5月29日是歐盟發(fā)展史上的一個(gè)重要日子，這一天，歐洲統(tǒng)一進(jìn)程在其重要的創(chuàng)始國(guó)法國(guó)遭到重創(chuàng)。在歐盟憲法的 全民公投中，法國(guó)近55%的人投了反對(duì)票。雖然現(xiàn)在還不能說(shuō)歐洲聯(lián)盟憲法已經(jīng)完全失敗，但這一事件不僅對(duì)法國(guó)總統(tǒng)希拉克和執(zhí)政黨是一個(gè)重大打擊，而且將產(chǎn)生一系列重大的影響，具體來(lái)說(shuō)，這些影響有五個(gè)方面：

　　其一，對(duì)歐盟憲法的進(jìn)程產(chǎn)生消極影響。它首先會(huì)對(duì)荷蘭全民公決將產(chǎn)生直接的負(fù)面影響。荷蘭作為法國(guó)的鄰國(guó)，歷來(lái)受法國(guó)的影響較大，荷蘭公民本來(lái)對(duì)歐洲聯(lián)盟憲法的支持率就不高，在法國(guó)否決的影響下，荷蘭很可能步法國(guó)的后塵，成為第二個(gè)否決歐洲聯(lián)盟憲法的國(guó)家；英國(guó)歷來(lái)是對(duì)歐洲統(tǒng)一懷有較重的疑慮的國(guó)家，法荷兩國(guó)的表決可能影響英國(guó)。

　　其二，在政治上，法國(guó)的否決可能產(chǎn)生對(duì)統(tǒng)一的信心危機(jī)，產(chǎn)生新的動(dòng)搖派和懷疑派，引發(fā)歐洲聯(lián)盟內(nèi)部對(duì)統(tǒng)一進(jìn)程的新討論。過(guò)去人們總說(shuō)對(duì)歐洲統(tǒng)一的進(jìn)程比較樂(lè)觀，這一次在歐洲統(tǒng)一的心臟地帶出現(xiàn)的對(duì)歐盟憲法說(shuō)不的事件，無(wú)異于歐洲統(tǒng)一進(jìn)程中的一次地震。它可能說(shuō)明，歐洲統(tǒng)一進(jìn)程還并不是不可逆的，出現(xiàn)重大反復(fù)和曲折是可能的。

　　其三，對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的消極影響，直接的表現(xiàn)可能會(huì)在歐元的走勢(shì)中體現(xiàn)出來(lái)。專家認(rèn)為，民意測(cè)驗(yàn)反映出法國(guó)反對(duì)歐盟憲法的意見(jiàn)后，歐元對(duì)美元的匯率已經(jīng)下滑了5%，法國(guó)的否決可能加劇歐元的下滑。

　　其四，產(chǎn)生一定的國(guó)際影響。歐洲統(tǒng)一進(jìn)程被認(rèn)為是多極化發(fā)展的一個(gè)重要因素，法國(guó)否決歐盟憲法表明，歐洲統(tǒng)一的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到歐洲成為統(tǒng)一的一極的程度，歐洲統(tǒng)一的進(jìn)程比人們想象得復(fù)雜。想以歐洲統(tǒng)一的力量來(lái)抵制美國(guó)單邊主義的影響還有一段距離。

　　其五，一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生影響。法國(guó)否決歐盟憲法，將使歐洲聯(lián)盟把更多的注意力轉(zhuǎn)向消化內(nèi)部的困難和問(wèn)題，歐洲的“內(nèi)向”化趨勢(shì)可能表現(xiàn)較突出，從而削弱歐盟對(duì)國(guó)際問(wèn)題的關(guān)注。具體到中法關(guān)系上，有兩個(gè)方面：一是歐洲解除對(duì)華軍售的禁令的進(jìn)程可能放緩，二是中歐貿(mào)易摩擦也可能趨緩。

　　當(dāng)然，盡管法國(guó)否決歐洲聯(lián)盟有許多重大的負(fù)面影響，但不等于說(shuō)歐洲聯(lián)盟憲法就完全沒(méi)有希望。比如，歐洲聯(lián)盟有德國(guó)、意大利、西班牙等10個(gè)歐洲國(guó)家已經(jīng)通過(guò)了這一憲法。另外，根據(jù)過(guò)去歐洲聯(lián)盟發(fā)展的進(jìn)程，歷史上也有過(guò)一些國(guó)家先否決后通過(guò)的先例，第一個(gè)例子是丹麥，1992年否決了統(tǒng)一貨幣和共同外交政策的《馬斯特里赫特條約》，經(jīng)歐洲聯(lián)盟做工作，1993年在第二次公投中過(guò)關(guān)；2001年愛(ài)爾蘭也曾否決歐盟的《尼斯條約》，經(jīng)過(guò)歐盟與愛(ài)爾蘭的協(xié)商，2002年《尼斯條約》在愛(ài)爾蘭的第二次全民公投中過(guò)關(guān)。

　　而且，法國(guó)公民投否決票并不完全是對(duì)歐洲統(tǒng)一說(shuō)“不”，而是對(duì)歐洲統(tǒng)一進(jìn)程中可能產(chǎn)生的影響其切身利益的方案有擔(dān)憂。如果歐洲聯(lián)盟尤其是法國(guó)政府能夠在公民切身關(guān)注的就業(yè)、法國(guó)在歐盟的地位、新入盟國(guó)移民對(duì)法國(guó)的影響等三大問(wèn)題上，讓公民放心，那么，通過(guò)歐洲聯(lián)盟憲法仍然是很有可能的。正如“好事多磨”俗語(yǔ)所說(shuō)，歐洲統(tǒng)一進(jìn)程不可能總是一帆風(fēng)順的。葉自成(北京大學(xué)教授)