曹再學(xué)
此事件驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院和遼寧省政府--- 阜新碩士公務(wù)員"下崗"風(fēng)波
他叫曹再學(xué)，是一名擁有采礦及礦業(yè)
安全生產(chǎn)管理的高學(xué)歷人才，2003年他被阜新市人事局招錄為公務(wù)員并分配到該市國(guó)土資源局做相應(yīng)的采礦技術(shù)研發(fā)工作，但在工作半年之后，該單位迫使他下崗，原因不明。于是他抗?fàn)�，給國(guó)務(wù)院寫信，給省長(zhǎng)寫信。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶、遼寧省長(zhǎng)張文岳對(duì)這位研究生公務(wù)員"無原因"下崗的事件給予了高度關(guān)注，并責(zé)成相關(guān)部門妥善解決好研究生人才的就業(yè)問題。近日，阜新市國(guó)土資源局收回成命：同意接收這位研究生在該單位繼續(xù)工作。在這起研究生公務(wù)員下崗的風(fēng)波中，我們隱約可見人事潛規(guī)則的灰色的強(qiáng)大力量，或許，有人還可以看出高學(xué)歷人才"適應(yīng)社會(huì)"能力的捉襟見肘。
[先看幾則對(duì)話]
人物曹再學(xué)(研究生，被阜新市人事局確認(rèn)為公務(wù)員，分配至該市國(guó)土資源局工作)劉鐵軍(阜新市國(guó)土資源局黨委書記)劉金利(阜新市國(guó)土資源局人事科副科長(zhǎng))
[發(fā)工資時(shí)]
劉鐵軍：你沒有人事關(guān)系，每月400元錢已經(jīng)是照顧你了。
曹再學(xué)：我有人事關(guān)系。
劉鐵軍：經(jīng)國(guó)土局黨委研究決定，推翻了市人事局批準(zhǔn)你的公務(wù)員編制，原則上同意你進(jìn)入自籌自支的事業(yè)編制，并超編運(yùn)行，重新辦理人事關(guān)系。這項(xiàng)決議是任何人也改變不了的。
[記者采訪時(shí)]
劉金利：這個(gè)人(曹再學(xué))素質(zhì)實(shí)在太差！為了找工資，竟然和我們領(lǐng)導(dǎo)拍桌子！到處上訪、告狀，簡(jiǎn)直就是精神�。∧阏f，這樣的人我們?cè)趺茨芤兀?
[找到曹的母校遼工大的老師]
劉金利：這樣的人你們?cè)趺茨芟蛭覀兺扑]？就像陳景潤(rùn)，光知道研究哥德巴赫猜想，出門就摔跟頭。我被你們給忽悠了。
[接受記者采訪時(shí)]
曹再學(xué)：我在阜新一個(gè)親人都沒有，可以說是孑然一身，我只有靠我的努力工作才能換來大家的認(rèn)可。我知道社會(huì)的復(fù)雜性，我只有默默承受。
女友每月給曹再學(xué)200元零用錢
[女朋友第一次去曹再學(xué)的家是晚上，進(jìn)了屋子卻不知道向哪個(gè)方向走，因?yàn)椴艿募依飳?shí)在太貧窮了，"帶亮的沒有，帶響的沒有。"]
初春的阜新異常寂靜。前不久的一次特大礦難讓這里的大小煤礦暫時(shí)偃旗息鼓，一個(gè)個(gè)井架或直或斜地矗立在那里，等待著安檢組的進(jìn)一步檢查。曹再學(xué)的心情猶如身邊的一個(gè)個(gè)井架，充滿了焦急和憂慮。
3月16日早上，女友小趙端來了一大碗熱面，遞給病床上的曹再學(xué)："吃點(diǎn)吧，身體垮了，就是將來讓你上班你也沒法工作啊，再說，政府不是已經(jīng)幫我們處理了嘛！"
這是自從曹再學(xué)下崗以來第五次生病，此前，曹再學(xué)曾經(jīng)住過醫(yī)院，醫(yī)生非常疑惑：小小的年紀(jì)怎么上這么大的火��！
