青島新聞網(wǎng)訊 市工商局堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、立說立行，針對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的問題，采取有效措施，努力把先進(jìn)性教育的成效體現(xiàn)在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、服務(wù)群眾上和內(nèi)部建設(shè)上，讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化。

　　規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。針對(duì)執(zhí)法自由裁量權(quán)大、容易導(dǎo)致對(duì)情節(jié)相同案件作出差 別較大處罰決定的問題，市工商局從制度上進(jìn)行規(guī)范，制定了《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和《常見違法行為罰款參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行行政處罰；對(duì)違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，要使用相同的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度，并由案件核審部門把關(guān)，較好地解決了行政處罰自由裁量寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)膯栴}。最近查辦的幾起經(jīng)濟(jì)違法案件，由于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，處罰幅度適當(dāng)，當(dāng)事人均表示心服口服。

　　"擦亮窗口"，提高服務(wù)水平。為了給前來辦理工商業(yè)務(wù)的人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效和人性化的服務(wù)，市工商局出資對(duì)系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)大廳進(jìn)行了全面改造，設(shè)立導(dǎo)辦服務(wù)臺(tái)、企業(yè)查詢臺(tái)和注冊(cè)大廳，重新制作低柜辦公臺(tái)，實(shí)行敞開式服務(wù)，配備座椅和飲用水。按所有制形式分設(shè)內(nèi)資、私營、外資窗口，實(shí)行"一個(gè)窗口對(duì)外"。完善并聯(lián)審批制度，實(shí)現(xiàn)"同步審批、限時(shí)完成"；全面推行注冊(cè)官制度，做到一審一核；深化審批制度改革，逐級(jí)下放登記權(quán)限。目前，近90％的企業(yè)不出轄區(qū)即可辦理工商業(yè)務(wù)，近70％的企業(yè)當(dāng)天可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。為支持海爾中建集團(tuán)在香港上市，市工商局派人赴京靠上辦理授權(quán)登記事宜，僅2天時(shí)間就為海爾電器銷售有限公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。實(shí)施網(wǎng)上年檢、上門年檢制度，為青島鋼鐵等單位提供直通車服務(wù)。今年年檢期間，各分局通過電話、懸掛橫幅、手機(jī)短信、電子郵件和"小喇叭"等方式，及時(shí)提醒企業(yè)，避免企業(yè)因延誤年檢期限而造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　解決搭車收會(huì)費(fèi)問題。針對(duì)部分工商所利用年檢驗(yàn)照之機(jī)搭車收取私營個(gè)體協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的問題，市工商局黨委組織召開各分（縣市）局"一把手"會(huì)議，要求在年檢期間一律停止收取會(huì)費(fèi)，并收繳了各單位的會(huì)費(fèi)收據(jù)。明確規(guī)定，凡是在年檢期間搭車收會(huì)費(fèi)的工商所，查實(shí)1次，所長停職；查實(shí)2次，撤職所長職務(wù)，所屬分局黨委作書面檢查。責(zé)成私營個(gè)體協(xié)會(huì)盡快出臺(tái)有效辦法，解決會(huì)費(fèi)收取問題。同時(shí)，制定下發(fā)了《規(guī)范私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員管理與服務(wù)工作的通知》和《加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)察的通知》，堅(jiān)持"入會(huì)自愿、退會(huì)自由"原則，規(guī)范入會(huì)、退會(huì)手續(xù)，嚴(yán)禁搭車收會(huì)費(fèi)行為，并加大了監(jiān)督檢查的力度。

　　加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。針對(duì)干部任用管理監(jiān)督方面存在的問題，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定了《國家公務(wù)員輪崗暫行辦法》、《處級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職暫行規(guī)定》等6個(gè)制度，實(shí)行干部失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)防"帶病上崗"、"帶病提職"；紀(jì)檢監(jiān)察部門參與民主評(píng)議、組織考察等工作，保證選拔任用工作公開、公正和透明。

　　發(fā)揮職能作用，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。一是積極為糖球會(huì)招商引資。針對(duì)名牌糖球企業(yè)少、小吃少、規(guī)模和檔次不夠等問題，積極協(xié)助區(qū)政府引進(jìn)已注冊(cè)的20多家糖球企業(yè)和30多種小吃，今年的營業(yè)額創(chuàng)了新高。二是解決網(wǎng)吧監(jiān)管中的難題。針對(duì)執(zhí)法部門在查處非法網(wǎng)吧中時(shí)常遇到阻力、當(dāng)事人拒不配合執(zhí)法等難題，積極創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管思路，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，強(qiáng)化執(zhí)法措施，通過切斷非法網(wǎng)吧的通信聯(lián)絡(luò)等辦法，有效地解決了執(zhí)法難的問題。目前，各執(zhí)法部門利用這一方式查處非法網(wǎng)吧14個(gè)，受到人民群眾特別是學(xué)生家長的好評(píng)。三是協(xié)助化解群眾上訪事件。得知青島建材市場拆遷，原市場內(nèi)近200業(yè)戶因利益受損要集體上訪的事情后，主動(dòng)深入業(yè)戶家中調(diào)查了解情況，組織有關(guān)部門召開業(yè)戶代表座談會(huì)，傾聽業(yè)戶要求，講解有關(guān)政策，穩(wěn)定業(yè)戶情緒，并協(xié)調(diào)規(guī)劃部門為業(yè)戶重新劃出200畝左右經(jīng)營地點(diǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)企業(yè)發(fā)展融資難的問題，積極開展合同幫扶工作，主動(dòng)向銀行介紹企業(yè)經(jīng)營和信譽(yù)情況，協(xié)助青島廣源發(fā)等企業(yè)貸款1.9億元。2月份以來，以最快的速度為青島凱平實(shí)業(yè)公司辦理年檢手續(xù)，為公司辦理貸款贏得了時(shí)間；及時(shí)為青島森泰達(dá)工程機(jī)械有限公司核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并幫其順利簽下了總額達(dá)400萬元的合同。