布什普京峰會曝驚天內(nèi)幕：俄羅斯敞開核武庫讓美國隨便看
新華報業(yè)網(wǎng)訊
剛剛結(jié)束的俄美峰會吸引了世人的眼球，然而會談成果虛多實少，讓不少行家里手大跌眼鏡。早在普京與布什會面前夕，就有分析人士預測：俄羅斯核武器安全問題將是討論的重心。然而令人疑惑的是，在總結(jié)會談成果的聯(lián)合新發(fā)會上，兩國領(lǐng)導人幾乎對這一問題絕口不提。不過，俄羅斯《生意人報》2月28日卻一語道破天機，稱莫斯科向華盛頓做出了重大讓步，美國人將全面監(jiān)察俄羅斯的核設施。
★驚奇：克宮白宮加強合作 俄核武庫將敞開讓美國人看
剛剛過去的周末，俄美首腦核安全聯(lián)合聲明的內(nèi)容出現(xiàn)在克里姆林宮與白宮的官方網(wǎng)站上。而令俄羅斯人大為震驚的是：莫斯科實際上同意美國人對俄羅斯所有重要核設施進行監(jiān)察，這其中既包括民用核設施，也包括俄羅斯賴以自重的軍用核設施。
在聯(lián)合新發(fā)會上，兩位領(lǐng)導人都對會談成果表示“滿意”，但是明眼的記者立即發(fā)現(xiàn)，他們講話的側(cè)重點各不相同：布什強調(diào)“就加速核武器、核物質(zhì)安全合作達成一致”，然后順便提了提控制肩扛式防空導彈、伊朗、朝鮮(專題，圖庫)、中東等問題。在此之后，他花了很長時間來講俄羅斯的民主問題，而這也是各家媒體后來報道的重中之重。
俄羅斯領(lǐng)導人則細談了許多問題，除了布什輕描淡寫帶過的一些問題之外，還有俄羅斯人比較關(guān)心的入世、太空開發(fā)和即將到來的偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利60周年慶典。至于核安全問題，普京總統(tǒng)則只字未提。
★疑惑：同一聲明不同版本 俄美公布內(nèi)容有差異
盡管克里姆林宮和白宮的網(wǎng)站上都登出了核安全協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，但是細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，協(xié)議的內(nèi)容表述非常委婉。
言辭的委婉完全可以理解。因為對于俄羅斯來說，承認核安全無法保障畢竟不是什么光彩的事。而美國為了不使“朋友”太過丟面，把原因歸結(jié)為“恐怖分子變得越來越強大、越來越狡猾，各國因此應該加強警惕�！�
根據(jù)協(xié)議，俄美兩國將在2005年舉行一次高級別的核安全問題研討會，以分享在核安全工作的“最好經(jīng)驗”。除此之外，“俄羅斯與美國正在進行2008年前核安全措施合作方案的制定工作”
最令疑惑不解的是，協(xié)議的俄文和英文版本之間存在著微妙的不同之處：俄文版中的最后一段是英文版中所沒有的。俄文版最后一段指出：到2008年年底，將完善俄羅斯原子能部和國防部所屬設施的安全系統(tǒng)，“2005年7月1日前，俄羅斯國防部將確定所有需要完善安全系統(tǒng)的設施”；到2005年12月，美國人將“訪問”這些設施以及負責管理俄羅斯所有核武庫的國防部第12管理局。
這實際上就意味著：到今年年底，俄羅斯的所有民用和軍用核設施，均將接受美國人的監(jiān)察！
對于為什么白宮公布的英文版本中沒有提到這些內(nèi)容，人們不得而知。也許，華盛頓方面認為，對于俄羅斯來說，同意美國監(jiān)察自己的核設施是奇恥大辱，因此最好不要大肆宣揚。當然也不能排除這樣的可能，即兩國元首在簽署聯(lián)合聲明時就已對此達成了某種協(xié)議，否則的話就無法理解俄羅斯國防部長伊萬諾夫在布拉迪斯拉發(fā)所說的話：聲明沒有涉及相互參觀核設施的問題。按照他的話說，聲明只提到了交換這些核設施的系統(tǒng)、技術(shù)、保衛(wèi)、防御的有關(guān)情報問題。
不過，“保密段落”最終出現(xiàn)在克里姆林宮的網(wǎng)頁上讓人難以理解。分析人士認為，這也許是由于克里姆林宮一時“失誤”造成的！總體上說，克里姆林宮網(wǎng)站上公布的內(nèi)容中有很多錯別字，其準備工作顯然非常匆忙，以致于出現(xiàn)了原本并不打算公布的內(nèi)容。
★妥協(xié)：俄美首腦各取所需 聯(lián)合聲明背后有交易
事實上，美國早就要求對俄羅斯的核設施實行“國際監(jiān)督”。早在2月5日，美國國務卿賴斯同俄羅斯外長拉夫羅夫在安卡拉協(xié)商峰會談判計劃時，美方就將監(jiān)督俄羅斯境內(nèi)的核設施及裂變物質(zhì)安全狀況問題列為雙方合作優(yōu)先考慮的方向。