曹再學(xué)出生在四川省樂至縣，家庭生活非常貧困，母親長(zhǎng)年患病。僅靠土地上的收入供養(yǎng)他和弟弟兩個(gè)大學(xué)生。在當(dāng)初選擇專業(yè)的時(shí)候，曹再學(xué)沒有根據(jù)自己的喜好進(jìn)行選擇，而是看好了學(xué)費(fèi)僅為500元的遼寧工程技術(shù)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱遼工大)的采礦工程專業(yè)。本科畢業(yè)后，曹再學(xué)又以優(yōu)異的成績(jī)獲取了該專業(yè)的碩士學(xué)位。為了節(jié)省錢，曹再學(xué)已經(jīng)3年沒有回家了，本想工作以后有了錢再回家孝敬父母，但事情卻發(fā)展到如此地步。上次回四川老家的時(shí)候曹再學(xué)是帶著女朋友一起回去的。女友小趙回憶說，沒見過如此貧困的家庭。第一次來到曹再學(xué)的家恰巧是晚上，進(jìn)了屋子卻不知道向哪個(gè)方向走，因?yàn)椴艿募依飳?shí)在太貧窮了，"帶亮的沒有，帶響的沒有。"
如今沒有任何收入的曹再學(xué)只好從宿舍搬了出來，寄居在女朋友的家中，做個(gè)體生意的小趙每月給曹再學(xué)200元的零用錢。
莫名被取消編制無限期下崗
["正是前任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在我校做的報(bào)告堅(jiān)定了我留在阜新的決心，我要用我的所學(xué)為阜新的煤炭生產(chǎn)獻(xiàn)出一份力量，用科技手段減少礦難發(fā)生的幾率。"]
2003年初，曹再學(xué)的研究生學(xué)業(yè)即將畢業(yè)。在阜新，也只有遼工大才能夠培養(yǎng)研究生，因此這個(gè)學(xué)歷的畢業(yè)生在阜新寥寥無幾。由于阜新經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，絕大多數(shù)的高學(xué)歷畢業(yè)生陸續(xù)離開，選擇到經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)。
2002年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清在遼寧視察時(shí)曾到過遼工大做報(bào)告，李嵐清在報(bào)告中動(dòng)員：歡迎有識(shí)之士到阜新來，希望廣大同學(xué)能為阜新的發(fā)展貢獻(xiàn)力量！……
曹再學(xué)說：“正是李嵐清在我校做的報(bào)告堅(jiān)定了我留在阜新的決心，我要用我的所學(xué)為阜新的煤炭生產(chǎn)獻(xiàn)出一份力量，用科技手段減少礦難發(fā)生的幾率。”
隨后，曹再學(xué)找到了阜新市人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)，并向其詢問，像他這樣的條件可不可以留在阜新工作。謝志強(qiáng)見到曹再學(xué)及相關(guān)資料如獲至寶，當(dāng)即給阜新市國(guó)土資源局局長(zhǎng)打電話：你要的人才找到了！
2005年3月17日，阜新市人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，在曹再學(xué)毛遂自薦之前，國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)曾向他索要有關(guān)采礦專業(yè)的研究生。而且，根據(jù)遼寧省人事廳18號(hào)文件精神和阜新市吸納人才的政策，像曹再學(xué)這樣的條件可以直接進(jìn)入公務(wù)員編制。
2003年4月9日，在曹再學(xué)在國(guó)土資源局完成了一個(gè)月的試用期、國(guó)土資源局的人事領(lǐng)導(dǎo)到遼工大全面了解了曹再學(xué)在校的成績(jī)及表現(xiàn)之后，雙方簽訂了《全國(guó)研究生就業(yè)協(xié)議書》�！秴f(xié)議書》中明確承認(rèn)了曹再學(xué)的公務(wù)員身份。當(dāng)年7月9日，曹再學(xué)獲得遼工大的碩士學(xué)位證書后，被分配到該單位的礦業(yè)管理科工作，這期間曹通過了由阜新市市委組織部和人事局組織的任職資格證書考試，晉升為科級(jí)干部。
