2月4日，日本和美國政府就計劃簽署的“共同戰(zhàn)略目標”主要內(nèi)容基本達成一致。據(jù)悉，雙方?jīng)Q定于19日在華盛頓召開由兩國外交和國防負責人共同參加的日美安全保障協(xié)議委員會會議(2+2會議)，簽署這一“共同戰(zhàn)略目標”，并將其作為新的《日美安保聯(lián)合宣言》發(fā)表。由于這是9年來日美首次重新勾勒兩國間安保合作藍圖，因而
引起了各界的廣泛關(guān)注。此外，雙方還可能在19日的會議上，再次提及修改《日美防衛(wèi)合作指針》問題，以臺灣海峽“有事”為著眼點，研究在實施日美聯(lián)合作戰(zhàn)的情況下，雙方如何應(yīng)對態(tài)勢等問題，并確定新的相關(guān)實施細則等。
改“宣言”也改“指針”
據(jù)悉，日美兩國外交和防衛(wèi)部門上月底在美國華盛頓舉行了審議官級(準副部長級)的協(xié)商，討論了“共同戰(zhàn)略目標”的具體內(nèi)容，并提出了草案。為了使目標進一步具體化，日本政府將派遣外務(wù)省綜合外交政策局審議官鶴岡公二和防衛(wèi)廳防衛(wèi)局副局長山內(nèi)千里于2月9日和10日兩天在華盛頓同美國有關(guān)方面進行進一步磋商。
日本《讀賣新聞》報道稱，這個“共同戰(zhàn)略目標”指出，在亞洲和太平洋地區(qū)除了存在著恐怖活動和大規(guī)模殺傷性武器的等新威脅之外，還有朝鮮、中國等在日美安全保障上的不確定因素。這將重新定位危機發(fā)生時美軍和日本自衛(wèi)隊分擔的角色和任務(wù)。這是日美兩國首次在正式文件中，明確提出要密切關(guān)注中國的軍事動向。
《東京新聞》則報道稱，日本政府已經(jīng)根據(jù)國際恐怖、大規(guī)模殺傷性武器擴散以及朝鮮和中國的軍事動向等，著手進行修改《日美防衛(wèi)合作指針》的準備工作，以進一步明確日美兩國各自的作用和分工，加強軍事合作關(guān)系，促進日美兩國在安全保障問題上的一體化。有關(guān)人士透露，《日美防衛(wèi)合作指針》修改的重點將集中在三個方面：將日美防衛(wèi)合作分為平時、發(fā)生武力襲擊事態(tài)以及發(fā)生周邊事態(tài)三個層面，逐一闡述日本自衛(wèi)隊如何對駐日美軍進行支援以及日本整個國家如何全力以赴反擊侵略等。新防衛(wèi)指針計劃在2006年內(nèi)修改完畢。這將是1997年以來日美兩國首次修改防衛(wèi)合作指針。
想影響《反分裂國家法》立法
日美上次制訂《日美安保共同宣言》是在1996年，由當時的日本首相橋本龍?zhí)珊兔绹偨y(tǒng)克林頓共同簽署和發(fā)表。當時，雙方針對冷戰(zhàn)后的國際情勢重新定義了安保內(nèi)容，決定邁向更廣泛的同盟關(guān)系，并表示共同維護亞太和平安定。
美國媒體稱，這次修改《日美安保聯(lián)合宣言》，與中國大陸啟動《反分裂國家法》的立法程序有關(guān)。還有報道援引專家的話說，日美著手修改《日美防衛(wèi)合作指針》，是美日向中國施壓的表現(xiàn)，近期目的是想影響中國《反分裂國家法》的立法。報道指出，日美防衛(wèi)合作指針在臺灣問題上曾采取模糊戰(zhàn)略，但這次的修改不同，“其重點之一就在于把日美軍事同盟關(guān)系具體化了，而且也存在把臺灣正式納入?yún)f(xié)防范圍之內(nèi)。”
日美聯(lián)手為哪般
近年來，日美兩國不斷渲染中國威脅，并揚言要為聯(lián)手應(yīng)對中國不斷增強的軍事力量而加強兩國間的軍事合作。
觀察家認為，新的《日美安保聯(lián)合宣言》，也反映了這樣的狀況。近來，美國國內(nèi)又有人炒作“中國威脅論”和“幫助臺灣自衛(wèi)論”。美國前情報和國防部門高級官員日前在國會作證時曾指出，中國將是美國面臨的最大威脅之一，是反恐戰(zhàn)爭分散了布什政府對中國潛在威脅的注意力。上個月布什就職后，美國的一些議員說，布什政府在第二任期內(nèi)不會動搖幫助臺灣自衛(wèi)的決心。
不過，有分析人士認為，美國在對華及臺灣問題上有自己的戰(zhàn)略目標。美日新宣言表明，美國是為實現(xiàn)自己的目標才與日本聯(lián)手，也是為自己的利益才提出給臺灣壯膽。至于美日的聯(lián)手能起到什么樣的作用，兩國具體會怎么做，目前還很難說。(本報駐美國特派記者
劉愛成 本報駐日本特約記者 張莉霞)
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