自2001年“9-11”事件發(fā)生之后，美國采取了非常嚴密的措施，以加強本國核設施的安全，并且為此投入了45億美元的巨額資金。但是華盛頓后來意識到，如果其他核大國不采取類似的行動，美國所做的一切努力都將付之東流，而世界上最大的“核倉庫保管員”——俄羅斯無疑最令華府擔心。最終，美國向俄羅斯提出建議，要求允許對其境內(nèi)的核設施進行監(jiān)察；此外，美國人還建議對俄羅斯與伊朗的核合作進行聯(lián)合監(jiān)督，要求美國專家對德黑蘭履行俄伊協(xié)議、返還核廢料進程進行監(jiān)督。
俄美發(fā)表聯(lián)合聲明以及俄伊核協(xié)議推遲簽署的事實表明，美國人最終在核安全問題上如愿以償。
不過，為了不使莫斯科感到屈辱，華盛頓也在一系列問題作出了讓步。
這首先涉及到俄羅斯的民主問題。眾所周知，峰會舉行之前，美國輿論及各種政治力量，普遍要求白宮當局對俄采取強硬立場。但結(jié)果是，布什不但沒有對普京提出強烈批評，反而表示對俄羅斯的民主發(fā)展充滿信心。
其次，美國向俄羅斯做出承諾，支持其在今年加入世界貿(mào)易組織；美國還承認了俄羅斯在中東和平進程中的調(diào)節(jié)人地位，這意味著俄羅斯有望在那里的利益分配中分得一杯羹。
此外，布什不但沒有對普京提出批評，還說了一大通恭維話，對其在過渡時期領(lǐng)導國家取得的杰出成就表示贊嘆與欽佩。
★現(xiàn)實：俄方開始執(zhí)行聯(lián)合聲明 年內(nèi)將確定受控名單
《生意人報》2月27日從國防部消息人士口中得知，兩國軍事代表監(jiān)察對方核設施的詳細計劃實際上早在10年前就已經(jīng)完成。1995年4月，時任兩國國防部長的格拉喬夫和佩里簽署了兩項協(xié)議，加強兩國在核武器的存放與運輸安全領(lǐng)域的合作。五角大樓同時向俄羅斯國防部提供價值2000萬美元的安全保衛(wèi)系統(tǒng)和技術(shù)設施。唯一與現(xiàn)在不同的是，那里的協(xié)議只涉及退出現(xiàn)役、等待銷毀的核武器。
而根據(jù)兩國元首簽署的最新聲明，合作的領(lǐng)域?qū)U展到俄羅斯的所有核設施，這其中包括俄羅斯原子能部下屬的四個核武器生產(chǎn)工廠以及國防部第12管理局所屬的核武器倉庫。
俄羅斯方面將在2005年7月1日前確定將在2008年之后保存核武器的設施以及不會遭到裁減的設施。此后，美國專家將前往這些設施進行監(jiān)督檢察。核設施的監(jiān)察工作將由聯(lián)合委員會負責，該委員會由俄羅斯原子能部長魯緬采夫和美國能源部長博德曼共同領(lǐng)導，他們將從今年7月1日開始，向兩國總統(tǒng)匯報相關(guān)工作情況。
在克里姆林宮網(wǎng)站上公布的聯(lián)合聲明內(nèi)容中，沒有關(guān)于俄羅斯對美國核設施進行監(jiān)察的只言片語。
俄羅斯軍方拒絕對聯(lián)合聲明作出正式評論。但是國防部一位消息人士指出，在俄羅斯去年8月舉行了代號“事故-2004”的核安全演習、來自17個北約成員國的49名觀察員觀看了核設施安全保衛(wèi)工作之后，俄美在這一領(lǐng)域的合作沒有取得任何進展�！艾F(xiàn)在，國防部已經(jīng)開始履行聯(lián)合聲明�！�
●歷史：美國如何試圖監(jiān)控俄羅斯核武庫
1991年12月，美國國防部長里查德-切尼在國會發(fā)表講話，對前蘇聯(lián)境內(nèi)核武庫現(xiàn)狀及安全表示擔憂，并呼吁建立相應的監(jiān)督機制。
1995年4月，俄美兩國在華盛頓簽署核武器存放與運輸安全協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，雙方允許軍事監(jiān)察人員進入自己的核設施。此外，美國向俄羅斯提供總額2000萬美元的設備，用于保管拆下的核彈頭。
1995年11月，美國參院下屬的歐洲事務委員會召開聽證會，討論“俄羅斯對自己的核武庫失去控制所帶來的威脅”問題，參議員們對此表示擔憂。俄羅斯原子能部作出回應，認為美國人的擔心沒有依據(jù)。
1996年9月6日，俄美簽署全面禁止核試驗條約。雙方保證建立多層次監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)督條約執(zhí)行情況。
同年10月，《華盛頓郵報》公布了美國中央情報局一份秘密報告的綱要，這份秘密報告名為“不受制裁使用俄羅斯核武器的前景”。俄羅斯國防部駁斥了中情局報告的真實性，強調(diào)俄羅斯對核武器的控制沒有受到削弱。
1998年，美國戰(zhàn)略指揮部前司令尤吉尼-哈比格將軍訪問俄羅斯國防部第12管理局所屬一處核設施，“親自證實”了俄羅斯核武器存放與使用安全的可靠性，并在回國后向國會做了匯報。
1999年9月，美國能源部長比爾-里查德森參觀了俄羅斯在摩爾曼斯克、北德文斯克、季米特羅夫格勒和薩羅夫的一系列核設施，了解了那里的核物質(zhì)存放條件。訪問結(jié)束后，俄美兩國簽署了核物質(zhì)清點、監(jiān)督、物理保護合作協(xié)議。(天石
天籟)
編輯：魏巍
