在昆明市尚義街花卉市場,“黃鶯”備受青睞。本報記者高明攝
“這么漂亮的花怎么會有害��？”
王招鳳把鼻子埋進手中
的一束黃花，猛吸了幾口，然后揚揚頭對記者說，“多香的花啊”。王招鳳是中國最大的花卉市場———昆明市尚義街花卉市場的一名售花員。6月19日，她手中這種名叫“黃鶯”的花相當走俏，到了中午整個花市已經(jīng)脫銷。
“黃鶯”莖稈瘦長，葉子狹細，頭頂開著串串金黃色的小花。去年底以來，一種與其外形相同，被稱為“加拿大一枝黃花”的植物，在全國多個省市遭到“通緝”，今年6月底，正是長三角地區(qū)一場規(guī)模宏大的野外清剿行動的“最后期限”。
而在云南，“黃鶯”在一段時間的封殺后重新熱賣，原因在于其是否為“加拿大一枝黃花”尚存爭議。而當初下發(fā)“封殺令”的省農(nóng)業(yè)部門面對質(zhì)疑保持沉默，使得準備種植“黃鶯”的花農(nóng)仍存疑慮。
而在專家看來，目前國家相關(guān)部門對外來生物的引進、鑒別及管理上存在諸多漏洞，相關(guān)法律處于空白狀態(tài)，正是一枝黃花爭議的深層根源。
黃花開處百花殺
在全國圍剿加拿大一枝黃花的大背景下，云南也下發(fā)紅頭文件封殺“黃鶯”花“黃花開處百花殺”———這是專家對“加拿大一枝黃花”的植物學評價。因其具有超強的繁殖能力和侵害性，能破壞其他植物的生長，又名“霸王花”。其入侵定居后，極易生成單種優(yōu)勢種群，抑制其他植物生長，蠶食田地中的棉花、玉米、大豆等，甚至導致本地物種的滅亡。
“每株加拿大一枝黃花可以形成2萬多粒種子，種子上長有冠毛，能像蒲公英一樣進行中遠距離的傳播，同時還可以通過根來繁殖。
由于根莖發(fā)達，對它的防治十分困難，目前尚無成熟、有效的應對措施�！爸锌圃豪ッ髦参锼芯繂T彭華說。“想不到短短兩年，加拿大一枝黃花已經(jīng)在全國遍地開花了，足見其蔓延速度之快，”主持完成《中國外來入侵物種編目》編撰任務(wù)的國家環(huán)�？偩帜暇┉h(huán)境科學研究所徐海根博士說，加拿大一枝黃花于1935年作為觀賞植物引進我國上海、南京一帶，兩年前，還主要分布在上海、浙江、江蘇、安徽、江西等華東省市。
去年下半年開始，各地報道顯示，昆明、沈陽、大連、天津、成都、蘭州、西安、石家莊、烏魯木齊等地都先后發(fā)現(xiàn)了加拿大一枝黃花，而在華東一些省市已泛濫成災。
根據(jù)媒體報道，去年10月份以來，江蘇省農(nóng)林廳組織各地開展了對加拿大一枝黃花專項調(diào)查，蘇州等地開始組織人力統(tǒng)一拔除。
與此同時，中科院昆明植物所發(fā)布的一條短消息引起了云南花卉界的關(guān)注。該所研究員彭華稱在科研綜合樓建筑施工工地上，意外發(fā)現(xiàn)了“加拿大一枝黃花”。養(yǎng)殖花木卻在野外生長，這在植物學上被稱作“逸生野外”現(xiàn)象，是物種蔓延的危險信號，彭華當即通過媒體呼吁加強外來植物管理控制。
2004年12月，中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目報道了浙江寧波三萬多畝加拿大一枝黃花泛濫，使得當?shù)卮竺娣e橘樹絕收、減產(chǎn)的消息。此后，全國各地農(nóng)林部門紛紛下發(fā)清剿令。云南省農(nóng)業(yè)廳負責外來物種入侵的科教處工作人員何瑞民表示，通過書本和網(wǎng)上的圖片，他們認為在花卉市場上出售的“黃鶯”就是加拿大一枝黃花。
“當時全國都在圍剿加拿大一枝黃花，而云南是國內(nèi)‘黃鶯’的種植基地，且彭華研究員也發(fā)現(xiàn)了昆明有逸野現(xiàn)象，云南自然不能坐視不管�！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)廳一名人士說，基于如此背景，農(nóng)業(yè)廳很快著手起草清剿的紅頭文件。2004年12月28日，云南省農(nóng)業(yè)廳向各州市農(nóng)業(yè)部門下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好外來害草“加拿大一枝黃花”“防治工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
3名小學生的實驗
結(jié)果證實：昆明市的黃鶯花與加拿大一枝黃花雖屬同類，但已形成很多變種，不具有破壞性6月19日，在昆明市尚義街花卉市場，“黃鶯”在幾乎每個花坊、花店都有出售，作為插花中的配花，售價為1元10束。