曹再學(xué)稱，2003年12月31日，在阜新市國(guó)土資源局工作了半年的他才領(lǐng)到了第一筆工資：2400元。然后該局機(jī)關(guān)黨委書記劉鐵軍告訴他：“這2400元是你半年的工資，由于你沒有人事關(guān)系，每月400元已經(jīng)是照顧你了！”曹再學(xué)對(duì)此雖然難以理解，但沒有任何辦法。
到了2004年1月16日，劉鐵軍通知曹再學(xué)：“經(jīng)國(guó)土局黨委研究決定，推翻了市人事局批準(zhǔn)你的公務(wù)員編制，原則上同意你進(jìn)入自籌自支的事業(yè)編制，并超編運(yùn)行，重新辦理人事關(guān)系�！眲㈣F軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)：這項(xiàng)決議是任何人都改變不了的。
曹再學(xué)被這突如其來的變數(shù)弄蒙了，他對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)曹再學(xué)稱，第二天礦業(yè)管理科的科長(zhǎng)根據(jù)指示收繳了曹的辦公室鑰匙。從此，曹再學(xué)無限期下崗。
3月17日，劉鐵軍及阜新國(guó)土局人事科副科長(zhǎng)劉金利在接受記者采訪時(shí)均否認(rèn)了曹再學(xué)下崗的說法，他們表示，曹目前的情況談不上是下崗。但至于是什么，他沒有正面回答。
有人"譏"他為陳景潤(rùn)
[遼工大研究生學(xué)院院長(zhǎng)梁冰表示，曹再學(xué)除了為人老實(shí)、社交能力差以外，干活是沒問題的，向國(guó)土局推薦的時(shí)候也是這么說的。]
“從1997年入學(xué)以來，曹再學(xué)一直都拿全校的最高獎(jiǎng)學(xué)金，他的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)在我們之上。”3月16日，曹再學(xué)的同學(xué)，現(xiàn)中鐵十三局五公司的工程師陳金龍說。對(duì)于曹的遭遇同學(xué)們深表不解，本來，同專業(yè)的畢業(yè)生都離開了阜新，大家一致認(rèn)為曹再學(xué)能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，會(huì)得到重用，但沒想到結(jié)果卻是這樣凄慘。
遼工大碩士生導(dǎo)師對(duì)曹再學(xué)的評(píng)價(jià)是，在學(xué)習(xí)期間，各方面的表現(xiàn)都不錯(cuò)，可以說是保質(zhì)保量，實(shí)事求是地說，是大家公認(rèn)的好學(xué)生�！八聧徢罢趲臀已芯康V山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的課題，關(guān)于礦山儲(chǔ)量與合理年產(chǎn)量的確定對(duì)于煤炭生產(chǎn)與安全至關(guān)重要�！钡珜�(duì)于曹再學(xué)下崗一事，他不愿做更多的評(píng)價(jià)，原因是阜新太小，認(rèn)識(shí)他的人又太多，平時(shí)有工作上的往來。
而遼工大研究生學(xué)院院長(zhǎng)梁冰則表示，曹再學(xué)除了為人老實(shí)、社交能力差以外，干活是沒問題的，他們向國(guó)土局推薦的時(shí)候也是這么說的。
與上述評(píng)價(jià)截然相反的是來自于阜新國(guó)土局的聲音。人事科副科長(zhǎng)劉金利在認(rèn)可曹再學(xué)的業(yè)務(wù)水平之余，顯得十分氣憤：這個(gè)人素質(zhì)實(shí)在太差！為了找工資，竟然和我們領(lǐng)導(dǎo)拍桌子！到處上訪、告狀，簡(jiǎn)直就是精神��！“你說，這樣的人我們?cè)趺茨芤�？�?
