今年5月27日晚上，四川省郫縣的很多群眾在電視上看到了一個(gè)節(jié)目預(yù)告，預(yù)告在新聞節(jié)目后將播出一個(gè)特別節(jié)目——兩個(gè)局長要上電視作檢討，這在郫縣還是破天荒的第一次，大家都鎖定頻道，等著看看到底是怎么回事。晚上8點(diǎn)，郫縣電視臺(tái)的特別節(jié)目《服務(wù)與監(jiān)督》開始了。

　　曾志強(qiáng)在節(jié)目中的話：“我真誠的向大家致歉，鄭重承諾……”

　　曾志強(qiáng)，郫縣衛(wèi)生局局長，他承認(rèn)這件事給郫縣的對(duì)外形象摸了黑，在社會(huì)上造成了極壞的影響。

　　曾志強(qiáng)在節(jié)目中說：“此事集中暴露出了行業(yè)風(fēng)氣不正，甚至以權(quán)謀私……�！�

　　在檢討中，曾志強(qiáng)同時(shí)還宣布了縣委的處理決定，免去當(dāng)事人—衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長孫麟的職務(wù)，調(diào)離衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。

　　徐昭華，郫縣糧食局局長，他檢討是因?yàn)榍安痪迷诳h紀(jì)委一次檢查中，糧食局的一位副局長被發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間在茶樓下棋。

　　徐昭華在節(jié)目說：“我對(duì)這一事件的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，請(qǐng)縣委給我處分。”

　　兩位局長檢討的特別節(jié)目持續(xù)了10分鐘。除了在電視上進(jìn)行檢討之外，他們的檢討還全文刊登在了郫縣的報(bào)紙上，報(bào)紙還專門配發(fā)了“整治投資軟環(huán)境必須出重拳”的述評(píng)，述評(píng)中將這些損害郫縣投資環(huán)境和形象的官員和部門稱為“老百姓眼中的高衙內(nèi)，投資者心目中的攔路虎”。

　　兩位局長上電視檢討，不僅在郫縣是第一次，在全國的其他地方也從沒聽說過。那么，他們究竟犯了什么樣的過失要上電視公開做檢討呢？要說清楚這件事，還得先從一條短信開始說起。

　　今年5月15日，衛(wèi)生局局長曾志強(qiáng)被縣主要領(lǐng)導(dǎo)叫到了辦公室，怒氣沖沖的領(lǐng)導(dǎo)把手機(jī)遞給了曾志強(qiáng)讓他看一條短信。發(fā)短信的是郫縣剛剛引進(jìn)的項(xiàng)目——維珍飲料有限公司，他們投訴衛(wèi)生局下屬的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所人為設(shè)卡、不給他們辦理衛(wèi)生許可證。這讓曾志強(qiáng)心里咯噔一下，這可是今年縣里的大項(xiàng)目，投資額高達(dá)3億元人民幣。同時(shí)這個(gè)投訴也讓曾志強(qiáng)感到很意外，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目他曾經(jīng)親自交待過衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長孫麟要趕快辦理。

　　但是在接下來的9天時(shí)間里，維珍公司的人到衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所跑了16趟，衛(wèi)生許可證就是沒有辦下來，問題到底出在了哪里？盡管記者多次努力，但是始終沒有見到已經(jīng)被免職的當(dāng)事人孫麟，而另一位當(dāng)事人維珍公司也拒絕了記者的采訪要求，記者找到了現(xiàn)在主持衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所工作的副所長張曉琳。

　　她向記者講述了事情的原因：廠家堅(jiān)持許可證的經(jīng)營范圍一欄填寫范圍較大的“水基調(diào)味飲料生產(chǎn)、銷售”，而孫麟堅(jiān)持只能填“水基調(diào)味飲料”中的一種“碳酸飲料的生產(chǎn)、銷售”，9天時(shí)間里，雙方僵持不下。

