| 經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)人的艱苦努力，中國(guó)終于成了汽車(chē)制造大國(guó)和汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)。對(duì)于這一巨大成就，我們本來(lái)應(yīng)該感到萬(wàn)分自豪。但是據(jù)筆者了解，真有成功和勝利之感的中國(guó)汽車(chē)人并不是很多。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)走過(guò)的路太長(zhǎng)，未來(lái)的路又不清晰，恐怕是大家輕松不起來(lái)的原因之一。
從迷惘中走來(lái)
近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我
國(guó)的汽車(chē)工業(yè)一直在迷惘中發(fā)展。國(guó)家的汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)平均不到三年改變一次，先后經(jīng)過(guò)了汽車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組、汽車(chē)局、汽車(chē)總局、中汽公司、中汽聯(lián)合會(huì)、中汽總公司、汽車(chē)司、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家發(fā)改委等十幾次改變。機(jī)構(gòu)的頻繁改變，帶來(lái)了管理人員、管理思想和發(fā)展目標(biāo)的反反復(fù)復(fù)。
在產(chǎn)品政策上，最迷惘的是轎車(chē)。盡管轎車(chē)已經(jīng)在世界汽車(chē)產(chǎn)量中占了很大的比重，但在我國(guó)，轎車(chē)最初被看成奢侈品，只有達(dá)到一定級(jí)別的官員才可以使用。即使改革開(kāi)放以后，在中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該大力發(fā)展轎車(chē)，也經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論。
在宏觀管理上，我們長(zhǎng)期處于“一管就死，一放就亂”的狀態(tài)。在國(guó)際合作上，從完全的自力更生到近乎完全的依賴(lài)跨國(guó)公司，我們幾乎從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端。在發(fā)展思想上，有人極力主張因地制宜、滾動(dòng)發(fā)展，也有人主張高起點(diǎn)、大批量。在生產(chǎn)方式上，有人主張?zhí)岣咦詣?dòng)化水平，也有人主張充分利用中國(guó)勞動(dòng)力資源多的特點(diǎn)。由于始終缺乏比較一致和比較明確的認(rèn)識(shí)，雖然某一個(gè)企業(yè)可以總結(jié)出自己發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)卻很難得出一個(gè)結(jié)論。
向迷茫中走去
從汽車(chē)制造能力和汽車(chē)消費(fèi)量上看，中國(guó)已經(jīng)是汽車(chē)大國(guó)。但是，與世界其他汽車(chē)大國(guó)比較，我們還存在很大差距，最重要也是人們普遍擔(dān)心的問(wèn)題，是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。從整車(chē)到零部件的設(shè)計(jì)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外，使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)成了一個(gè)“弱智的成年人”。怎樣解決“弱智”問(wèn)題和用多長(zhǎng)時(shí)間解決這個(gè)問(wèn)題，目前還處于迷茫之中。
汽車(chē)使用環(huán)境也是一個(gè)不好解決的問(wèn)題。停車(chē)難和城市交通擁擠已經(jīng)不是大城市的個(gè)別現(xiàn)象，很多縣級(jí)市也面臨著同樣的問(wèn)題。雖然中國(guó)的人口密度比日本小得多，中國(guó)的人均汽車(chē)保有量也比日本低很多，但中國(guó)的堵車(chē)問(wèn)題卻比日本嚴(yán)重。
汽車(chē)使用費(fèi)用高，而且還將越來(lái)越高，也將嚴(yán)重制約我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。附加在汽車(chē)上的各種稅費(fèi)、不斷上漲的汽油價(jià)格、高額過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、汽車(chē)維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等加在一起，使中國(guó)的汽車(chē)使用費(fèi)用不低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在如此高的使用費(fèi)用下，很難指望汽車(chē)工業(yè)能夠持續(xù)高速發(fā)展。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在很多制約因素的同時(shí)，我國(guó)的汽車(chē)出口也存在亟待解決的問(wèn)題。因?yàn)橹饕钠?chē)廠(chǎng)都是合資企業(yè)，如果外方不想將國(guó)際市場(chǎng)讓出，中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)就很難大量出口。
由于對(duì)這些嚴(yán)重的問(wèn)題還沒(méi)有很好的對(duì)策，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)只能在迷茫中繼續(xù)走下去。
無(wú)法回避的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
除了行業(yè)自身的若干問(wèn)題以外，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境中，也存在著不少無(wú)法回避的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
最大問(wèn)題是國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)是全民資產(chǎn)，全民應(yīng)該從自己的資產(chǎn)中得到利益。不然的話(huà)，國(guó)有資產(chǎn)就失去了存在的意義。但改革開(kāi)放至今，我們始終沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。
另一個(gè)重要問(wèn)題是要不要保護(hù)民族工業(yè)。加拿大的宏觀經(jīng)濟(jì)教科書(shū)中明確提出，要保持本國(guó)資產(chǎn)在某些行業(yè)的控制地位。那么，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)是不是要與外來(lái)資本平分天下？
汽車(chē)的使用環(huán)境和使用費(fèi)用不僅嚴(yán)重制約汽車(chē)需求的增長(zhǎng)，而且間接抬高了很多行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。如果不下決心解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體都可能受到嚴(yán)重傷害。
汽車(chē)工業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的行業(yè)。中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)市場(chǎng)肯定會(huì)發(fā)展，但在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，發(fā)展的代價(jià)則取決于理論研究和政策制定的水平。(耿培誠(chéng))
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