近日，臨沂市中級(jí)法院對臨沂市檢察院偵查終結(jié)并提起公訴的郯城縣政協(xié)原副主席兼財(cái)政局長石玉亭貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案作出一審判決：以受賄罪判處其有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)十萬元；以貪污罪判處其有期徒刑十三年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)五萬元；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑三年。決定執(zhí)行有 期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)十五萬元。

　　今年57歲的石玉亭，1993年4月至2003年3月任郯城縣財(cái)政局局長、黨組書記，2001年3月至2003年1月任郯城縣政協(xié)副主席，2003年3月內(nèi)退。

　　記者看到，在長達(dá)118頁的判決書里，詳細(xì)地記載著他如何貪污公款77萬余元，受賄款物卡價(jià)值人民幣172萬余元、美元4000元、港幣3000元；他還有171萬余元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。

　　虛列支出“頂”

　　石玉亭貪污公款的主要手段是虛列支出“頂”。

　　1998年上半年，石玉亭提出，用位于郯城鎮(zhèn)某村的6間房地皮外加3萬元與某建筑公司經(jīng)理王某交換6間房屋。石玉亭給王某錢時(shí)，王某堅(jiān)決不要。石玉亭見狀，心生一計(jì)，讓王某虛開了一張3萬元的零工發(fā)票。石玉亭簽字后從財(cái)政局付給了王某。

　　2000年11月，石玉亭到歐洲考察，從本單位借款3萬元。為了占有該款，石玉亭安排一位副局長虛開了5.6萬元的發(fā)票和其他費(fèi)用一塊處理了。

　　對空白發(fā)票，石玉亭更是隨心所欲，大小由之。2001年12月，石玉亭的兒子從北京帶來一張空白的餐飲發(fā)票，他拿到單位以5886元“餐費(fèi)”的名義入賬報(bào)銷。

　　編個(gè)項(xiàng)目“撥”

　　2002年年底，54歲的石玉亭意識(shí)到內(nèi)退的日子不遠(yuǎn)了，打算退下來后辦個(gè)養(yǎng)牛場，但是資金投入太大。怎么辦？石玉亭又想到了財(cái)政資金。他讓辦公室主任王某起草了一份某鎮(zhèn)養(yǎng)殖廠向上級(jí)財(cái)政部門申請50萬元資金的報(bào)告。上級(jí)財(cái)政部門批給了30萬元無償資金，并順利劃撥到該鎮(zhèn)財(cái)政所。后來，石玉亭安排小姨子從財(cái)政所支走了撥款，存到信用社的一個(gè)賬戶上，隨用隨取。

　　家庭消費(fèi)“報(bào)”

　　家庭消費(fèi)，財(cái)政買單。

　　2001年底至2002年3月，石玉亭安排司機(jī)為其購買家庭用品，共計(jì)10620元。之后，石玉亭又將自己家庭花費(fèi)的7300余元，以發(fā)票的形式在本單位報(bào)銷。另外，被列入公家報(bào)銷的還有其購買的書籍、電腦、防盜門、鐵皮櫥子、沙發(fā)、寫字臺(tái)……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，石玉亭的家庭消費(fèi)，通過單位報(bào)銷9萬余元。

　　節(jié)日等人“供”

　　財(cái)政局長掌握著財(cái)政撥款的大權(quán)，很多人都要拜他這尊“財(cái)神”。特別是在中秋節(jié)、春節(jié)前后，石玉亭家門庭若市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年至2003年“兩節(jié)”期間，共有近百家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶著現(xiàn)金、購物卡或物品到石玉亭家走訪600余次，有的單位走訪高達(dá)19次，個(gè)別單位送禮高達(dá)5萬余元。石玉亭“賺”得缽滿盆溢，僅購物卡一項(xiàng)就價(jià)值人民幣16萬余元。

　　單位如此，一些個(gè)人也不例外。有的為了結(jié)識(shí)石玉亭，有的感謝他調(diào)動(dòng)安排工作，有的希望得到提拔重用，有人累計(jì)送禮高達(dá)10余萬元。

　　撥款里面“揩”

　　2002年7、8月份，石玉亭向臨沂市財(cái)政局申請資金35萬元，2003年春節(jié)前，石玉亭分別打電話給某鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長：“我給你們鎮(zhèn)撥30萬元，你們給我10萬元，我養(yǎng)牛�！睍�記、鎮(zhèn)長表示同意。石玉亭將30萬元款撥給該鎮(zhèn)。

　　2003年5月，該鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長將10萬元的存折送給石玉亭，石玉亭安排其女兒將該款提出后，以她的名義轉(zhuǎn)存到郯城縣農(nóng)業(yè)銀行。

　　救濟(jì)款里“摳”

　　2002年1月，某鎮(zhèn)財(cái)政所長王某找石玉亭協(xié)調(diào)調(diào)度款時(shí)，石玉亭對他說：“我有個(gè)親戚（石玉亭的妻侄）在你們鎮(zhèn)，患有嬰兒癱，做手術(shù)花了四五萬元，家庭困難，你們鎮(zhèn)里給解決3萬元錢，以后在撥民政救濟(jì)款時(shí)多給你們撥點(diǎn)�！�

　　考慮到為了協(xié)調(diào)好與財(cái)政局的關(guān)系，王某與鎮(zhèn)委書記商議后，將3萬元撥給了石玉亭的妻侄王某。

　　后來人們發(fā)現(xiàn)，石玉亭只給了王某5000元，將剩下的25000元據(jù)為己有。

　　加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督刻不容緩

　　石玉亭一案敲響了加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督的警鐘。辦案人員認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督刻不容緩：首先要加強(qiáng)財(cái)政入庫管理，摸清財(cái)政收入的底子，切斷財(cái)政部門小金庫、賬外資金的來源，鏟除貪污腐敗滋生的土壤。

　　同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，形成對財(cái)政部門“一把手”和財(cái)務(wù)部門的剛性監(jiān)督。