中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》（中發(fā)[2004]20號）文件精神和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議、全 國組織部長會議要求，結(jié)合我省實際，特制定深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施意見。

　　一、開展先進(jìn)性教育活動的重大意義

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的重要舉措；是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措；是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，不斷從勝利走向勝利，根本原因是黨始終做到“三個代表”，保持黨的先進(jìn)性。在新的歷史時期，面臨復(fù)雜多變的國際環(huán)境和繁重艱巨的改革建設(shè)任務(wù)，我們黨要始終做到“三個代表”，建設(shè)“三個文明”，完成“三大歷史任務(wù)”，必須切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，始終保持黨的先進(jìn)性。

　　黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊伍的狀況發(fā)生的重大變化，對黨的先進(jìn)性、對黨的執(zhí)政能力、對黨員的先鋒模范作用提出了新的更高的要求。全省黨員隊伍狀況總體上是好的，廣大黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，講政治，顧大局，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實，無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了骨干中堅和先鋒模范作用。但也存在著一些同新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)，同“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求不相符合的問題，影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，影響黨和人民的事業(yè)。開展先進(jìn)性教育活動，切實提高廣大黨員干部的執(zhí)政意識和整體素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，對于深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實好省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，十分必要和緊迫。

　　堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募�中教育相結(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。各級黨委一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把開展先進(jìn)性教育活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的一件大事，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓緊抓好抓出成效。廣大黨員要按照中央、省委的部署安排，積極參加教育活動，通過學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識，錘煉黨性，增強(qiáng)素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

　　二、開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和基本原則

　　開展先進(jìn)性教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員隊伍建設(shè)的實際，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，教育廣大黨員學(xué)習(xí)執(zhí)行黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實問題和涉及群眾切身利益的實際問題的解決，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東，提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

　　開展先進(jìn)性教育活動，要堅持的基本原則是：

　　1、堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，在用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新的進(jìn)展、新的成效。緊密聯(lián)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系本部門本單位的各項工作任務(wù)，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍的思想實際，增強(qiáng)教育活動的針對性、時代性和實效性，以經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度檢驗教育活動成效，防止形式主義和表面文章。

　　2、堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。啟發(fā)黨員學(xué)習(xí)的自覺性和內(nèi)動力，教育引導(dǎo)黨員虛心聽取意見，主動查找、切實解決自身存在的問題，同時相互幫助，共同提高。培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，開展主題實踐活動，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用提供載體。

　　3、堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和落實黨員民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。堅持開門搞教育，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的評議、監(jiān)督。

　　4、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、街道社區(qū)、農(nóng)村等行業(yè)黨員特點(diǎn)，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題，提出不同要求。對新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨員，流動黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，在堅持先進(jìn)性教育活動基本要求的前提下，可采取切合實際的方式辦法，開展有效的學(xué)習(xí)教育活動。

　　5、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行"雙重職責(zé)"，既以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，解決好理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面的問題，又履行好組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。

　　三、先進(jìn)性教育活動需重點(diǎn)解決的問題和達(dá)到的目標(biāo)要求

　　開展先進(jìn)性教育活動，根本目的在于解決問題。要按照提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性的要求，堅持從實際出發(fā)，有針對性地解決一些黨員和黨組織先進(jìn)性意識和執(zhí)政能力比較弱的問題。主要是：(一)政治觀念、大局意識差，對“三個代表”重要思想和中央的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，理解不夠深透，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，有令不行、有禁不止，甚至理想信念動搖；(二)加快發(fā)展的本領(lǐng)差，科學(xué)發(fā)展觀樹立和落實不自覺、不堅定，對發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的認(rèn)識不到位，缺乏加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，缺乏知難而進(jìn)、迎難而上、奮力拼搏的革命干勁和精神狀態(tài)，缺乏科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的好思路、好措施、好辦法，因循守舊，不思進(jìn)取，萎靡不振，不想干、不會干、干不好；(三)宗旨觀念和群眾觀點(diǎn)差，對人民群眾的冷暖、疾苦、困難漠不關(guān)心，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不深入，生活作風(fēng)不嚴(yán)格，官僚主義、形式主義嚴(yán)重,貪圖享樂，鋪張浪費(fèi)，急功近利，弄虛作假；(四)民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政能力差，不民主決策，不按法律辦事，不善于做群眾思想工作，不善于處理復(fù)雜問題和化解社會矛盾，甚至濫用權(quán)力，以權(quán)謀私；(五)少數(shù)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力差，班子不健全、軟弱渙散甚至癱瘓半癱瘓，在改革發(fā)展穩(wěn)定中難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，等等。

