本報訊距鎮(zhèn)政府有20多公里的移風店鎮(zhèn)東豐臺村的群眾今后到鎮(zhèn)上辦事再也不必發(fā)愁啦。該村青年農(nóng)民徐可瑞夫婦拿著剛領到的二胎生育證喜不攏嘴：如今來到鎮(zhèn)全程辦事代理中心，只跑了一趟就把事辦妥。今年以來，即墨市將全程辦事代理制作為實施“民心工程、陽光工程、勤政工程”的主要載體，進一步轉(zhuǎn)變 政府職能，從四方面抻長了行政審批“服務鏈條”，做到“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，正常時間不停辦；為民服務不嫌煩，大項目預約上門辦”。

    延伸服務觸角。群眾需求是準繩。即墨市除將行政審批事項全部列入全程代理外，還對各單位職責范圍內(nèi)涉及群眾辦事的服務事項進行全面清理，擴大了全程辦事代理服務范圍，及時補充了受理事項。華山、店集兩鎮(zhèn)拓展全程辦事代理服務面，對轄區(qū)內(nèi)村莊及外地社會富裕勞動力免費進行務工登記，為落戶企業(yè)牽線搭橋，通過勞動部門簽訂勞動合同，幫助企業(yè)招工1200余名。針對農(nóng)村信息相對閉塞，農(nóng)民對全程辦事代理制認識不深，很多農(nóng)民沒有享受過全程辦事代理服務，即墨市還逐步將全程辦事代理工作向村級延伸，在行政村建立了全程辦事代理點，將服務送到了村民家門口，群眾普遍叫好。

    延伸服務功能。為做到快速處理，快速辦結(jié)，即墨市順應農(nóng)村經(jīng)濟社會形勢發(fā)展，對鎮(zhèn)級代理中心窗口的工作人員和代理項目統(tǒng)一進行調(diào)整和充實，將24個鎮(zhèn)級單位的涉及招商服務、鎮(zhèn)村建設、計生、民政、農(nóng)民建房、勞動力轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的6個站所室的便民服務事項、業(yè)務骨干和行政公章整合調(diào)配到代理中心，對群眾的申辦事項，實行“一口對外，多所聯(lián)動”；對市直部門，則打破內(nèi)部科室界限，強化全程辦事代理室職能，要求各單位必須充分授權給窗口，在為工作人員創(chuàng)造良好履職環(huán)境的基礎上，即墨市明確提出“進了代理室，就能辦成事”，實現(xiàn)了辦事人員“零投訴、零煩惱、零抱怨”。

    延伸服務方式。即墨市在全程辦事代理各窗口普遍推行“無差別服務、無縫隙服務”，在完善全程辦事代理首問負責制、AB角負責制、“一站式”辦公的基礎上，全面啟動了大項目跟蹤服務和“節(jié)假日預約”服務制度。如果申辦人因時間緊迫或其它重要原因，亟須在節(jié)假日期間在服務中心窗口辦理的審批服務事項，只要來人或電話聯(lián)系預約，就由全程辦調(diào)度相關部門窗口在節(jié)假日期間提供急事急辦、特事特辦的服務活動，由此感動著落戶即墨市的投資商。浙江溫嶺市的陳傳明等20余人代表浙江駐即墨全體業(yè)戶，在感激之余將一面繡有“廉政高效八方頌錦旗”送至市行政服務大廳。類似的由辦事人贈送的牌匾、錦旗僅市服務大廳就收到20余面（幅）。

    延伸監(jiān)督平臺。窗口形象至關重要。即墨市向社會公布了全程辦事代理制監(jiān)督舉報電話、設置投訴箱、意見簿，便于群眾辦事和監(jiān)督；又依據(jù)《行政許可法》規(guī)范印制行政審批項目服務指南，發(fā)至各鎮(zhèn)村、強企和外來投資者，又贈送部分人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督員，還印發(fā)了30余萬份服務指南和辦事明白紙，同時下大力氣抓好工作人員的素質(zhì)建設，避免了不作為、亂作為、濫用職權、辦事隨意、違規(guī)審批等現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)了辦事無超時、無投訴的效率目標。截至目前，全市市鎮(zhèn)兩級60余個實施全程辦事代理制的單位共接待辦事群眾并受理各類代理事項16.33萬件次，辦結(jié)15.9萬件次，辦結(jié)率達97.4％，群眾滿意率達到100％。（陳曉磊）