根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2004年全年居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)上漲3.9%,其中12月份同比上漲2.4%,這是自2004年9月份以來價格指數(shù)連續(xù)第四個月下滑,但是,與此同時,各類媒體上發(fā)表的關(guān)于2005年價格走勢分析與預(yù)測的文章,幾乎都認(rèn)為2005年價格上漲的壓力較大,筆者對這種觀點(diǎn)基本認(rèn)同,但如何解釋價格上漲壓力較大,價格漲幅 卻在下降呢?對于這種矛盾現(xiàn)象,可以從以下幾方面來分析。 

　　首先,近期價格漲幅的下跌,主要與上年基數(shù)的變化有關(guān)。由于2003年四季度糧油價格上漲幅度較高,2003年價格水平呈現(xiàn)前低后高的走勢,導(dǎo)致2004年前三季度受翹尾因素的影響不斷加大,進(jìn)入四季度后又迅速減小。

　　其次,由于去年二、三季度價格上漲勢頭較猛,國家有關(guān)管理部門擔(dān)心去年價格上漲幅度過高造成價格的輪番上漲,出臺了有關(guān)價格調(diào)整的管理措施。規(guī)定:當(dāng)一個省(自治區(qū)、直轄市)居民消費(fèi)價格漲幅月環(huán)比超過(含達(dá)到)1%或者同比累計連續(xù)三個月超過(含達(dá)到)4%時(簡稱"兩條控制線"),該省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)暫停出臺提價項(xiàng)目3個月。這里的提價項(xiàng)目是指目前仍然實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的極少數(shù)商品和服務(wù)價格,而不包括已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格。這項(xiàng)政策從去年第二季度起開始執(zhí)行。從全國來看,由于去年11月份之后CPI漲幅才回落到4%以下,因此,近兩個月國內(nèi)出臺的漲價措施很少。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格,盡管品種不多,但都屬于與人民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù),調(diào)整這類商品和服務(wù)的價格確實(shí)客觀上需要慎之又慎,同時,這些商品和服務(wù)又是與其它商品價格關(guān)聯(lián)程度較大的商品,這些商品和服務(wù)的價格不能及時隨供求進(jìn)行調(diào)整,價格的傳導(dǎo)就會受到阻力,價格上漲的壓力難以傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品。可以說,價格傳導(dǎo)受阻,在一定程度上影響到了近期的價格走勢,使得價格上漲壓力較大與價格漲幅下降這種矛盾的現(xiàn)象在短期內(nèi)得以存在。

　　從今年上半年的價格走勢來看,伴隨著國內(nèi)和國際糧食的大幅度增產(chǎn),國際市場糧食價格上漲的動力減弱,糧食價格繼續(xù)上漲的動力明顯減弱,鑒于去年11、12月份價格的上漲幅度已經(jīng)下降到3%以下,上述"兩條控制線"將失去控制作用,這給地方政府提供了調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格的空間。據(jù)近期媒體反映,北京市已經(jīng)為調(diào)整價格準(zhǔn)備好了預(yù)案,公交地鐵票價、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、水價等將作一定幅度上調(diào)。在國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)全面緊張的狀況沒有得到緩解的情況下,其它地方和部門也可能會推出價格調(diào)整措施。這類產(chǎn)品和服務(wù)價格的上調(diào),將會使得上游產(chǎn)品價格的上漲更為順暢地傳遞到下游產(chǎn)品上,帶動居民消費(fèi)價格的上漲。

　　由于目前地方政府提價措施的出臺需要經(jīng)過一定程序,因此,從準(zhǔn)備提價到真正開始實(shí)行有一個過程,一季度開始漲價的項(xiàng)目估計不會多,從今年第二季度起可能會有較多漲價項(xiàng)目實(shí)行,但由于去年上半年價格基數(shù)呈現(xiàn)前低后高,因此,總體上起伏不會像去年那么大。 （張永軍）

　　特約編輯：舒薇霓