　　各級、各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)不同行業(yè)、崗位、層次黨員的思想、作風(fēng)和工作實際，有針對性地找準(zhǔn)、抓住并切實解決存在的突出問題。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。在黨政機(jī)關(guān)，要以增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點(diǎn)，著力解決一些黨員黨的觀念、政治觀念、執(zhí)政觀念淡薄，不能認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀；中心意識淡薄，片面強(qiáng)調(diào)行業(yè)、部門利益，服務(wù)大局不夠自覺；開拓創(chuàng)新意識淡薄，精神狀態(tài)欠佳，工作質(zhì)量和效率低下；法制意識淡薄，不依法行政、依法辦事；群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)不實，個人主義、官僚主義、形式主義嚴(yán)重；自律意識淡薄，為政不廉，以權(quán)謀私等問題。在國有(集體)和非公有制企業(yè)，要著力解決一些黨員思想觀念陳舊，應(yīng)對市場競爭的素質(zhì)和能力低，黨性觀念、主人翁意識、奉獻(xiàn)意識淡化等問題。在街道、社區(qū)，要著力解決一些黨員大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)意識差等問題。在科研、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，要著力解決一些黨員政治意識、組織紀(jì)律性不強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)不高等問題。在社會團(tuán)體和社會中介組織，要解決一些黨員片面追求經(jīng)濟(jì)效益，組織觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念差，發(fā)揮作用不明顯等問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要著力解決一些黨員政策觀念、民主作風(fēng)差，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力弱等問題。

　　通過先進(jìn)性教育活動，要達(dá)到以下要求：

　　1、提高黨員素質(zhì)。廣大黨員理想信念更加堅定，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時期保持黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步明確，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　2、加強(qiáng)基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進(jìn)展，執(zhí)政意識和執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制不斷完善，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

　　3、服務(wù)人民群眾。黨員自覺堅持為民、務(wù)實、清廉，宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，一些事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　4、促進(jìn)各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，全面落實黨的路線方針政策，緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)、凝聚各方面力量，想干、會干、干好，進(jìn)一步開創(chuàng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的新局面。

　　四、開展先進(jìn)性教育活動的總體安排和方法步驟

　　先進(jìn)性教育活動分三批進(jìn)行，每個批次半年左右時間。

　　第一批，縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)及部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。主要包括省、市、縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省、市、縣直屬事業(yè)單位和各級機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，黨的組織關(guān)系在地方的雙重管理部門、單位、企業(yè)；省屬科研單位，省委直接管理領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的關(guān)系的企業(yè)等。

　　第二批，城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。主要包括街道、社區(qū)和社會團(tuán)體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位；各高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城區(qū)中小學(xué)校；省國資委監(jiān)管的其他企業(yè)，各市公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)控制的企業(yè)，尚未參加第一批集中教育活動的其他企事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣市派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等。

　　第三批，農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。主要包括行政村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的機(jī)關(guān)、部門等。

　　各地、各部門、各單位在堅持三個批次總體安排的前提下，對個別情況特殊單位，可根據(jù)黨員數(shù)量和黨組織設(shè)置、管理情況作適當(dāng)調(diào)整。以城市為主、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少的市轄區(qū)，村一級的教育活動，可集中安排在第二批次一并進(jìn)行；各高等院校的教育活動于2005年8月中下旬開始啟動。有特殊情況的黨組織和黨員的教育活動安排，可在堅持總體要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。同一批次內(nèi)先進(jìn)性教育活動的安排，包括部門管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的學(xué)習(xí)教育活動，可根據(jù)實際情況"壓茬"進(jìn)行。要保證先進(jìn)性教育活動覆蓋所有基層黨組織，力爭使每位黨員都能參加活動、受到教育。

　　各地、各部門、各單位要全面做好準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)好工作骨干和督導(dǎo)人員，制定好實施方案，籌備召開好動員大會。具體到一個單位，集中學(xué)習(xí)教育的時間一般不得少于3個月，分三個階段進(jìn)行。

