&nb sp;  ■本報記者徐瑞蔓

    未來威海發(fā)展要打好“三張牌”：一是在更高層次上打好“環(huán)境牌”，二是在更高層次上打好“開放牌”，三是在更高層次上打好“科技和人才牌”。

    實現“五個對接”

    記者：作為半島制造業(yè)基地的重要組成城市之一，威海去年GDP突破千億元，增長17.1％；地方財政收入增長42.9％；固定資產投資增長43.2％，今年一季度同比又翻了近一番，威海的經濟增長速度有目共睹。請問，威海如何借助半島城市群發(fā)展契機，在體制、政策、產業(yè)、市場和資源等方面迅速融入“半島圈”，將經濟增長再次提速？

    宋遠方：省委、省政府在青島召開會議后，威海市委、市政府十分重視，日前專門組織了黨政考察團赴青島考察學習，并召開了相關工作會議，并出臺意見，提出在產業(yè)互補、市場互通、資源互用、體制互融、政策互惠等方面統(tǒng)籌協調，形成威海與青島及半島地區(qū)共同發(fā)展的格局，推進半島地區(qū)經濟一體化。

    一是規(guī)劃對接。要著眼于國際國內競爭的新形勢，遵循一體化和協同發(fā)展的原則，打破原有行政區(qū)劃限制，用世界眼光、戰(zhàn)略思維做好新一輪城市總體規(guī)劃。要根據《山東半島城市群總體規(guī)劃》，進一步修訂威海經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，把沿青威高速公路作為未來城市發(fā)展的重要方向，城鎮(zhèn)發(fā)展重點適度南移，加快市區(qū)與文登的對接，與青島發(fā)展規(guī)劃接軌。要進一步明確威海城市發(fā)展定位，突出人居環(huán)境品牌，提升威海在半島城市群中的地位。要認真學習青島在城市規(guī)劃、建設和管理方面的先進經驗，加強精品城市意識，加強城市基礎設施建設，不斷完善城市功能，提高城市建設、管理水平。

    二是產業(yè)對接。要按照“立足特色、錯位競爭”的原則，根據威海在半島地區(qū)的戰(zhàn)略定位和青島的產業(yè)結構調整情況，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在與青島及其他城市進行合理分工與互補中，實現錯位發(fā)展、差別競爭。要圍繞“三大基地”建設，全面加強與青島的產業(yè)合作，加快構建結構合理、特色突出、競爭力強的區(qū)域產業(yè)體系。

    三是設施對接。要積極搭建平臺，參與半島城市的合作與交流創(chuàng)造良好的基礎設施環(huán)境。要加強交通網絡規(guī)劃和重大項目建設的協調銜接，加快構筑公路、鐵路、水路協調發(fā)展的運輸體系，實現與青島的交通聯網，努力謀求與青島等城市的“同城效應”。

    四是要素對接。要充分利用青島雄厚的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，推動我市企業(yè)與駐青科研機構、大專院校的產學研合作，通過開展聯合攻關、委托攻關、引進成果、聘請專家指導等形式，增強企業(yè)的核心競爭力，提升我市企業(yè)參與半島城市群企業(yè)分工合作的能力。要加強與青島優(yōu)勢產業(yè)的對接，在復合材料、醫(yī)用高分子材料、特種金屬材料等行業(yè)加強技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)，促進我市高新技術產業(yè)的發(fā)展。要進一步落實青、煙、威三市共同簽署的膠東半島制造業(yè)基地人才開發(fā)一體化工作機制合作協議，不斷拓寬人才引進、培養(yǎng)渠道，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進與青島和半島其他城市的人才交流與合作，暢通青島、半島人才來威海創(chuàng)業(yè)的渠道。要加強與青島高校的交流與合作，充分利用青島的教育資源，積極引進青島的高校來威投資辦學。要借助青島對外開放的窗口，積極參加國際文化交流，提升威海的文化品位。

    五是機制對接。要按照省委建立半島城市群協調聯動機制的要求，建立市長聯席會議制度，抓緊協商研究青威交流合作關系的框架協議，建立起政府間的經常交流合作的平臺。要建立與青島及半島其他城市信息資源共享的機制，實現主要經濟社會發(fā)展、招商引資、大項目建設等信息資源互通互聯。要建立人才交流培訓與合作制度，定期選派機關干部和企業(yè)界經營管理者到青島對口部門、單位和企業(yè)掛職學習鍛煉。要重視發(fā)揮行業(yè)協會、商會等社會民間組織在接軌青島的作用，突出抓好企業(yè)集團、行業(yè)協會、商會等組織的交流。要結合威海優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，建立合作發(fā)展論壇，每年確定一個合作主題，開展調研活動，提出合作思路和方案，增強接軌青島工作的科學性、有序性和連續(xù)性。要建立有關部門、企業(yè)和各市區(qū)加強與青島的交流與合作的評估評價機制，及時改進工作，力求以最低的對接成本，贏得最好的對接合作效果。

    夯實“三大基地”

    記者：三星、華泰等新項目近年來異軍突起，三角、成山等老企業(yè)也煥發(fā)青春，讓人們看到威海經濟發(fā)展的強大后勁。作為半島城市群承接日韓產業(yè)轉移的重要基地之一，請問威海市在未來將在哪些具體方面增強產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設？