　　5月16日，也就是曾志強(qiáng)被縣領(lǐng)導(dǎo)叫去談話的第二天，縣外貿(mào)局的一把手局長親自帶著維珍公司的人來到了曾志強(qiáng)的辦公室辦理衛(wèi)生許可證，曾志強(qiáng)又叫來了孫麟，但是孫麟依然堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，他告訴曾志強(qiáng)，這樣辦是違反國家規(guī)定的，踩了紅線。而曾志強(qiáng)的意見是，哪怕是站在紅線上也要快辦。兩個(gè)人針鋒相對(duì)，身為下屬的孫麟轉(zhuǎn)身下樓，給曾志強(qiáng)打了一份維珍公司許可證經(jīng)營范圍如何填寫的請(qǐng)示報(bào)告，意思很明白：你是上級(jí)，要辦，可以，但是你要簽字，出了問題你負(fù)責(zé)。面對(duì)倔強(qiáng)的下屬，曾志強(qiáng)只能簽上自己的名字，維珍公司終于拿到了衛(wèi)生許可證。但是事情還沒有就此結(jié)束，兩天后他得知，縣委常委會(huì)專門開會(huì)，決定免去孫麟衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長職務(wù)。

　　記者采訪時(shí)，郫縣衛(wèi)生局的不少人都說，孫麟是一個(gè)堅(jiān)持原則的人。但我們的記者在查詢了相關(guān)法律法規(guī)之后，卻發(fā)現(xiàn)目前國家對(duì)碳酸飲料和水基飲料的衛(wèi)生許可并沒有明確的規(guī)定，所以說孫麟堅(jiān)持的其實(shí)是一個(gè)很模糊的原則。對(duì)郫縣來說，如果在這一條上爭論不休，顯然會(huì)影響到招商引資的進(jìn)度。

　　說完孫麟，我們?cè)賮碚f一說另外一個(gè)被免職的干部，郫縣糧食局的副局長王遠(yuǎn)文。今年4月8日，郫縣紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局等部門組成的聯(lián)合督察組對(duì)全縣的茶樓進(jìn)行拉網(wǎng)式突擊檢查，檢查是否有機(jī)關(guān)干部有上班時(shí)間在茶樓娛樂。將近3點(diǎn)鐘的時(shí)候，檢查組來到了縣城東大街的一個(gè)茶樓，看到了一輛車號(hào)為川AW6928的富康車。

　　郫縣紀(jì)委李德輝：“我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)車是糧食局的公車�！�

　　檢查組當(dāng)即進(jìn)入茶樓，在2樓的一個(gè)包間見到了郫縣計(jì)劃發(fā)展局調(diào)研員何紹偉，和糧食局副局長王遠(yuǎn)文。

　　李德輝：“在以前的督察中從沒發(fā)生過這種事情�！�

　　結(jié)果是已經(jīng)退二線的何紹偉被行政記過，而王遠(yuǎn)文卻被免去了糧食局副局長的職務(wù)。

　　像王遠(yuǎn)文這樣上班時(shí)間開小差，在四川有一種流行的說法，叫不在狀態(tài)。其實(shí)，像王遠(yuǎn)文這樣下棋的事情，擱在以前可以說算不了什么，而像孫麟這樣因?yàn)閷?duì)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不同，卡住項(xiàng)目，似乎更不能算是什么過錯(cuò)。但是現(xiàn)在，他們兩個(gè)人都丟了官，他們的上司還要公開做檢討。對(duì)這樣的處理決定，他們兩個(gè)人能心服口服嗎？

　　王遠(yuǎn)文被免職后，本該繼續(xù)上班等待縣里的工作安排，但因?yàn)樯眢w原因，這段時(shí)間他一直沒有再來上班，經(jīng)過多次努力，記者終于見到了他。

　　王遠(yuǎn)文說：“將近42歲了，奮斗了這么多年當(dāng)上副局長很不容易，付出很多，我確實(shí)很后悔�！�

　　王遠(yuǎn)文告訴記者，因?yàn)楹⒆用刻煸趯W(xué)校吃午飯、妻子在單位吃午飯，他就經(jīng)常中午到那家茶樓吃盒飯，然后休息一會(huì)上班，那天正好遇到老棋友何紹偉，兩人就下了起來，不知不覺過了上班時(shí)間，沒想到正好遇上了檢查組，雖然很擔(dān)心，但是王遠(yuǎn)文卻沒有想到后果這么嚴(yán)重。

　　王遠(yuǎn)文說：“當(dāng)時(shí)想不通，為什么下一盤棋就處理這么重�！�

　　而對(duì)王遠(yuǎn)文被免職，他單位的同事怎么看呢？

　　同事A：“不好說。”

