國務(wù)院臺辦新聞發(fā)布會吸引了海內(nèi)外媒體的關(guān)注。史利 攝 　

　　1月27日開始，一連5天，陳水扁飛到太平洋兩個島國帕勞和所羅門群島，進行所謂的“海洋伙伴合作之旅”。 陳水扁名義上是參加帕勞總統(tǒng)的就職典禮，但島內(nèi)輿論分析，陳此行企圖達到一石三鳥的目的：

　　第一，鞏固“邦交”。陳水扁上臺以來，與臺“斷交”的國家有好幾個，另有好些國家傳出“邦交”不穩(wěn)；第二，宣傳臺灣是個“海洋國家”，配合島內(nèi)“去中國化”動作；第三，也是此行最重要的目的———“過境”關(guān)島。

　　有意味的是，陳水扁行程尚未展開，臺灣卻收到了格林納達與之“斷交”的“照會”。27日晚11時30分，臺灣不得不宣布中止與格林納達的“外交”關(guān)系。

　　我外交部發(fā)言人指出，臺當局利用一切機會，包括搞所謂的“過境外交”來推行“臺獨”，我們堅決反對。輿論普遍認為，在目前國際大環(huán)境下，臺當局任何“外交”動作都是徒勞的。

　　分裂活動花樣迭出

　　過去的一年，臺灣當局在國際領(lǐng)域加緊進行“臺獨”分裂活動，不斷挑戰(zhàn)“一個中國”原則，并極力謀求國際社會的支持和認同，但四處碰壁。

　　“過境外交”風(fēng)光不再。“5·20”后，呂秀蓮、游錫堃、陳水扁在出訪中美洲“邦交國”途中先后過境美國，美國雖按照以往慣例予以放行，但只允許他們在美國西部及夏威夷活動，并對過境的時間、活動內(nèi)容作了嚴格規(guī)定，不許越雷池半步。

　　“體育外交”自取其辱。本屆雅典殘奧會，臺灣當局搬出陳水扁身體殘疾的夫人吳淑珍，并無視國際殘奧會的有關(guān)規(guī)定，指派不具團長資格的吳淑珍擔任“中國臺北殘奧代表團團長”，惹出“團長卡風(fēng)波”，經(jīng)過一場鬧劇，吳淑珍被國際殘奧會撤銷團長資格。

　　“銀彈外交”逐漸失效。隨著我國國際地位的提高，臺灣“銀彈外交”越來越?jīng)]有吸引力。3月，多米尼克與臺灣“斷交”，與大陸建交，之后，臺灣“邦交”危機頻傳。瓦努阿圖新政府撤銷瓦臺“建交公報”。此外，臺灣“銀彈外交”不斷惹出麻煩。哥斯達黎加、巴拿馬、尼加拉瓜等國的一些政要因涉嫌接受臺灣巨額政治獻金及貪污受到調(diào)查。

　　“多邊外交”接連受挫。5月世界衛(wèi)生大會上，臺灣鼓動部分“邦交國”第八次提案，申請加入世界衛(wèi)生組織，推動大會進行表決，結(jié)果是包括歐盟成員國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家都投了反對票，臺灣申請案最終流產(chǎn)。9月聯(lián)大召開，臺灣第十二次申請加入聯(lián)合國遭到挫敗。

　　“臺獨外交”動作頻頻

　　去年，臺灣當局為爭取陳水扁連任和推行“臺獨”的雙重目的，在國際社會加大了對“臺獨”施政理念和政策的宣傳活動，但不過是一廂情愿，枉費心機。

　　去年初，陳水扁決定派“公投宣達團”赴美國、日本及歐盟、東南亞國家游說，爭取國際社會對其舉辦“公投”的理解和支持，但是，各國對陳水扁片面挑戰(zhàn)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀、制造臺海緊張局勢的圖謀十分憂慮，紛紛反對臺灣舉辦“公投”。9月雅典奧運會和11月智利APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，臺灣當局制作了一系列凸顯臺灣“主體性”的廣告，但活動主辦方對臺灣當局的圖謀十分警惕，臺灣的宣傳品紛紛被撤下或拆除。

