日前，青島市政府出臺了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》和《青島市農(nóng)民工工傷保險暫行規(guī)定》，并將于4月1日起施行。針對農(nóng)民工來我市打工如何享受養(yǎng)老保險和工傷保險待遇問題，市勞動保障局對此進(jìn)行了解讀。

    《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》

    背景：讓農(nóng)民工享受城里人的養(yǎng)老待遇

    我市現(xiàn)有農(nóng)民工約80萬人，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，但由于農(nóng)民工收入低、流動性強(qiáng)以及相關(guān)政策不配套等原因，多數(shù)農(nóng)民工沒有參加社會保險，因此享受不到城鎮(zhèn)職工社會保險待遇。為了保障農(nóng)民工享有社會保險的合法權(quán)益，據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》出臺。

    范圍：簽定勞動合同就可以參加養(yǎng)老保險

    凡屬本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)用人單位及其招用的農(nóng)民工，均應(yīng)當(dāng)依法參加社會基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)用人單位，是指依法應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險的用人單位，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。農(nóng)民工，是指來自農(nóng)村，在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，不具有城鎮(zhèn)戶籍，有勞動能力并與本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位形成勞動關(guān)系的勞動者。已取得《青島市居住證》的人員不適用本規(guī)定。繳費(fèi)：單位和個人繳納有比例

    基本養(yǎng)老保險費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工本人共同繳納。用人單位以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％之積為基數(shù)，按照20％的比例繳納。如：2005年李滄區(qū)某單位農(nóng)民工有60人，單位為其繳納養(yǎng)老保險時，按去年職工月社會平均工資1329元的60％作為繳費(fèi)基數(shù)，月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)9568.80元（1329×60％×20％×60），人均159.48元。

    農(nóng)民工個人以本人月工資收入為繳費(fèi)基數(shù)（本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60％的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％為基數(shù)；本人工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300％的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300％為基數(shù)），按照8％的比例繳納，由用人單位代扣代繳。其中，非本市戶籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請，由用人單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個人可以按照5％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。如：2005年某農(nóng)民工上年度月平均工資850元，那么他每月需繳納養(yǎng)老保險費(fèi)68元（850×8％）。如果他是外地農(nóng)民工，申請按5％的比例繳納，那么他每月需繳納養(yǎng)老保險費(fèi)42.5元（850×5％）。

    待遇：農(nóng)民工也可辦退休

    根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工法定退休年齡為男年滿60周歲，女年滿55周歲。1998年10月1日之后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，達(dá)到國家法定退休年齡，其中，本市戶籍農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，非本市戶籍農(nóng)民工在本市實(shí)際參保繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，可以辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。本市戶籍農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足15年的，以及非本市戶籍農(nóng)民工在本市實(shí)際繳費(fèi)不足15年的，達(dá)到退休年齡時，一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。1998年10月1日之前已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并繼續(xù)參保繳費(fèi)的農(nóng)民工，其退休條件及待遇計(jì)發(fā)辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。

    轉(zhuǎn)移：換個工作可接續(xù)保險

    參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險關(guān)系可轉(zhuǎn)入本人重新參保地。按《暫行規(guī)定》參加社會基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，其養(yǎng)老保險個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，社會保險關(guān)系予以接續(xù)。非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書面申請，憑個人身份證可到所在單位繳費(fèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會保險關(guān)系終止手續(xù)，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

    變更：身份轉(zhuǎn)變養(yǎng)老制度跟著變

    本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)按照本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險的用人單位及其農(nóng)民工，可以繼續(xù)按原規(guī)定參保繳費(fèi)，也可改按本規(guī)定參加養(yǎng)老保險。農(nóng)民工按本規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險期間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，改按城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

    《青島市農(nóng)民工工傷保險暫行規(guī)定》

    背景：讓農(nóng)民工受傷后不再傷心

    近年來，我市在政策上已將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍，但由于種種原因，農(nóng)民工參加工傷社會保險面比較低，農(nóng)民工在遭受事故傷害或患職業(yè)病以后，往往得不到足額的保障和及時的救治，在給農(nóng)民工帶來傷害的同時，也使農(nóng)民工感到更加傷心。新的農(nóng)民工工傷保險辦法，可以使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，通過社會保險機(jī)制分擔(dān)參保單位救治及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，減輕用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時，也從根本上保障了參保農(nóng)民工的工傷救治權(quán)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)。

    范圍：各類用人單位使用農(nóng)民工都要繳納工傷保險費(fèi)

    本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位（包括在外省市注冊、在青從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)）與來自農(nóng)村，在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，有勞動能力的非本市城鎮(zhèn)戶籍勞動者形成勞動關(guān)系的，均應(yīng)給招用的農(nóng)民工依法辦理工傷保險手續(xù)、繳納工傷保險費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生事故傷害的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其申請工傷認(rèn)定。

    繳費(fèi)：工傷保險費(fèi)用由單位來繳納，農(nóng)民工個人不繳費(fèi)

    用人單位應(yīng)當(dāng)以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％之積為基數(shù)，按照規(guī)定的比例為農(nóng)民工繳納工傷保險費(fèi)。駐本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的用人單位工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率按照市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的單位統(tǒng)一費(fèi)率執(zhí)行。駐本市膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的用人單位工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率由當(dāng)?shù)厣鐣�保險機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際確定。

    待遇：發(fā)生工傷可按鑒定等級享受待遇

    農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。因工傷亡的非本市戶籍農(nóng)民工在勞動能力鑒定確定傷殘等級后，本人或其直系親屬自愿，可以與用人單位或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商約定一次性領(lǐng)取工傷待遇。

    被認(rèn)定為工傷且勞動能力鑒定傷殘等級達(dá)到一至四級的非本市戶籍農(nóng)民工本人自愿一次性領(lǐng)取工傷保險待遇的，享受一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性傷殘津貼（含護(hù)理費(fèi)）。一次性傷殘補(bǔ)助金按照《工傷保險條例》第三十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；享受一次性傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)按照工傷發(fā)生之日或職業(yè)病診斷之日的年齡及傷殘等級確定：

    （一）滿16周歲不滿30周歲傷殘等級一級的為20萬元，二級為18萬元，三級為15萬元，四級為13萬元。

    （二）滿30周歲不滿50周歲傷殘等級一級的為15萬元，二級為12萬元，三級為11萬元，四級為9萬元。

    （三）滿50周歲以上傷殘等級一級的為9萬元，二級為8萬元，三級為7萬元，四級為6萬元。

    一次性傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資增長情況適時調(diào)整。(本報(bào)記者 王雷)