　　第一階段：學(xué)習(xí)動員(30天左右)。省委動員大會后，各市、省委省直機(jī)關(guān)工委、省直各部門和單位都要召開動員大會，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志動員，對本地、本部門、本單位的教育活動做出具體安排。之后，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課為切入點(diǎn)，迅速掀起強(qiáng)大的學(xué)習(xí)教育勢頭，引導(dǎo)黨員迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。要以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，同時學(xué)好相關(guān)輔助教材。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對省委、省政府一系列重大決策的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和自律意識，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合專題討論，研究確定本行業(yè)、本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，組織黨員認(rèn)真討論修改。要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)上黨課講、專家專題輔導(dǎo)引、先進(jìn)典型示范帶、黨員集中精力讀、大家開展討論議、組織考核檢查促等學(xué)習(xí)方式，采取靈活多樣、形象直觀、喜聞樂見的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，時間一般不少于40學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，積極參加黨委(黨組)中心組的專題學(xué)習(xí)。要建立健全學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課、記讀書筆記等制度，確保黨員參學(xué)率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

　　第二階段：分析評議(40天左右)。各級黨組織要采取召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話和因特網(wǎng)等形式，廣泛征求黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象和社會各界，對每個黨員及黨組織的意見，并將征求到的意見如實反饋。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要在更大范圍內(nèi)多渠道、多層次征求意見。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照“三個代表”重要思想要求、黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，本著“深入找問題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀”的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面情況，重點(diǎn)檢查個人在理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上深入剖析。有書寫能力的黨員要形成黨性分析材料。對形成的黨性分析材料，各級黨組織和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間，要分層次廣泛開展談心交心活動，聽取周圍黨員、群眾的意見。談心一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一。以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性為主題，基層黨組織召開組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評。基層黨組織組織生活會一般以黨支部為單位進(jìn)行。召開組織生活會、民主生活會時，上級黨組織和督導(dǎo)組要派人參加。召開支部大會，采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法進(jìn)行民主評議，評議時可吸收入黨積極分子和群眾代表參加，盡可能地擴(kuò)大參評面。黨支部根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，形成對每個黨員的評議意見，確定優(yōu)秀黨員，認(rèn)定不合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。評議結(jié)果要提請支部大會討論通過，并在適當(dāng)范圍公布，接受黨員、群眾監(jiān)督。

　　第三階段：整改提高(30天左右)。針對征求黨員群眾意見、黨性分析和民主評議中反映出的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，集中解決群眾最關(guān)心、意見最大的突出問題。黨員個人、基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分層分類制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，量化整改責(zé)任，明確整改時限，落實整改措施，以下促上，以上帶下，上下聯(lián)動，提高整改的整體效果。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識作為整改的重點(diǎn)，把提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平作為整改的著力點(diǎn)，把解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)方面的突出問題作為整改的突破口，為基層黨組織和廣大黨員做出表率。制定和落實整改措施的情況，要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，充分聽取群眾意見，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施的落實。要把落實整改措施與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)綱要》，深入扎實地開展好爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動，探索建立保持基層黨組織和黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，推進(jìn)全省基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　集中學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后，各級黨組織要用三個月左右的時間集中抓好整改措施落實，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。對優(yōu)秀黨員，要大力表揚(yáng)宣傳。對老黨員、困難黨員，要進(jìn)一步落實關(guān)心、幫扶措施。對申請入黨的人員，具備條件的要及時確定為入黨積極分子，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。對符合黨員條件的先進(jìn)分子，要及時吸收到黨內(nèi)來，進(jìn)一步壯大黨的隊伍和力量。

　　已進(jìn)行先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)的泰安市和其他單位，要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，落實整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育活動成果。

　　這次教育活動，不單獨(dú)搞一個組織處理階段。要堅持教育為主的原則，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，要多做教育幫扶工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化提高。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對那些問題突出、事實清楚、黨員群眾反映強(qiáng)烈的不合格黨員，也可視情況，在教育活動期間作出處理。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，幫助被處置黨員盡快轉(zhuǎn)化提高，教育出黨的同志做合格公民。

