近日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官尹光雄要求加強(qiáng)韓中兩國(guó)軍事合作的表態(tài)，引起了各方的關(guān)注。在與中國(guó)軍方高層舉行會(huì)晤后，尹光雄對(duì)外宣布，韓國(guó)除了計(jì)劃在年內(nèi)建立韓中之間的局長(zhǎng)或科長(zhǎng)級(jí)工作委員會(huì)外，還期望實(shí)現(xiàn)雙方國(guó)防部長(zhǎng)的定期會(huì)晤。他強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)要把與中國(guó)的軍事交流提升到與日本合作的同等水平。
今年1月韓國(guó)陸軍某部隊(duì)冒著嚴(yán)寒加強(qiáng)訓(xùn)練
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛4月5日表示，中韓保持著良好的關(guān)系，這體現(xiàn)在兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的密切交流與合作；中國(guó)重視同韓國(guó)加強(qiáng)合作，這有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展。
韓國(guó)向中方提議合作
韓國(guó)對(duì)3月30日在北京舉行的中韓國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)晤期待頗高。韓國(guó)聯(lián)合通訊社曾在尹光雄抵達(dá)北京時(shí)稱，這次會(huì)晤正值朝核問(wèn)題陷入僵局，韓國(guó)比以往任何時(shí)候都需要與中國(guó)加強(qiáng)合作，會(huì)晤成果非常令人關(guān)注。
訪華歸來(lái)后，尹光雄在漢城面對(duì)眾多記者說(shuō)：“中國(guó)比任何一個(gè)國(guó)家都希望朝鮮半島和平穩(wěn)定，所以我計(jì)劃通過(guò)定期舉行中韓防長(zhǎng)會(huì)談等措施，強(qiáng)化兩國(guó)之間的軍事交流�！彼囊晃恢謱�(duì)外透露，有關(guān)韓中軍事合作的建議，是尹光雄在與中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川的會(huì)晤中主動(dòng)提出的。
時(shí)隔兩天后，韓國(guó)媒體又挖到了一則內(nèi)幕消息：韓國(guó)國(guó)防部準(zhǔn)備在年內(nèi)增設(shè)負(fù)責(zé)與中國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家開(kāi)展軍事合作的機(jī)構(gòu)。此前，韓國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外軍事合作的，只有“對(duì)美政策科”和統(tǒng)管其他國(guó)家軍事合作及海外派兵事務(wù)的“對(duì)外政策科”。設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與中國(guó)等周邊國(guó)家軍事交流的部門(mén)，還是韓國(guó)自有國(guó)防部以來(lái)的頭一遭。
雖然這一新設(shè)政策部門(mén)目前尚未成形，但外界大多把其看作是尹光雄有關(guān)加強(qiáng)韓中軍事合作講話的后續(xù)措施。軍方一位高層官員也對(duì)外稱，即將設(shè)置的政策部門(mén)雖然在“等距離軍事外交”的名義下建立，但傾向于加強(qiáng)對(duì)華軍事關(guān)系的可能性較大。
中韓軍事合作走向深入
自中韓兩國(guó)1992年建交以來(lái)，伴隨著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展，兩國(guó)的軍事交流合作也不斷深入。據(jù)我國(guó)軍事專(zhuān)家介紹，目前中韓軍事交流呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是兩國(guó)軍事代表團(tuán)互訪頻繁。自2001年起，兩軍互訪代表團(tuán)總數(shù)平均每年都保持在20個(gè)以上。2002年至2003年兩國(guó)海軍艦艇編隊(duì)和空軍運(yùn)輸機(jī)的互訪，表明兩國(guó)軍事關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。
二是兩國(guó)軍事代表團(tuán)組成和相互接待保持較高規(guī)格。其中1999年韓國(guó)防部長(zhǎng)官趙成臺(tái)訪華和2000年中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田訪韓，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)高層軍事領(lǐng)導(dǎo)人歷史性的互訪，推動(dòng)了中韓軍事關(guān)系的全面發(fā)展。此后，中國(guó)空軍司令、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)相繼訪韓，韓國(guó)參聯(lián)會(huì)主席、三軍參謀總長(zhǎng)也對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)。