劉鐵軍認(rèn)為，曹再學(xué)的素質(zhì)確實(shí)有問題，對(duì)此，他曾找過當(dāng)時(shí)考核的老師：“這樣的人你們?cè)趺茨芟蛭覀兺扑]？”他還諷刺曹再學(xué)說，就像陳景潤(rùn)，光知道研究哥德巴赫猜想，出門就摔跟頭。他還表示，自己被遼工大的老師忽悠了。
老實(shí)人被潛規(guī)則算了舊賬
[這好比是一個(gè)能夠清晰地看見謎底的謎，是多少年來各個(gè)地區(qū)在人事錄用方面暗藏的潛規(guī)則，只是沒有人愿意去捅破它而已。]
初見曹再學(xué)的印象是淳樸和老實(shí)，充滿書生氣的面孔上帶著些許無助與渴望。
"我在阜新一個(gè)親人都沒有，可以說是孑然一身，我只有靠我的努力工作才能換來大家的認(rèn)可。"曹再學(xué)說，他知道社會(huì)的復(fù)雜性，但他只有默默承受。
他無奈地告訴記者，正因?yàn)閲?guó)土局黨委書記劉鐵軍的一句話才讓他清醒地意識(shí)到他下崗的必然，這也是他不斷為自己申訴的重要原因。
2003年8月，由于一直沒有工資待遇的消息，曹再學(xué)向局長(zhǎng)反映過情況，局長(zhǎng)必然要向分管人事的劉鐵軍過問。曹再學(xué)分析認(rèn)為，一定是此舉導(dǎo)致了劉鐵軍的不快。8月10日中午，劉鐵軍將曹叫到了自己的辦公室。曹再學(xué)回憶說，劉當(dāng)時(shí)十分生氣地訓(xùn)斥他說："誰進(jìn)國(guó)土資源局都得給三五萬元，給人事局一兩萬元；你怎么進(jìn)來我就怎么將你整出去，即使你正式進(jìn)來了，我也照樣將你弄出去！"曹告訴記者，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的還有人事副科長(zhǎng)劉金利。
2005年3月17日，面對(duì)記者的采訪，劉鐵軍斷然否認(rèn)這一說法，他說："我1990年就是副縣級(jí)干部，從事紀(jì)檢工作14年，我怎么能說出這樣的話呢？曹再學(xué)僅比我的孩子大3歲，我不能和他一般見識(shí)。"
劉金利對(duì)此則認(rèn)為曹是無中生有或斷章取義。
曹再學(xué)和女友小趙在半年后則把這句無從考證的話和下崗聯(lián)系在了一起："否則下崗后劉鐵軍也不至于迫不及待地到遼工大去退曹的檔案，即便是退也應(yīng)該退往人事局。"
小趙強(qiáng)調(diào)，她明白這年頭沒有白辦事的，如果在國(guó)土局同意接收以前，相關(guān)人員有這樣的要求，她可能不會(huì)吝惜。但問題是，曹已經(jīng)工作了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在要錢，沒有道理��！而且，曹家那么困難，他念書又花了不少錢，叫他到哪里去弄啊！小趙沒有沉默，而是將這一"嚴(yán)重問題"向阜新市12345市長(zhǎng)熱線做了說明。
一石激起千層浪，人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)聞聽這一消息后立即做出回應(yīng)。3月17日，謝志強(qiáng)告訴記者，他當(dāng)即給劉鐵軍打電話："鐵軍，你怎么看誰辦點(diǎn)什么事都得收錢嗎？你不要以小人之心度君子之腹！我行得正做得正，你們之間的事情不要把我們?nèi)耸戮謸胶瓦M(jìn)去！"謝說，后來他們之間的確因?yàn)檫@事兒爭(zhēng)論不休。
對(duì)于分配到事業(yè)單位或國(guó)家機(jī)關(guān)工作需要花錢的問題，很多即將畢業(yè)的大學(xué)生都深信不疑。采訪中，一位遼工大的大學(xué)生表示，不花錢就找好工作，那是20年前的事情。
阜新市一位不愿意透露姓名的學(xué)者指出，這好比是一個(gè)能夠清晰地看見謎底的謎，是多少年來各個(gè)地區(qū)在人事錄用方面暗藏的潛規(guī)則，只是沒有人愿意去捅破它而已。
