本報訊 全市加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議昨日在市級機關(guān)會議中心召開。會議的主要議題是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》各項要求，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究措
施，出臺政策，落實責(zé)任，對進一步加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展作全面部署。省委副書記、市委書記杜世成，市委副書記、市長夏耕分別作了重要講話。
杜世成在講話中重點強調(diào)了三個方面的問題。
杜世成首先強調(diào)，要充分認識我市民營經(jīng)濟發(fā)展在建設(shè)全國重點中心城市、世界知名特色城市中的地位和作用，切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。杜世成指出，近年來，全市各級黨委政府進一步解放思想，更新觀念，改進服務(wù)，充分調(diào)動了廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)加快發(fā)展的積極性，我市民營經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，進入新的發(fā)展階段。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，與先進地區(qū)相比，我市綜合實力的差距主要差在了民營經(jīng)濟上。因此，全市上下要進一步統(tǒng)一思想認識。第一，民營經(jīng)濟是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要增長點。第二，民營經(jīng)濟是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。第三，民營經(jīng)濟是帶動廣大人民群眾致富的主要源泉，擴大就業(yè)的主動力。人民群眾的富裕和社會的廣泛就業(yè)，最有效最主要的就是靠發(fā)展民營經(jīng)濟。第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展是推動大企業(yè)集群建設(shè)和沖抵改革的經(jīng)濟社會成本的重要途徑。第五，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于為培養(yǎng)和引進各類人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第六，民營企業(yè)的發(fā)展有助于推動城市化的進程和社會文明度的提升。第七，民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于維護社會的穩(wěn)定和和諧社會的建設(shè)。他指出，當(dāng)前，民營經(jīng)濟的發(fā)展正面臨著難得的重大機遇。一是理論政策上的突破為民營經(jīng)濟加速發(fā)展提供了廣闊空間，特別是國務(wù)院剛剛出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。二是我市即將出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》，也為民營經(jīng)濟加速發(fā)展提供了有利契機。三是目前我市民營企業(yè)不斷壯大，民間資本加速擴張，全民創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，為民營經(jīng)濟加速發(fā)展提供了強大的內(nèi)生動力。
杜世成強調(diào)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，最大限度地動員全社會的力量�？焖侔l(fā)展民營經(jīng)濟是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中刻不容緩的一件大事。第一，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立國有集體民營共同發(fā)展，就是堅持中國特色社會主義，就是國家和人民利益所在的意識；要引導(dǎo)全社會參與致富，參與發(fā)展，要教育引導(dǎo)企業(yè)家敢于大富、快富，不要小富即安，小成即滿。第二，要為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政策保障和政府的服務(wù)保障。認真落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》精神，全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在投資標準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇，要規(guī)范國家行政機關(guān)和事業(yè)單位的收費行為，完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)。第三，要建設(shè)一支規(guī)模宏大、高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊伍。民營企業(yè)家是加速民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力，作為民營企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，民營企業(yè)家數(shù)量的多少，素質(zhì)的高低，很大程度上決定著民營企業(yè)的興衰成敗。要培養(yǎng)一大批民營企業(yè)家，包括黨員企業(yè)家和團結(jié)在黨的周圍的民營企業(yè)家，這也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。第四，要引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)的管理機制，突破血緣、親緣、地緣的局限，實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。第五，要營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，包括政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境等，形成全社會支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。
