新華網(wǎng)蘭州３月１０日電 中國西北部的甘肅省最近舉行了一場大規(guī)模的非公有制企業(yè)評議政府績效的活動，與傳統(tǒng)的由政府自身進(jìn)行評價的模式不同，這次評議的整個運作過程幾乎由一個中立的社會組織完成。

　　作為這項活動組織者的政府更像是一個“助手”——除了進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)外，從 不

　　干預(yù)評議活動的具體操作。

　　從上世紀(jì)９０年代初開始，中國不少地方政府為了提高辦事效率和改進(jìn)工作作風(fēng)，開始參照國外的一些做法，對政府部門以及工作人員的行為進(jìn)行評價，以此發(fā)現(xiàn)不足并作為決策參考。北京、福州、青島以及近年來的溫州、深圳等地的政府部門都開展了多種形式的評議活動。

　　但一個明顯的不足是，這些評議活動都局限于政府自行組織、自行評價，在這種“運動員＋裁判員”式的評價中，政府部門扮演了雙重角色，影響了評價結(jié)果的客觀性。

　　“評議政府的績效有兩種方式，一是政府部門內(nèi)部的評議，即在同級政府部門之間、上級和下級之間進(jìn)行；另一種就是由外部中立的社會組織實施的評議。前者當(dāng)然必不可少，但后者顯然更客觀公正，因為它很少與政府部門有直接的利益關(guān)系，受到的干擾因素最少。”蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心主任包國憲說。甘肅省的這次評議活動就是這個中心負(fù)責(zé)的。

　　甘肅省的這次評議結(jié)果是，非公有制企業(yè)對市、州的平均滿意率為６２．４１％，其中最高平均滿意率為７７．８２％，最低平均滿意率為４１．１４％，對省直部門的平均滿意率為５９．２０％。

　　甘肅省政府秘書長程正明認(rèn)為，評價結(jié)果為政府改進(jìn)工作和決策提供了參考，政府將建立相配套的獎懲機制，使評議中出現(xiàn)的問題得到改正。

　　蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心于去年１２月１８日正式成立，也是中國高校中成立的首家地方政府績效評價機構(gòu)。（記者 王衡 朱國亮）