　　此外，臺灣當局利用領(lǐng)導(dǎo)人出訪之機蓄意提出了“國號”簡稱問題。8月中旬，臺灣“行政院長”游錫堃在洪都拉斯國會演講時首次使用“Taiwan，R.O.C.”。9月初，陳水扁在訪問伯利茲時聲稱，“中華民國最好、最貼近、最真實的簡稱就是臺灣”。年底，陳水扁又提出駐外機構(gòu)“正名”問題。但是，臺灣當局的“正名”企圖，遭到了國際社會的反對。美國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利稱，臺灣領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁更改臺灣公營事業(yè)或駐外經(jīng)濟文化代表處名稱的舉動是要單方面改變臺灣現(xiàn)狀，美國不支持這種舉動。

　　美臺關(guān)系沖擊不斷

　　去年，美臺關(guān)系由于陳水扁當局不斷沖撞美國對臺政策，進入一個新的調(diào)整時期。年初，陳水扁為了爭取在“總統(tǒng)”選舉中獲勝，執(zhí)意舉辦“公投”，此舉引起了美國的不安。美政府及其對臺事務(wù)高層多次表示反對臺灣舉辦“公投”，布什總統(tǒng)甚至還帶口信給陳水扁，警告其不要制造麻煩。但是陳水扁仍肆意枉為。

　　年底，陳水扁為爭取泛綠陣營“立委”過半，提出要終結(jié)“中華民國憲法”、“外館正名”等“臺獨”口號，使美國對陳水扁試圖單方面改變臺�，F(xiàn)狀的憂慮增加。10月25日，美國國務(wù)卿鮑威爾在接受香港鳳凰衛(wèi)視專訪時稱，臺灣不是獨立的國家，不享有作為一個國家擁有的主權(quán)。12月10日，美國副國務(wù)卿阿米蒂奇表示，臺灣是中美關(guān)系最大的“地雷”；“臺灣關(guān)系法”沒有規(guī)定美國必須防衛(wèi)臺灣。

　　陳水扁在不斷沖撞美國對臺政策、制造臺美關(guān)系危機的同時，也極力采取措施修復(fù)臺美關(guān)系。一方面，臺灣當局在兩岸關(guān)系上大打“緩和牌”、“和平牌”，掩蓋其推動“公投”、“制憲”的“臺獨”真面目；另一方面，臺灣當局派遣邱義仁、吳釗燮、陳唐山等政要赴美，就“制憲”、兩岸關(guān)系等問題進行溝通，并在各種場合強調(diào)臺美共同利益，試圖拉美國下水。但是，臺美關(guān)系能否修復(fù)，關(guān)鍵還要看陳水扁的政策是否威脅到美國的利益。

　　國際社會圍堵“臺獨”

　　過去一年，臺當局加緊推行“臺獨”路線，加劇了臺海局勢緊張，引起了國際社會的廣泛憂慮，各國以不同方式紛紛表示反對“臺獨”。

　　1月，法國總統(tǒng)希拉克在與胡錦濤主席簽署的聯(lián)合聲明及聯(lián)合記者會上表示反對臺灣“公投”。4月，美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿凱利在眾議院國際關(guān)系委員會聽證會上表示，“臺獨”會帶來毀滅性結(jié)果，美國不支持片面改變臺海兩岸現(xiàn)狀。8月，澳大利亞外長唐納表示，如果海峽兩岸爆發(fā)戰(zhàn)爭，澳大利亞政府沒有義務(wù)幫助美國協(xié)防臺灣。9月，新加坡外長楊榮文在聯(lián)大發(fā)表演講時再次強調(diào)，臺灣某些集團推動獨立是非常危險的。年底，東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表的領(lǐng)袖宣言中，首次加入“反對臺獨”詞句。這充分說明了國際社會不容許“臺獨”，“臺獨”沒有國際生存空間。

　　展望2005年，陳水扁當局不會因為屢遭失敗而停止在國際領(lǐng)域的“臺獨”分裂活動；相反，為實現(xiàn)其“臺獨”的最終目標，有可能更加變本加厲地進行“外交出擊”，以凸顯臺灣是一個“主權(quán)獨立的國家”。而一些國家的部分反華親臺勢力也會以各種方式對“臺獨”勢力加以支持。兩岸在國際上的“臺獨”與“反臺獨”、“分裂”與“反分裂”斗爭仍會很激烈。劉澤芳

編輯：林彥婷