本報(bào)訊春暖風(fēng)輕的五月，漫步北部新城區(qū)城陽(yáng)，處處可以品味到天藍(lán)、地綠、城美、人和的氣息……繼獲得“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”等一系列“重量級(jí)”獎(jiǎng)項(xiàng)后，城陽(yáng)區(qū)又在區(qū)城中心啟動(dòng)了一項(xiàng)以凈化綠化美化亮化等外環(huán)境改造為重點(diǎn)的行動(dòng)———“滿園春
色”。這是城陽(yáng)區(qū)實(shí)施“六大工程”，全方位構(gòu)建“和諧城陽(yáng)”的一個(gè)生動(dòng)剪影。
近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)的GDP、財(cái)稅總收入、地方財(cái)政收入等幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年增幅均超過(guò)20％。面對(duì)成績(jī)，城陽(yáng)區(qū)的決策者們沒(méi)有盲目樂(lè)觀，他們認(rèn)為，發(fā)展不僅要體現(xiàn)在“金色”GDP上，更要體現(xiàn)在“綠色”GDP上。而實(shí)施“六大工程”，構(gòu)建“和諧城陽(yáng)”取得的突出成效，是對(duì)這一發(fā)展理念的最佳注解。
實(shí)施全民素質(zhì)提升工程促進(jìn)和諧。通過(guò)“唱響區(qū)歌、踐行誓言”，使“開(kāi)放、創(chuàng)新、誠(chéng)信、和諧、文明、向上”的城陽(yáng)人精神成為全區(qū)上下的共同精神追求。特別是在干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)方面，城陽(yáng)通過(guò)率先在部分黨政機(jī)關(guān)中實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、每年引進(jìn)大批專業(yè)技術(shù)人才等措施，打造出了一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)政能力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍，一支真抓實(shí)干、勤奮敬業(yè)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，一支勇于開(kāi)拓、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍，一支技能精湛、治業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
實(shí)施環(huán)境建設(shè)工程帶動(dòng)和諧。城陽(yáng)區(qū)牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，把保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為抓經(jīng)濟(jì)、促和諧的根本切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“硬、軟、外、內(nèi)”四大環(huán)境建設(shè)。投入資金36億元，實(shí)施了環(huán)境綜合大整治、“三綠”工程（綠林、綠地、綠帶），使城區(qū)、郊區(qū)、山區(qū)呈現(xiàn)出平面與立體相結(jié)合，樹(shù)、花、草相間的綠化新格局。目前，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.1％，城區(qū)人均占有綠地達(dá)到33.6平方米。全面整治污染企業(yè)，對(duì)有污染的項(xiàng)目一概拒絕引進(jìn)。目前，城陽(yáng)已經(jīng)通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，正在積極爭(zhēng)創(chuàng)ISO14000國(guó)家示范區(qū)。
實(shí)施“平安城陽(yáng)”創(chuàng)建工程保證和諧。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，和諧社會(huì)就無(wú)從談起。城陽(yáng)區(qū)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制，全力維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。集綜治、信訪、司法、矛盾調(diào)處中心于一體的矛盾糾紛調(diào)解中心的建設(shè)，以及信息預(yù)警、定期排查、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制的完善，使基層預(yù)防和化解各類矛盾糾紛的能力顯著提升。在企業(yè)推廣安裝自動(dòng)防劫報(bào)警系統(tǒng)，在社區(qū)推廣安裝錄像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，年內(nèi)將使全區(qū)80％以上的規(guī)模以上企業(yè)、50％以上的社區(qū)達(dá)到科技防范標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展涉法積案百日攻堅(jiān)、百案質(zhì)量評(píng)查等系列活動(dòng)，從源頭上建立健全預(yù)防機(jī)制，確保涉法信訪總量的明顯減少，實(shí)現(xiàn)涉法信訪秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
實(shí)施社會(huì)管理工程營(yíng)造和諧。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)財(cái)政收入分配體制，深入推進(jìn)居（村）“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”，完善集體資產(chǎn)保值增值新機(jī)制。按照“教育觀念高層次、教育設(shè)施高水平、運(yùn)行機(jī)制高效率、人才培養(yǎng)高質(zhì)量”的思路，加快教育現(xiàn)代化品牌打造。整合衛(wèi)生資源，完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷滿足人民就醫(yī)和保健的需要。在全國(guó)率先創(chuàng)新了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照群眾、村集體、區(qū)和街道6：6：3：3投保比例組織群眾參保。目前，全區(qū)已有20萬(wàn)農(nóng)民參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有5萬(wàn)多名農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，全區(qū)參保人數(shù)已達(dá)33.5萬(wàn)人，占應(yīng)參保人數(shù)的94.5％。全方位的社會(huì)保障體系在城陽(yáng)逐步建立。
實(shí)施愛(ài)民、撫民、安民、富民工程維護(hù)和諧。城陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，始終帶著真摯的感情為群眾謀利益，領(lǐng)著群眾走、帶著群眾干、幫著群眾富，讓群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效中得到更多實(shí)惠。開(kāi)展“萬(wàn)棵櫻桃連民心”、“千戶扶貧濟(jì)困”、“白內(nèi)障患者光明康復(fù)”、“殘疾人安居”和“三幫一”等幫扶工程，每年使300戶以上貧困家庭脫貧，為160戶以上貧困殘疾人修建房屋，為100名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，80名以上有一定勞動(dòng)能力的殘疾人上崗就業(yè)。另外，該區(qū)先后舉辦了櫻桃山會(huì)、蛤蜊節(jié)等富有地方特色的節(jié)會(huì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、觀光旅游業(yè)和歷史文化旅游業(yè)以及以時(shí)令干鮮水果、時(shí)令花卉、時(shí)令海鮮為主要特色、以綠色工廠為代表的精品農(nóng)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入得到大幅增加。
實(shí)施“凝聚力工程”引領(lǐng)和諧。通過(guò)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和大力實(shí)施“創(chuàng)紅旗支部，樹(shù)黨員形象”工程，使黨員更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織、服務(wù)和團(tuán)結(jié)群眾的作用，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的吸引力、感召力和社會(huì)影響力。這個(gè)區(qū)連續(xù)三年開(kāi)展全民大教育活動(dòng)，并建立起了以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、區(qū)直單位包村、街道干部宣講訪談、村級(jí)黨員干部聯(lián)戶、村情報(bào)告“五項(xiàng)工作制度”為內(nèi)容的全民大教育長(zhǎng)效工作機(jī)制。在全區(qū)形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、各負(fù)其責(zé)的群眾思想教育工作網(wǎng)絡(luò)。（本報(bào)記者錢卓本報(bào)通訊員徐顯玉劉龍）
