新華網(wǎng)羅馬6月18日電專訪:聯(lián)合國改革應(yīng)確保地區(qū)代表性的平衡——意大利副總理兼外長菲尼談聯(lián)合國改革
意大利副總理兼外長菲尼近日在羅馬接受新華社記者采訪時(shí)表示,意大利政府贊成對聯(lián)合國進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、徹底的改革,但改革應(yīng)堅(jiān)持確保地區(qū)代表性平衡的原則,確保所有會員國都有參與競爭和成為安理會理事國
的可能,國與國之間相互平等的原則應(yīng)得到遵守。聯(lián)合國改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來進(jìn)行,意大利反對“四國聯(lián)盟”提交的改革方案。
菲尼說,提高和加強(qiáng)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的有效性、可信性及其行動的合法性,及時(shí)、有效地應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn),應(yīng)是聯(lián)合國改革進(jìn)程的目標(biāo)。對此,聯(lián)合國各會員國國家元首和政府首腦計(jì)劃于今年9月在紐約聯(lián)合國總部舉行峰會,這將是各會員國就聯(lián)合國改革問題進(jìn)行磋商、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一個(gè)重要機(jī)會。
菲尼說,意大利反對日本、巴西、德國、印度“四國聯(lián)盟”提交的建議新增6個(gè)安理會常任理事國和4個(gè)非常任理事國席位的改革方案。這一建議已在聯(lián)合國會員國之間和地區(qū)集團(tuán)之間引起分歧和激烈爭論。他強(qiáng)調(diào),這一建議甚至有使聯(lián)合國改革進(jìn)程垮掉的危險(xiǎn)。意大利政府認(rèn)為,一旦增加新的聯(lián)合國安理會常任理事國席位,聯(lián)合國安理會本身的代表性、合法性及其行動的有效性就會被削弱。
菲尼說,任何努力都應(yīng)是為聯(lián)合國改革尋求新的方法,而不應(yīng)損害到聯(lián)合國大會的其他重要領(lǐng)域,尤其是不能對聯(lián)合國所起的核心作用構(gòu)成消極影響。聯(lián)合國改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來解決。
他說,意大利支持一些國家發(fā)起的“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動。“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動最近提出一項(xiàng)建議,認(rèn)為應(yīng)將安理會理事國席位從15個(gè)擴(kuò)大到25個(gè),其中新增10個(gè)席位為安理會非常任理事國,任期分別為2年或3年,由各會員國輪流擔(dān)任。菲尼指出,新增非常任理事國席位可按現(xiàn)有5個(gè)不同的地區(qū)集團(tuán)來分配,而具體國家的選定和輪流情況留給各地區(qū)集團(tuán)來確定。
菲尼強(qiáng)調(diào),安理會改革的目標(biāo)之一應(yīng)是有利于更多中小國家增加在聯(lián)合國安理會的存在,同時(shí)從總體上確保發(fā)展中國家以適當(dāng)比例加入安理會!皥F(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動正是朝著這個(gè)方向發(fā)展的。所有地區(qū)性組織都有責(zé)任來確定該地區(qū)內(nèi)部的席位分配,推選本地區(qū)代表參與安理會。
關(guān)于未來聯(lián)合國的作用,菲尼說,根據(jù)聯(lián)合國憲章,聯(lián)合國安理會的職能是維護(hù)世界和平與安全,未來的聯(lián)合國安理會應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮這一重要職能。意大利政府認(rèn)為,必須避免就聯(lián)合國改革問題匆忙作出決定,因?yàn)檫@樣的決定往往只對一部分會員國有利,而沒有顧及聯(lián)合國所有會員國的整體利益。(新華社記者
楊愛國 丁瑩)