三是學(xué)習(xí)交流成為兩軍關(guān)系發(fā)展的重要內(nèi)容。兩軍交流領(lǐng)域逐步拓展，探討問(wèn)題不斷深入。如中國(guó)軍事科學(xué)院代表團(tuán)與韓國(guó)國(guó)防研究院就雙方共同關(guān)心的地區(qū)安全問(wèn)題，進(jìn)行了卓有成效的學(xué)術(shù)交流，雙方均認(rèn)為在交流中獲益匪淺，并愿意將這種交流繼續(xù)進(jìn)行下去。
但是，中韓兩國(guó)的軍事交流更多的集中在人員互訪方面，在具體軍事技術(shù)層面的交流合作，比如軍事演習(xí)等方面，顯然存在不足。
美國(guó)“逼”韓向中國(guó)靠攏
不論是從現(xiàn)實(shí)安全利益出發(fā)，還是著眼于遏制中國(guó)發(fā)展的通盤(pán)考慮，美國(guó)都是最不希望地處東北亞戰(zhàn)略要地的韓國(guó)與中國(guó)越走越近，特別是韓中兩國(guó)加強(qiáng)在軍事領(lǐng)域的合作。然而，美國(guó)近年來(lái)針對(duì)朝鮮半島內(nèi)外事務(wù)做出的一系列政策安排，卻迫使韓國(guó)不得不考慮向中國(guó)方面靠攏，擇機(jī)向美國(guó)打出“中國(guó)牌”。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，韓國(guó)政府都主張武力統(tǒng)一朝鮮。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，韓國(guó)的這一對(duì)朝政策在逐漸改變。金大中執(zhí)政時(shí)提出“陽(yáng)光政策”，極力推動(dòng)對(duì)朝和解，韓國(guó)國(guó)內(nèi)主張實(shí)現(xiàn)半島自主和平統(tǒng)一的呼聲前所未有地高漲。盧武鉉執(zhí)政后繼續(xù)推動(dòng)對(duì)朝和解合作進(jìn)程，朝核問(wèn)題的出現(xiàn)，也沒(méi)能阻擋韓朝兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的大趨勢(shì)。去年，韓朝兩國(guó)軍方的合作，也隨著將軍級(jí)會(huì)談的舉行實(shí)現(xiàn)突破。
然而，美國(guó)的對(duì)朝政策卻日趨強(qiáng)硬，久拖不決的朝核問(wèn)題給朝鮮半島和平與穩(wěn)定帶來(lái)最直接的威脅。與布什政府強(qiáng)硬立場(chǎng)形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)政府不僅積極支持韓朝和解進(jìn)程，在和平解決朝核問(wèn)題上，也多方調(diào)解斡旋。
近年來(lái)，駐韓美軍加快了在半島的重新部署。根據(jù)韓美已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，駐韓美軍在未來(lái)3年內(nèi)將削減三分之一，并將最終完成從韓朝對(duì)峙前線整體后撤的過(guò)程。為了防止朝鮮半島出現(xiàn)安全真空，韓國(guó)不得不加速完成自主國(guó)防建設(shè)；而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，韓國(guó)也必須拓展對(duì)外軍事交流的空間。
盧武鉉東北亞均衡策略的體現(xiàn)
尹光雄有關(guān)加強(qiáng)韓中軍事合作，把雙方交流水平提升至韓日水平同等高度的發(fā)言，被當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為是盧武鉉東北亞均衡策略的體現(xiàn)。去年底出訪歐洲時(shí)，盧武鉉首次提出韓國(guó)要在東北亞格局重組中，扮演“均衡者”的角色。
進(jìn)入今年3月后，盧武鉉又兩次在公開(kāi)場(chǎng)合做出相同表態(tài)。韓國(guó)政府高級(jí)官員把盧武鉉總統(tǒng)的“東北亞均衡者”概念解釋為，以韓美同盟為基礎(chǔ)，起到調(diào)解中國(guó)和日本間矛盾的作用。
韓國(guó)如何在今后發(fā)揮均衡者的作用，已成為當(dāng)?shù)孛襟w熱烈討論的話題。一些專(zhuān)家認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)的迅速崛起，美日軍事同盟關(guān)系的加強(qiáng)以及中日關(guān)系緊張等因素，使韓國(guó)處于前所未有的復(fù)雜和微妙的境地。在中日兩國(guó)“夾縫”之中的韓國(guó)，如果能做到左右逢源，這無(wú)疑是最務(wù)實(shí)、最能實(shí)現(xiàn)韓國(guó)國(guó)家利益的選擇。
然而，分析人士也指出，韓國(guó)的這一政策將招致美日兩國(guó)的猜忌，動(dòng)搖韓美日的“鐵三角”關(guān)系，美國(guó)遲早會(huì)向韓國(guó)施加壓力，或者與日本一起拉攏韓國(guó)。因此，不少人對(duì)于盧武鉉能否順利實(shí)施東北亞均衡策略，持有懷疑態(tài)度。駐韓記者
全宇虹
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