新聞分析 6月以來(lái)，盡管全國(guó)七大江河干流水勢(shì)仍然保持平穩(wěn)，但湖南、黑龍江、貴州等一些地區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害性強(qiáng)降雨過(guò)程，頻繁發(fā)生的山洪災(zāi)害造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這再次向我們敲響了警鐘：在緊盯大江大河安全度汛的同時(shí)，加強(qiáng)汛期山洪引發(fā)的泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)
害防治工作刻不容緩。 山洪災(zāi)害主要是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪引發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)2100多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中有1500多個(gè)在山丘區(qū)，約7400萬(wàn)人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害的威脅。1950年至1990年，我國(guó)因山洪災(zāi)害死亡15.2萬(wàn)人，死亡人數(shù)占同期洪澇災(zāi)害死亡總?cè)藬?shù)的67.4％，山洪災(zāi)害已成為當(dāng)前我國(guó)防洪減災(zāi)工作中亟待解決的突出問(wèn)題。
特別值得關(guān)注的是，即便在偏旱年景，全國(guó)局部性暴雨引起的山洪災(zāi)害每年都不可避免。我國(guó)西北地區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，常年干旱少雨，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。遭遇大降雨，就成山洪災(zāi)害。而在我國(guó)西南地區(qū)，地形地質(zhì)條件十分復(fù)雜，暴雨造成的山體滑坡、泥石流每年都有發(fā)生，輕則影響村鎮(zhèn)交通通訊設(shè)施，重則一縣一城不保。
從已經(jīng)發(fā)生災(zāi)情的地方看，傷亡人員大部分生活在地勢(shì)低洼、河邊修建的房屋中，這說(shuō)明一些地方的干部群眾對(duì)汛情的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。有的地方缺乏起碼的預(yù)警預(yù)報(bào)，使搶險(xiǎn)救災(zāi)面臨很大的被動(dòng)，這也說(shuō)明一些地方對(duì)突發(fā)災(zāi)害存在嚴(yán)重麻痹思想，預(yù)案準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。
國(guó)家防總辦公室負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)防御山洪災(zāi)害缺乏有效措施，極易發(fā)生人員傷亡。山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要抓緊雨季前的短暫機(jī)會(huì)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真檢查，制訂防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)受山洪災(zāi)害威脅的群眾，要提前組織轉(zhuǎn)移。針對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的特點(diǎn)，要加強(qiáng)宣傳，普及防御山洪災(zāi)害知識(shí)，提高防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)能力。特別要規(guī)范山區(qū)建設(shè)，避免因開(kāi)礦、采石、筑路、挖渠等人為活動(dòng)影響山體穩(wěn)定。加強(qiáng)山區(qū)城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)建設(shè)管理，避免把房屋修建在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，切實(shí)減輕山洪災(zāi)害損失。
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，防御難度大。在雨季來(lái)臨前，氣象、水利等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)土資源部門(mén)的協(xié)作，做好雨情、水情的預(yù)測(cè)工作，尤其要提高基層氣象、水利部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，及時(shí)作出強(qiáng)降雨和洪水預(yù)報(bào)，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén)及有關(guān)單位，遇緊急情況要以最快速度通知到各有關(guān)方面和群眾，有險(xiǎn)情征兆時(shí)提前組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，減輕山洪災(zāi)害損失。
尤其是湖南、湖北、四川、貴州、云南等丘陵山區(qū)和浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)要做好因山洪引發(fā)的大面積群發(fā)性滑坡、泥石流的預(yù)警工作。西北地區(qū)要做好黃土滑坡和泥石流防治工作。礦山企業(yè)要特別注意尾礦安全，防止暴雨引發(fā)尾礦垮塌。新華社記者姚潤(rùn)豐（新華社北京6月12日電）
