的貫徹落實奠定了良好的基礎。二是認真執(zhí)行《條例》規(guī)定,切實提高干部選拔任用工作質量。能夠堅持正確的用人導向,切實按照《條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律選拔任用干部,使一大批德才兼?zhèn)、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才走上各級領導崗位。三是建立健全配套法規(guī),不斷推進干部工作的科學化、民主化、制度化。按照《條例》的規(guī)定和要求,結合各自實際,加強配套制度建設,不斷加大公開選拔、競爭上崗和干部交流工作的力度,一些地方和部委還積極探索建立了干部免職、辭職、降職和任期制等制度,加快了干部人事制度改革步伐,促進了干部能上能下。四是加大監(jiān)督檢查和查處力度,嚴肅糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。各地各部門認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,普遍對執(zhí)行《條例》情況進行了集中檢查。對于檢查中和通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)的違反《條例》的行為,加大了糾正和查處的力度,嚴肅處理了有關責任人員。各地還通過做好“12380”舉報受理工作等途徑,加強了對干部選拔任用工作的日常監(jiān)督。
通報指出了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。主要是,有的地方和部門執(zhí)行《條例》規(guī)定不到位;超職數(shù)配備干部、擅自增設機構和領導職位等問題在有的地方比較突出;干部“帶病提拔”問題不同程度存在;用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象還沒有得到根本遏制。
通報強調,各地各部門特別是各級領導干部,要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識《條例》的重要性,采取有力措施,推動《條例》的全面貫徹落實。第一,繼續(xù)深入學習和廣泛宣傳《條例》。要把學習《條例》作為貫徹執(zhí)行《條例》的基礎性工作來抓,納入各級黨校、干部院校培訓領導干部的重要內容。對新進領導班子成員和組織人事部門干部及時進行《條例》知識培訓,提出貫徹執(zhí)行的要求。繼續(xù)做好宣傳工作,使干部群眾了解《條例》,在干部選拔任用和監(jiān)督工作中發(fā)揮積極作用。第二,進一步加強和改進《條例》執(zhí)行清況的監(jiān)督檢查。要堅持不懈地抓好《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。注意總結監(jiān)督檢查經(jīng)驗,改進方法,著力在了解真實情況、發(fā)現(xiàn)深層次問題上下功夫,不斷提高監(jiān)督檢查工作質量。堅持集中檢查與重點抽查相結合,進一步加大抽查力度,實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)常化,切實保證《條例》得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。第三,嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。各級組織人事部門要認真貫徹落實全國組織部長會議精神,把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象作為當前的一項重點任務來抓,嚴肅糾正違反《條例》的行為,特別是對“跑官要官”、拉票賄選、“買官賣官”的要堅決查處。對違反組織人事紀律行為查處不力,導致一個地方和部門用人上不正之風嚴重的,要追究有關領導的責任。要防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”,對不嚴格執(zhí)行《條例》造成用人嚴重失察失誤的,要追究有關責任人的責任。要進一步深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用配套制度,建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制,為選賢任能提供有力保障。
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