2月28日召開的山東全省自考會議透露，山東省目前正醞釀省招辦與自考辦合并成立教育考試院。教育考試院主管全省高、中等教育考試、招生工作，以整合各類教育考試，保障考試招生進一步規(guī)范化、標準化、科學化。
整合各類教育考試
據(jù)了解，目前北京
、上海、天津及河北、湖南、湖北、陜西、廣東等省市，近年相繼成立了全省統(tǒng)一的教育考試中心或考試院，不再分設(shè)自考辦和針對普通高考的招生辦，而國家教育部也只設(shè)教育考試中心。
省自考辦有關(guān)負責人表示，上述省市較早成立統(tǒng)一的考試機構(gòu)，其教育考試規(guī)模較小是一個因素，分設(shè)自考辦與招辦意義不大。我省是教育考試招生大省，因此這方面改革更要求穩(wěn)妥�，F(xiàn)在隨著技術(shù)方面的進步，為達到加強規(guī)范、強化命題、提高效率公平等多方面目標，適應(yīng)我省高中新課程改革及今年起實行高考自主命題的迫切需要，成立統(tǒng)一的考試機構(gòu)成為必然。
據(jù)了解，即將成立的省教育考試院，將首先對各類教育考試進行整合，涵蓋現(xiàn)在的招辦、自考辦的所有業(yè)務(wù)，將包括普通高考、研究生考試、成人高考、自學考試、非學歷考試或稱社會考試、中外合作考試等。現(xiàn)設(shè)在省教育廳基礎(chǔ)教育處，負責高中會考等工作的會考辦是否納入未定。同時，考試院將大力推進社會考試的項目開發(fā)，積極拓展社會通用考試和海外考試，逐步將考試院建成面向社會、與國際接軌的現(xiàn)代化的開放性、專業(yè)性、權(quán)威性考試機構(gòu)。
制定統(tǒng)一考試規(guī)范
據(jù)介紹，目前考試的規(guī)范問題主要存在于考試組織實施環(huán)節(jié)，“多頭辦考”造成考試組織實施的某種程度混亂。一位曾參與相關(guān)考試組織的工作人員說，由于一些部門沒有足夠的組織實施相關(guān)考試的力量，甚至有的考試只要交錢就可拿到“合格證”，有不少前景好的考試項目做不起來。但由于部門利益，誰都不愿意放棄這塊“肥水田”。
據(jù)介紹，教育考試院將具體制定有關(guān)教育招生、考試的政策、辦法，制定和執(zhí)行統(tǒng)一的考試規(guī)范，并參與具體組織實施，承擔各類考試的命題、制卷、考務(wù)、評卷、登統(tǒng)工作，負責招生專業(yè)目錄與計劃的公布，各類招生錄取工作的統(tǒng)一組織，自學考試畢業(yè)審定及畢業(yè)證書頒發(fā)等，確保各類考試的秩序、質(zhì)量和權(quán)威性，更好地體現(xiàn)公平公正。
統(tǒng)一掌握收費標準
從機構(gòu)改革的角度講，成立教育考試院將精簡機構(gòu)部門設(shè)置，減少職數(shù)。據(jù)介紹，考試院為省教育廳直屬副廳級事業(yè)單位。目前，省招辦及自考辦均為正處級單位，“兩辦”編制有100余人。據(jù)估計，合并后的考試院職數(shù)將減少到80人左右，同時下設(shè)幾個主要處室：綜合處、自學考試處、普通高校招生處、成人高考處、中師中專招生處、信息處、培訓指導處、命題處等。省自考辦主任王坦教授表示，目前有關(guān)考試院具體的機構(gòu)、編制、職數(shù)及實施運作方案等問題，還正在積極醞釀之中。
考試院將專門設(shè)立命題處，意在強化命題環(huán)節(jié)，促進考試形式的多樣化和考試方法的科學化，尤其是從今年起我省列入分省自主命題省份，考試院命題處的設(shè)立將更彰顯其意義。目前，省自考辦設(shè)有命題科，承擔自學考試的省內(nèi)命題和部分全國性命題、華東區(qū)命題，其中承擔全國性自考命題有十幾門課程。從往年情況看，這三類命題大約各占1/3。在此基礎(chǔ)上設(shè)立考試院命題處，既可在省內(nèi)組織命題專家，也可抽調(diào)全國專家，根據(jù)達標式考試、選拔式考試等各類考試的不同特點，繼續(xù)承擔全國、華東及省內(nèi)各類教育考試命題，更好地體現(xiàn)各類課程體系命題的“山東特色”。
據(jù)介紹，設(shè)立考試院，為便于管理、進一步提高社會效益和經(jīng)濟效益提供了可能。近年的連續(xù)擴招使各類考試、招生的組織實施備受關(guān)注，成立考試院將更便于對各類考試的規(guī)范管理。比如，統(tǒng)一掌握各類考試的收費標準，對廣大考生來說，可能會少花不少“冤枉錢”。而對考試機構(gòu)來說，會降低管理成本，實現(xiàn)考試招生運營的良性循環(huán)。比如自考、成考近年規(guī)模有所下滑，但非學歷考試大幅增長，可互相補充。（記者 王原 通訊員 黃樂 苗坤）
責任編輯 原霞