總理、省長(zhǎng)批示終于壓倒刁難
為了弄清楚自己究竟是什么身份，2004年4月，通過到市人事局查詢檔案，表明已經(jīng)確認(rèn)曹再學(xué)的公務(wù)員編制。2005年3月17日，人事局長(zhǎng)謝志強(qiáng)稱，國(guó)土局的做法是不正確的。“既然你已經(jīng)和人家簽了約，就應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)，曹再學(xué)既沒有違反原則又沒犯重大錯(cuò)誤，你怎么說不要就不要了呢？”
在問題遲遲得不到解決的情況下，曹再學(xué)只好依照程序，向省政府、國(guó)務(wù)院信訪辦遞交申訴狀。
據(jù)小趙回憶，去年端午節(jié)那天，她突然接到了來自國(guó)務(wù)院的電話，一位工作人員告訴她，材料已經(jīng)分別轉(zhuǎn)交到有關(guān)部門，并轉(zhuǎn)告曹再學(xué)要好好工作，有什么問題及時(shí)向組織反映。
劉金利也承認(rèn)他們先后接到了溫家寶總理和張文岳省長(zhǎng)的批示，目前已經(jīng)同意恢復(fù)曹再學(xué)的公務(wù)員身份，補(bǔ)發(fā)工資。
可是，曹再學(xué)在這里會(huì)有好日子過嗎？他所學(xué)到的知識(shí)還能用上嗎？我們擔(dān)心。時(shí)代商報(bào)記者呂業(yè)輝
采訪手記 結(jié)束過去，迎接未來
曹再學(xué)是幸運(yùn)的，總理過問，省長(zhǎng)過問，事情解決了。其實(shí)事情的初衷原本都是美好的，如果沒有遼寧省及阜新市積極引進(jìn)人才的政策，恐怕曹再學(xué)想留在阜新工作、想跨入公務(wù)員的行列是很難實(shí)現(xiàn)的。正是阜新優(yōu)秀的軟環(huán)境，才使得曹再學(xué)能夠?qū)W以致用。曹再學(xué)承認(rèn)，在事情發(fā)生后不久，阜新市市委書記王瓊立即做出批示，并責(zé)成該市的常務(wù)副市長(zhǎng)曹元親自辦理。曹元副市長(zhǎng)對(duì)曹再學(xué)的問題也比較重視，在公務(wù)員編制相對(duì)緊張的情況下，多次組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真研究，避免矛盾擴(kuò)大。尤其是人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)，不止一次地在記者面前強(qiáng)調(diào)，只要是人才，他們都會(huì)珍惜。因此，曹再學(xué)簡(jiǎn)短的坎坷之后，未來充滿了希望。
但是，曹再學(xué)也承認(rèn)自身的缺點(diǎn)。比如，他的閉塞。自從曹再學(xué)下崗到今天，一起工作了半年之久的單位同事沒有一個(gè)人給他打電話詢問他的遭遇，甚至連一句最簡(jiǎn)單的安慰的話都沒有。工作之外的東西，他可以說是一竅不通，半年之中，他連同在一個(gè)單位的其他部門同志的名字都叫不出來。在問題發(fā)生后，對(duì)面前的問題有時(shí)不能冷靜對(duì)待，致使本來不算大的問題，向更反的方向發(fā)展。
有人曾勸說曹再學(xué)，不要再回到國(guó)土資源局工作了，因?yàn)椋诖蠖鄶?shù)人看來，雙方發(fā)生了如此尷尬的較量之后，不善交際的曹再學(xué)如何面對(duì)昔日的同志，如何應(yīng)對(duì)可能想象不到的冷眼�？尚牢康氖牵瑖�(guó)土資源局一位領(lǐng)導(dǎo)說：“其實(shí)，這個(gè)孩子已經(jīng)很不容易了，我們要盡快忘掉那些不愉快的事情，結(jié)束過去，迎接未來�！�
這是國(guó)土資源局的期望，也是曹再學(xué)的期望，更是我們大家的期望。(呂業(yè)輝)
責(zé)任編輯：屠筱茵