杜世成最后指出，民營企業(yè)要瞄準大目標，找準切入點，迅速做大做強做好，創(chuàng)百年基業(yè)。他說，從總體上看，我市民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，要改變這種局面，要實現(xiàn)民營經(jīng)濟質(zhì)和量的突破，最根本的辦法就是要引導(dǎo)民營企業(yè)融入全市發(fā)展總體格局中，緊緊圍繞建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，與正在實施的集群化發(fā)展、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，找準自身定位，迅速做大做強。杜世成對民營企業(yè)家提出了幾點希望：第一，要樹立高遠的目標，把企業(yè)做大、做強、做高、做長久，實行對外開放，參與集群發(fā)展，創(chuàng)造品牌經(jīng)濟。第二，要樹立報效祖國、富一方百姓的意識，強國、興市、富民、成就自己，從而造就一番事業(yè)。第三，要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代知識，堅持持續(xù)創(chuàng)新，包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新和體制的創(chuàng)新。第四，要有政治頭腦，要具有現(xiàn)代企業(yè)家的能力、權(quán)威、氣質(zhì)和魅力。
夏耕在講話中對進一步加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展作了具體部署。他說，近幾年來，全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展的新特征，在總量擴張的同時，加快了資本運營、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、對外開放的步伐，正在實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。民營經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長源、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要支撐，已成為推進改革開放的重要動力、富民安民的重要保障，已成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。
夏耕指出，當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我市現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的階段，全市正在圍繞建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，搶抓戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時，國務(wù)院及省委、省政府出臺的政策和意見也為民營經(jīng)濟發(fā)展進一步提供了制度保障和政策支持，我市《關(guān)于促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》也將出臺，這都意味著民營經(jīng)濟正面臨加速發(fā)展的新環(huán)境，發(fā)展?jié)摿薮�，空間無限。
夏耕指出，在充分肯定我市民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、新成就的同時，也要清醒地看到存在的差距和問題。如，對發(fā)展民營經(jīng)濟思想還不夠解放，觀念上存有偏見；政策落實不到位，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�，服�?wù)體系不夠健全，等等。另外，民營企業(yè)自身也存在自主創(chuàng)新能力不強，法人治理結(jié)構(gòu)還未建立起來，優(yōu)秀企業(yè)家隊伍還沒形成等問題。
夏耕強調(diào)，一定要進一步消除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不適宜的做法，強化政策落實和服務(wù)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，對民營企業(yè)要在市場主體地位上、在市場準入上、在資源配置上一視同仁，平等對待。各級各部門一定要提高認識，增強抓落實的自覺性，強化責(zé)任，確保政策不折不扣落實到位，要嚴格行政執(zhí)法，提高政策落實效果，以國務(wù)院的《意見》和我市《決定》的落實為契機，進一步改善政府服務(wù)，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年，要重點做好建立民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓好民營大項目建設(shè)、實施民營企業(yè)人才“百千培訓(xùn)計劃”等十項重點工作。
夏耕對民營企業(yè)提出了希望和要求：一是要加快制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，按照我市產(chǎn)業(yè)政策要求，加強企業(yè)管理，搞好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，做專做精。二是要努力做大做強，向品牌化方向發(fā)展，民營企業(yè)要志存高遠，敢于向先進城市和知名民營企業(yè)看齊，敢于向國際國內(nèi)大企業(yè)看齊，爭取在區(qū)域和國際競爭中占據(jù)一定地位。三是民營企業(yè)家要努力提高自身素質(zhì)，加強自身學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，更新理念，正確認識自我、提高自我、完善自我，增強社會責(zé)任感，把實現(xiàn)社會價值和實現(xiàn)個人價值緊密結(jié)合起來，堅持誠實守信，依法經(jīng)營，嚴以律己，為建設(shè)“繁榮青島、平安青島、文明青島”作出新的更大貢獻。
會議由市委副書記、副市長崔錫柱主持，市領(lǐng)導(dǎo)徐長聚、張澤忠、李增勇、張元福、鄒立健出席會議。各區(qū)市、市直各部門主要負責(zé)人以及受表彰企業(yè)和單位代表參加了會議。
張元福代表市政府宣讀了關(guān)于表彰2004年度青島市民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位的決定，青島即發(fā)集團控股有限公司等20家企業(yè)為青島市納稅突出貢獻企業(yè)，青島即發(fā)集團控股有限公司等100家企業(yè)為青島市百強民營企業(yè)，青島萬達購物廣場有限公司等30家企業(yè)為投資青島優(yōu)秀民營企業(yè)，青島市市南區(qū)中山園鮑翅燉品店等100家個體工商戶為青島市百強個體工商戶，市南區(qū)香港中路街道辦事處等30個單位為青島市發(fā)展民營經(jīng)濟先進集體，青島海關(guān)等10個單位為青島市支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位。
會上，即墨市人民政府、青特集團有限公司、李滄區(qū)李村街道辦事處分別作了典型發(fā)言。（本報記者劉錕鋒）
