據(jù)新華社北京2月19日電　濟(jì)南市近年來(lái)對(duì)城市開(kāi)發(fā)用地大膽探索，通過(guò)引進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)商，把村莊整建制加入企業(yè)，農(nóng)民在失去土地的同時(shí)，轉(zhuǎn)化成享受社會(huì)保障、有工資收入的城市市民。

　　中共中央黨校研究室副主任、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周天勇19日在此間召開(kāi)的城市化發(fā)展及城市綜合開(kāi)發(fā)模式理論研討會(huì)上 說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)型期，在城市化發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了農(nóng)民種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的問(wèn)題，探索一條適合中國(guó)國(guó)情的城市化發(fā)展道路，成為我國(guó)迫切需要解決的問(wèn)題。

　　據(jù)山東三聯(lián)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張繼升介紹，濟(jì)南市政府于1997年委托這家大型國(guó)有企業(yè)先后對(duì)濟(jì)南市南郊的千佛山南部規(guī)劃面積8．71平方公里的陽(yáng)光舜城社區(qū)和濟(jì)南東郊規(guī)劃面積約10平方公里的鳳凰城社區(qū)進(jìn)行了綜合開(kāi)發(fā)。兩個(gè)小區(qū)內(nèi)分別有村民3000人和5000人，以種地、開(kāi)山采石、燒磚賣(mài)土為生。三聯(lián)集團(tuán)將這些村民以村莊整體加入企業(yè)，全部轉(zhuǎn)成市民戶口。按照國(guó)家規(guī)定，有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，轉(zhuǎn)化成企業(yè)工人；到了退休年齡的，享受退休待遇；失業(yè)者發(fā)放最低生活保障金。

　　周天勇評(píng)價(jià)認(rèn)為，這種成片綜合開(kāi)發(fā)的模式，不僅使失地農(nóng)民得到保護(hù)，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民迅速向城市市民的轉(zhuǎn)化，將農(nóng)民納入了城市體系中，是一種值得借鑒的城市化發(fā)展新模式。

編輯：林彥婷