　　五、切實加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展先進(jìn)性教育活動，是全省政治生活中的一件大事，面廣量大，關(guān)系全局，關(guān)系長遠(yuǎn)，意義重大，任務(wù)艱巨。各級黨組織務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，努力形成各級黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，健全教育活動質(zhì)量保障體系，確保先進(jìn)性教育活動取得實效。努力使先進(jìn)性教育活動成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，探索基層黨建工作新思路、新途徑的創(chuàng)新工程，激發(fā)黨組織和黨員隊伍內(nèi)在活力的凝聚力工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力工程，人民滿意的民心工程。

　　1、建立職責(zé)明確、上下銜接、配套聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。開展先進(jìn)性教育活動，各市、各部門單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，基層黨委書記是具體責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人。黨委(黨組、工委)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，注意研究重大問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮基層黨委書記和黨支部書記的作用，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓好落實。省委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)。各地、各部門、各單位也要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，努力形成抓先進(jìn)性教育活動的合力。要為開展教育活動創(chuàng)造必要的條件，落實必需的經(jīng)費(fèi)，同時堅持勤儉節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　各市、縣(市、區(qū))的先進(jìn)性教育活動，由各市、縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)。省直各部門、各單位，以及協(xié)助中央管理部門單位、黨的組織關(guān)系在省委省直機(jī)關(guān)工委的，以省委省直機(jī)關(guān)工委為主組織實施。各高等院校的先進(jìn)性教育活動，黨的組織關(guān)系在省委高校工委的，以省委高校工委為主組織實施；黨的組織關(guān)系在各市的，由各市黨委組織實施，省委高校工委加強(qiáng)指導(dǎo)。黨的關(guān)系在省國資委黨委的企業(yè)的先進(jìn)性教育活動，以省國資委黨委為主組織實施。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動，放在第一批次進(jìn)行，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)實際安排。中央和省一級垂直管理部門單位、黨的組織關(guān)系在地方的，其先進(jìn)性教育活動，由所在地方黨委負(fù)責(zé)，上級主管部門主動配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　2、完善層面結(jié)合、逐級示范、輻射帶動的聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，根據(jù)各自工作分工，建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、解剖“麻雀”、具體指導(dǎo)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗推廣到面上；把問題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。要充分考慮聯(lián)系點(diǎn)的代表性，擴(kuò)大聯(lián)系點(diǎn)的覆蓋面，最大限度地發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范、輻射和帶動作用，推動先進(jìn)性教育活動深入開展。

　　3、健全復(fù)合式、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的督導(dǎo)體系。第一批次先進(jìn)性教育活動開展時，省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各市、省委省直機(jī)關(guān)工委、省國資委黨委派出督導(dǎo)組；第二、三批次開展時，分別向各市、省委高校工委、省國資委黨委派出督導(dǎo)組。各市、縣(市、區(qū))、各工委、各部門要向所屬地方和單位，派出督導(dǎo)組或指導(dǎo)組。各級督導(dǎo)組、指導(dǎo)組要在派出單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，高度負(fù)責(zé)，深入了解教育活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，把督促檢查的責(zé)任落到實處。

　　4、形成廣泛參與、渠道暢通、尊重民意的群眾監(jiān)督評價機(jī)制。在教育活動期間，要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求，及時向群眾通報有關(guān)情況，廣泛征求和聽取群眾意見、建議，最大限度地吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。教育活動結(jié)束前，采取群眾代表評議和隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補(bǔ)課”，確保教育活動的質(zhì)量。

　　開展先進(jìn)性教育活動，政治性、政策性強(qiáng)。要嚴(yán)格掌握政策，堅持正確的方向。要尊重基層和廣大黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵基層勇于創(chuàng)新，大膽探索，使先進(jìn)性教育活動充分體現(xiàn)針對性、時代性和創(chuàng)造性。要充分利用各種新聞媒體，加大輿論宣傳力度，及時宣傳先進(jìn)典型和開展教育活動的好經(jīng)驗、好做法，為先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　要正確處理開展先進(jìn)性教育活動與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，深化完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，定一流目標(biāo)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，推動全省經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　要把開展先進(jìn)性教育活動與激勵先進(jìn)、評先樹優(yōu)結(jié)合起來。在建黨85周年前夕，省委將命名表彰一批全省先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各地、各單位也要表彰一批先進(jìn)單位和個人。

　　先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，各市委、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要向省委報送總結(jié)報告。

　　各地、各部門、各單位要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。

責(zé)任編輯 原霞