　　同事B：“不方便說�！�

　　同事C：“處理太重�！�

　　在談到王遠(yuǎn)文平時(shí)的工作能力和為人時(shí)，他們都給與了很高的評(píng)價(jià)。

　　和王遠(yuǎn)文相比，對(duì)孫麟的處分引起的爭議更大。然而，我們記者雖然多次努力，但始終沒能見到孫麟聽聽他本人的想法，我們只能從他的同事那里了解到他的一些情況。

 
張曉琳說：“他在閉門思過�！�

　　同事劉斌說：“我請(qǐng)他吃了頓飯，他沒說什么�！薄�

　　但是劉斌覺得，這個(gè)處理重了一點(diǎn)。

　　孫麟被免職后，所里的工作現(xiàn)在由張曉琳主持，他也和劉斌持相同的觀點(diǎn)。

　　張曉琳說：“我非常痛心，這樣處理一個(gè)干部，我覺得還是比較重，他責(zé)任心比較強(qiáng)。”

　　張曉琳拿來了去年成都市下發(fā)的一份《關(guān)于開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)治理的緊急通知》，通知強(qiáng)調(diào)，相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要逐一清理審核，對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一律不得發(fā)放衛(wèi)生許可證。

　　張曉琳：“在這兩年里從上倒下不斷發(fā)文，所以我們現(xiàn)在希望盡可能細(xì)化�！�

　　而維珍公司報(bào)來的材料中確實(shí)只有碳酸飲料的生產(chǎn)配方。

　　張曉琳：“按嚴(yán)格要求來說，保證食品衛(wèi)生安全孫麟沒有錯(cuò)�！�

　　但是張曉琳同時(shí)也表示，雖然國家和省市有關(guān)部門要求嚴(yán)格發(fā)放衛(wèi)生許可證，但是都是通過下文的方式，提一些要求，并沒有具體的文件來規(guī)范，新的規(guī)范還正在征求意見中，要等到7月1號(hào)才開始實(shí)施，因此按照老的慣例滿足企業(yè)的要求也不算錯(cuò)。在這種情況下張曉琳對(duì)孫麟堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)著干很不理解。

　　張曉琳說：“如果是我，肯定執(zhí)行，要顧全大局�！�

　　記者了解到，孫麟一直覺得自己沒錯(cuò)，縣委副書記王良清告訴記者，在處理決定公布前，孫麟曾專門到他辦公室來找他，和他理論了兩個(gè)多小時(shí)。由于新的規(guī)范還在征求意見階段，孫麟當(dāng)然拿不出依據(jù)。那么，孫麟自己設(shè)線的原因究竟是什么？他在辦證的過程中，究竟有沒有涉及個(gè)人私利呢？郫縣紀(jì)委和衛(wèi)生局隨后對(duì)孫麟進(jìn)行了調(diào)查。

　　縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局通過進(jìn)一步調(diào)查了解到，很多企業(yè)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的意見都很大。這樣的企業(yè)有10多家，由于辦不到衛(wèi)生許可證，這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大受影響。

　　張曉琳：“按照國家有關(guān)的法律法規(guī)，辦不到衛(wèi)生許可證就辦不到營業(yè)執(zhí)照，辦不到營業(yè)執(zhí)照銀行就不能開賬戶，不能開賬戶資金就過不來，這就存在實(shí)際工作和我們法律法規(guī)抵觸的地方。”

　　而記者了解到，這些企業(yè)確實(shí)沒有達(dá)到頒發(fā)衛(wèi)生許可證先建設(shè)、后辦證的要求，孫麟堅(jiān)持不辦證并沒有錯(cuò)，而且調(diào)查組也沒有發(fā)現(xiàn)孫麟有違紀(jì)的問題。但是是不是堅(jiān)持原則就一定對(duì)呢？

　　張曉琳說：“我們都在反省自己過去的工作中為什么會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，現(xiàn)在我們說到的這個(gè)卡尺事件，都在用國家法律法規(guī)這把尺子去量企業(yè)�！�

　　曾志強(qiáng)說：“有的企業(yè)在我們給他辦了許可證之后，進(jìn)行生產(chǎn)的過程當(dāng)中再逐步加以規(guī)范，沒有必要去硬套框框，為什么說思想不解放�！�

　　目前，沒有任何證據(jù)證明孫麟是在故意為難企業(yè)。按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，孫麟似乎是一個(gè)有責(zé)任心的好干部�？墒钦驹谯�縣全局的角度來看，縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為孫麟的服務(wù)意識(shí)還不夠。對(duì)孫麟和王遠(yuǎn)文的處理，在郫縣一石激起了千層浪。而當(dāng)他們的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為此上電視做檢討的時(shí)候，爭論又升級(jí)了。

　　孫麟和王遠(yuǎn)文為了一點(diǎn)小小的過失，就丟掉了烏紗帽，他們一開始覺得自己挺冤的�？蛇�有人覺得比他們更冤，這就是他們二人的頂頭上司，郫縣衛(wèi)生局局長曾志強(qiáng)和糧食局局長徐昭華。5月18日晚上，曾志強(qiáng)接到了縣委副書記王良清的電話，要求他做好準(zhǔn)備，上媒體進(jìn)行公開檢討，剛接到電話時(shí)，曾志強(qiáng)表示自己感到很委屈。

　　曾志強(qiáng)說：“給縣委也檢討了，該處理也處理了，為什么還要上電視，覺得小題大做。”

　　同時(shí)接到通知的糧食局局長徐招華對(duì)這一決定，也感到很意外，兩位局長上電視公開道歉，一時(shí)間在郫縣成了機(jī)關(guān)干部中的熱點(diǎn)，很多機(jī)關(guān)干部議論紛紛。

　　縣委副書記王良清：“有的說過激了，覺得不該上電視，認(rèn)為面子上過不去�！�

　　而和一些機(jī)關(guān)干部不同的是，很多當(dāng)?shù)氐娜罕妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)上電視檢討的做法給予了充分的肯定。

　　對(duì)于各部門的一把手來說，上電視做檢討似乎有點(diǎn)小題大做了。但對(duì)老百姓來說，這種形式的監(jiān)督應(yīng)該說是件好事情。我們也在網(wǎng)上搜索了一下相關(guān)媒體對(duì)此事的報(bào)道，大家的觀點(diǎn)也是分為兩派，有的擊掌叫好，有的說這是走形式。郫縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一再對(duì)記者表示，他們這么做目的非常單純，就是想借此來轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。電視檢討后這個(gè)目的達(dá)到了嗎？

　　記者在郫縣采訪期間，恰好遇到衛(wèi)生局召開作風(fēng)整治大會(huì)，會(huì)議上衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理所的副所長張曉琳再一次代表該所上臺(tái)作檢討。

　　張曉琳說：“我所仍有個(gè)別人員服務(wù)意識(shí)淡薄，特別是對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)了吃、拿、卡、要的情況，非常令人痛心。”

　　曾志強(qiáng)：“我們的壓力確實(shí)很大，因?yàn)槠渌�的縣區(qū)都是龍爭虎躍，大家都爭先恐后的招商引資，形勢很嚴(yán)峻、稍縱即逝，所以這決不是領(lǐng)導(dǎo)小題大做�！�

　　二兩位局長上電視檢討以及兩位干部被免職產(chǎn)生的震動(dòng)也開始顯現(xiàn)：在郫縣糧食局，離下班時(shí)間只有不到半個(gè)小時(shí)了，但是記者看到大家仍然都在崗位上；在郫縣政務(wù)中心，記者在大廳里看到，工作人員正在給來辦手續(xù)的人耐心的解釋著什么。

　　從5月27日到現(xiàn)在，半個(gè)多月時(shí)間過去了，郫縣再?zèng)]有政府官員上電視做檢討。這項(xiàng)政策是否會(huì)堅(jiān)持下去？以后是否會(huì)出現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也上電視做檢討？如果以后做檢討的官員多了，從老百姓到政府官員都習(xí)以為常了，電視檢討的效果是否會(huì)打折扣？對(duì)于這項(xiàng)新的制度，可能還有很多的疑問，最終還要靠實(shí)踐來解答。

　　主編：張凱華　　記者：孟慶�！　�攝像：樊金峰　　編輯：向華

　　CCTV-2《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》首播時(shí)間：21：30重播時(shí)間：(次日)12：40、16：50