本報(bào)訊根除接納孩子的“黑網(wǎng)吧”、封殺噪音擾民的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、嚴(yán)打盜版音像制品……近年來(lái)，我市文化部門(mén)對(duì)全市包括娛樂(lè)、演出、網(wǎng)吧、音像、藝術(shù)品、電影等六大門(mén)類(lèi)近4000家文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了有效管理，有力地推動(dòng)了全市文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，為推進(jìn)“誠(chéng)信青島”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了 良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

    伴隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，文化娛樂(lè)場(chǎng)所的數(shù)量也迅速增加，收售非法盜版音像制品、網(wǎng)吧接納未成年人、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。近兩年來(lái)，市文化行政部門(mén)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊危害市民利益的文化市場(chǎng)違法行為。一是深入開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊接納未成年人。去年以來(lái)，市文化部門(mén)共查處違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧800余家，停業(yè)整頓近200家，壓減不符合要求的網(wǎng)吧380余家，實(shí)現(xiàn)了全市網(wǎng)吧秩序的好轉(zhuǎn)。二是在全省率先完成兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)全市1000多家網(wǎng)吧實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)稽查手段與高科技監(jiān)管措施的有機(jī)結(jié)合，全面提高了文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平。三是從今年4月份起，不再受理居民住宅樓內(nèi)設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的申請(qǐng)，避免新設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音擾民問(wèn)題，維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益。四是以規(guī)范音像連鎖門(mén)店為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)盜版音像制品的違法行為，近兩年來(lái)，共查繳非法音像制品80余萬(wàn)張，取締非法經(jīng)營(yíng)門(mén)店178家，今年2月份對(duì)查繳的盜版音像制品37萬(wàn)余張進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。五是深入開(kāi)展無(wú)證照歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所及網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)文化市場(chǎng)正常秩序。今年3月份以來(lái)，全市共取締無(wú)證文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500余家，其中切斷黑網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)介入260余家，從根本上解決了黑網(wǎng)吧違法接納未成年人等問(wèn)題。

    據(jù)介紹，市文化局在全國(guó)率先推出以“追求公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)信諾、信用、信譽(yù)”為基本內(nèi)涵的“公信文化”工作品牌，并逐步建立并完善一系列工作機(jī)制：一是建立“公信文化”服務(wù)窗口，實(shí)施“陽(yáng)光許可”，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；二是擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政許可前監(jiān)督，實(shí)施“陽(yáng)光審批”，充分保證市民的知情權(quán)和參與權(quán)；三是制定《青島市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員自律規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員行政行為；四是對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法情況實(shí)行問(wèn)卷調(diào)查制度，近兩年，以無(wú)記名方式向行政相對(duì)人激發(fā)調(diào)查問(wèn)卷1200余份，通過(guò)對(duì)反饋情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法滿(mǎn)意率達(dá)90％；五是推行行業(yè)自律，增強(qiáng)文化市場(chǎng)的公信力。

    目前，我市已在文化經(jīng)營(yíng)單位推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照屬地化管理原則，市文化部門(mén)和文化經(jīng)營(yíng)單位間簽署了“文化市場(chǎng)管理誠(chéng)信目標(biāo)責(zé)任書(shū)”和“守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)”，對(duì)守法、誠(chéng)信、群眾口碑較好的文化經(jīng)營(yíng)單位，以頒發(fā)“文化經(jīng)營(yíng)示范店”匾牌等方式進(jìn)行激勵(lì)，推動(dòng)全市文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康發(fā)展，為創(chuàng)建“誠(chéng)信青島”營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。本報(bào)記者董娜通訊員韓兆良