    宋遠方：在產業(yè)發(fā)展方面，我們要夯實“三大基地”。

    一是打造制造業(yè)基地，要以運輸設備、電子信息、機電工具、輕工紡織、食品醫(yī)藥“五大產業(yè)群”為重點，圍繞青島的優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展配套生產，積極承接青島制造業(yè)產業(yè)鏈的拉長延伸，努力成為其優(yōu)勢產業(yè)鏈條的重要一環(huán)。要按照“不求所有、但求所在”的原則，引導種類企業(yè)到青島積極尋找合作，吸引青島大企業(yè)到威海聯合、兼并、收購、租賃企業(yè)，鼓勵青島企業(yè)來威設立加工基地、研發(fā)中心，推動我市工業(yè)資產重組和結構優(yōu)化。

    二是創(chuàng)建旅游度假基地，我們將加強與青島及周邊城市的合作，聯手打造青煙威黃金旅游線，推進半島城市旅游圈建設。要以千公里幸福海岸線為重點，搞好旅游資源、旅游線路的整合、對接和延伸，吸引青島旅游企業(yè)來威海參與旅游項目開發(fā)，開通威海至青島的海上旅游航線，進一步拓寬旅游市場空間。要利用青島國際化城市窗口優(yōu)勢，引進國際知名度假酒店和旅行社落戶威海，推進觀光游向休閑度假游轉變，提高半島旅游業(yè)的整體競爭力。

    三是以海產品為主的農副產品出口加工基地，要充分發(fā)揮威海農副產品資源豐富的優(yōu)勢，面向青島建立農副產品綠色通道，為農副產品進入青島、通過青島進入國際市場創(chuàng)造條件。要采取多種形式，吸引青島的工商企業(yè)來威海投資農業(yè)，興辦農業(yè)龍頭企業(yè)，開展農副產品深度加工，發(fā)展生態(tài)觀光休閑農業(yè)，推進威海農業(yè)產業(yè)化進程。

    為“三大基地”提供強大支撐，我們將積極推進基礎設施建設。首先要加快威乳高速、榮萊高速公路的建設，力爭在最短的時間內實現文登、乳山融入青島“1小時經濟圈”；其他市區(qū)融入青島的“兩小時經濟圈”。其次要充分發(fā)揮與韓國、朝鮮、日本海上距離近的地緣優(yōu)勢，優(yōu)化沿海港口布局，加強威海港與青島港的合作，積極開辟至青島港的外貿集裝箱內支線，發(fā)展國際近洋運輸。要加快桃威鐵路的改建，推進青煙威榮城際鐵路的規(guī)劃建設，盡快形成連接青島、煙臺的快速通道。同時，要根據威海的資源條件和產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略需要，規(guī)劃、篩選一批臨港工業(yè)、石油儲運、電力能源大項目，依托現有15個省級以上開發(fā)區(qū)打造一批特色園區(qū)，提高配套水平和承接能力，使威海成為承接日韓產業(yè)轉移的主要載體。

    打好“三張牌”

    記者：威海的優(yōu)勢在環(huán)境，作為全國惟一的“環(huán)保模范城市群”捧回了全球人居最高獎———聯合國人居獎，未來威海將圍繞半島城市群建設的策略，如何更好地突出城市特色和優(yōu)勢？

    宋遠方：當前，威海正處在加快發(fā)展的關鍵時期，能否抓住機遇，成功應對挑戰(zhàn)，更好地融入半島城市群，對我們來說是一項嚴峻考驗。為此，我們提出要按照市委、市政府確定的“明確一個目標、突出一個中心、加強六項建設、落實一個保證”的發(fā)展目標和思路，突出重點，強化措施，切實把各項工作落到實處，未來，威海發(fā)展要打好“三張牌”。

    一是在更高層次上打好“環(huán)境牌”。堅持把環(huán)境的優(yōu)化融于經濟、社會、人口、資源的良性互動中，把軟環(huán)境與硬環(huán)境、生活環(huán)境和投資環(huán)境的優(yōu)化融為一體，以規(guī)范的運行機制、良好的社會誠信體系和高效能的行政服務體系，進一步打響“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威�！钡某鞘衅放疲瑸榧涌炫c青島的對接創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    二是在更高層次上打好“開放牌”。堅持全方位對內對外開放，搶抓國際產業(yè)轉移的有利機遇，對外，主攻韓日、擴大臺港、開拓歐美；對內，面向全國各地，面向國有大企業(yè)、上市公司、民營企業(yè)和各類行業(yè)協會，面向大專院校和科研院所，廣泛吸引國內外資金、技術和人才，不斷提高開放的規(guī)模、層次和水平，帶動半島制造業(yè)基地建設。

    三是在更高層次上打好“科技和人才牌”。堅持高起點、高層次對接，大力實施“科教興威”和“人才強市”戰(zhàn)略，搞好與駐威兩所大學的校地共建，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加大對各類創(chuàng)業(yè)平臺的扶持力度，優(yōu)化人才的梯次結構，提高科技對經濟的支撐和拉動作用，拉長抓科技和人才這條“短腿”，帶動各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，實現經濟社會的和諧發(fā)展。