國(guó)際觀察 俄羅斯與格魯吉亞兩國(guó)外長(zhǎng)30日在莫斯科簽署聯(lián)合聲明,宣布俄將在2008年完成從格撤除軍事基地的工作。格總統(tǒng)薩卡什維利隨后表示,這一協(xié)議的簽署有助于使兩國(guó)關(guān)系結(jié)束緊張狀態(tài),走上新的軌道。但分析人士認(rèn)為,影響外高加索地區(qū)局勢(shì)安定的多種問(wèn)題的根源仍然存在
。 十年?duì)幎艘怀?p> 格俄之間的軍事基地之爭(zhēng)已達(dá)10年之久。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼承了它在格魯吉亞的4個(gè)軍事基地。根據(jù)1999年在土耳其伊斯坦布爾與歐安組織達(dá)成的協(xié)議,俄先后撤除了其中兩處基地,但關(guān)于另兩處基地的撤除時(shí)間表格俄長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下。兩國(guó)此次能夠達(dá)成協(xié)議的原因主要有兩個(gè):
其一,盡管俄方提出了缺乏預(yù)算資金、需要時(shí)間建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)接納自格撤出的部隊(duì)和裝備等理由,希望撤軍有所推延,但格方則始終抱定一條:格有權(quán)決定是否在本國(guó)領(lǐng)土上駐扎外國(guó)軍隊(duì)。在這種情況下,俄軍只能安排撤離。
其二,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯國(guó)力不如從前,對(duì)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的影響力下降,而格魯吉亞近半年來(lái)在俄軍基地問(wèn)題上步步緊逼,特別是在美國(guó)總統(tǒng)布什5月初訪格前更表現(xiàn)得咄咄逼人。但是俄方拒不接受格方的“最后通牒”,格方也不得不軟化立場(chǎng),暫緩實(shí)施針對(duì)俄軍基地的強(qiáng)硬措施,從而避免了雙方攤牌的局面。在會(huì)談中,格方也做出了相應(yīng)妥協(xié),不再堅(jiān)持把2008年1月1日作為俄軍撤離的最后期限。
不少未知數(shù)仍存在
格總統(tǒng)發(fā)言人恰爾克維阿尼30日對(duì)俄駐格軍事基地問(wèn)題得到解決表示欣慰。但實(shí)際上,圍繞這一問(wèn)題仍存在不少未知數(shù)。
首先,俄駐格軍隊(duì)何處去?俄武裝力量總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基5月19日曾表示,為縮短駐格軍事基地的撤除時(shí)間,俄可能會(huì)把部分武器裝備轉(zhuǎn)移到亞美尼亞。此言一出,立刻引起與亞美尼亞存在“納卡”之爭(zhēng)的阿塞拜疆的擔(dān)憂。阿塞拜疆副外長(zhǎng)哈拉福夫30日重申,阿堅(jiān)決反對(duì)俄羅斯將駐格軍事
基地武器裝備轉(zhuǎn)移至亞美尼亞,認(rèn)為這將危及整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和安全。
其次,格魯吉亞能否幫助俄羅斯打擊車(chē)臣非法武裝?俄方已不止一次指出,格魯吉亞的潘基西峽谷是車(chē)臣恐怖分子的藏身之地。為此,俄方提議在俄軍事基地基礎(chǔ)上建立格俄聯(lián)合反恐中心。格總統(tǒng)發(fā)言人30日拒絕就此事發(fā)表評(píng)論,這在人們心里投下了一個(gè)問(wèn)號(hào)。
再者,美國(guó)和北約軍隊(duì)是否會(huì)涉足外高加索?俄羅斯竭力拖延撤除駐格基地的原因之一,就在于擔(dān)心美國(guó)和北約軍隊(duì)會(huì)乘虛而入。俄總統(tǒng)普京曾直言,俄方不希望看到第三國(guó)軍隊(duì)出現(xiàn)在格魯吉亞,因?yàn)槟菍ⅰ拔<岸砹_斯的安全”。
盡管格總統(tǒng)薩卡什維利宣布,在俄軍事基地撤除后,格魯吉亞不會(huì)成為其他國(guó)家軍隊(duì)的通道或戰(zhàn)略基地。但俄方對(duì)此仍然不能釋?xiě),希望格魯吉亞將這一承諾以法律條文的形式確定下來(lái)。
俄羅斯的擔(dān)憂有其理由。今年3月2日,北約與格魯吉亞簽署了關(guān)于格向北約提供空中、公路和鐵路等交通通道的協(xié)議,格魯吉亞實(shí)質(zhì)上已向美國(guó)和北約軍隊(duì)敞開(kāi)了門(mén)戶。新華社記者王作葵(據(jù)新華社第比利斯5月30日電)