“以前配花都用滿天星，但黃鶯出現(xiàn)后，因為色彩鮮亮，已很少用滿天星了�！笔刍▎T王招鳳說�！凹t頭文件下發(fā)后，黃鶯的價格漲到了10束7元多。”花卉市場一名專售黃鶯的商戶敖琴告訴記者，市場看到昆明市下發(fā)“清剿”的文件是在今年1月底，當時很多商戶都不敢公開賣了，害怕被工商人員沒收。
4個月后，“黃鶯”再次擺到柜臺上公開銷售。這一變化與三個小學生的實驗結(jié)果有關(guān)。昆明市官渡區(qū)曙光小學五年級的程金娥、左蔣思之、楊佳青三位小學生對“黃鶯”產(chǎn)生興趣，就是在媒體對“加拿大一枝黃花”報道沸沸揚揚之時。什么是“植物殺手”？怎么會抑制其他植物生長？這些看似簡單的問題帶來了孩子們的好奇。
去年12月，在老師的指導下，他們利用周末時間，坐車到昆明市周邊的呈貢、晉寧、安寧等種縣的花卉種植基地進行了實地調(diào)查。讓他們意外的是，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明地區(qū)的“黃鶯”全部都種在大棚里，而且栽培條件有特殊的要求，即必須采用分株繁殖方式，而不是報道中所說的“加拿大一枝黃花”通過種子繁殖。
這一發(fā)現(xiàn)加深了小學生的疑問。于是，他們把溫棚搭進了學校，買來種苗開始親自種植。5個月的實驗后，得出了與媒體報道大不一樣的結(jié)果：昆明地區(qū)的黃鶯花并不通過種子繁殖，沒有危害性。
昆明市農(nóng)業(yè)學校的蔣老師幫助證實了這一結(jié)論，并進一步解釋：昆明市的黃鶯花與造成極大危害的加拿大一枝黃花雖屬同類，但由于傳入我國時間較久，和國內(nèi)的其他花種雜交后，已形成很多變種，有的已不具有破壞性。它們不能通過不成熟的種子在野外繁殖、蔓延，從而對其他植物沒有危害。
“種子解剖后發(fā)現(xiàn)是干癟的，屬于瘦果，也就是說種子即使成熟了也不會發(fā)芽�！敝袊茖W院昆明植物研究所研究員陳介幫助孩子們設(shè)計了實驗，并親自動手解剖了在溫棚里長出的“黃鶯”種子。
77歲的陳介以個人名義給小學生們開出了一份鑒定書，證明他們的調(diào)查結(jié)果是正確的，并給昆明市的這種黃鶯起了一個新的名字———斗南一枝黃花，以有別于加拿大一枝黃花。
曙光小學這項科學調(diào)查獲得了昆明市第二十一屆科技創(chuàng)新大賽一等獎。
5月15日，5名晉城的花農(nóng)舉著大紅錦旗，來到曙光小學對做實驗的三名小學生表示感謝。與此同時，陳介等有關(guān)專家開始呼吁政府對黃鶯“解禁”。5月20日，《中國花卉報》上刊登了相關(guān)消息。一名花農(nóng)說，他們看到報紙后，非常興奮，當天的報紙被花農(nóng)購買一空。不少花農(nóng)至今留著這份報紙。
農(nóng)業(yè)部門處境尷尬
云南花卉界人士認為農(nóng)業(yè)部門當初下令封殺黃鶯“不負責任”，農(nóng)業(yè)廳希望對黃鶯花品種進行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實現(xiàn)“作為農(nóng)業(yè)主管部門，有那么多專家，現(xiàn)在卻被幾名小學生問倒了，實在讓人難堪。”6月20日，云南省農(nóng)業(yè)廳《通知》起草人何瑞民情緒有些激動。
“黃花就是黃花，害草就是害草，都是顯而易見的，‘此黃花非彼黃花’的說法純粹是在找理由。”何瑞民說，小學生的實驗結(jié)果并沒有得到專家們的一致認可，但卻被云南省一些花卉商人所利用，搞得農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在處境尷尬。
與之相對，花卉界人士則認為農(nóng)業(yè)部門當初下令封殺黃鶯“不負責任”�！爱敃r我把桌子拍得啪啪響�！敝袊茖W院昆明植物研究所高級工程師、云南省花卉協(xié)會副會長魏兆祥說他與農(nóng)業(yè)廳曾公開叫板。名片顯示，魏兆祥同時還擔任著三家花卉公司“顧問”的頭銜。
“《通知》中說，加拿大一枝黃花已在昆明局部區(qū)域逸為野生，具有擴散蔓延的趨勢。我就問何瑞民，逸野現(xiàn)象在哪，你領(lǐng)路我們一起去看�！薄暗稳鹈褚宦暡豢�，顯然他們根本沒有調(diào)查就盲目下了紅頭文件。”魏說。
云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長說，目前對云南省的加拿大一枝黃花還處于調(diào)查和監(jiān)控之中，但至今確實還沒有發(fā)現(xiàn)逸野現(xiàn)象。
據(jù)云南省花卉聯(lián)合會初步上報的數(shù)據(jù)表明，目前云南全省種植黃鶯花1150畝，分布在昆明、玉溪、開遠及陸良。2004年初步估計年產(chǎn)值在1000萬元左右，除了滿足國內(nèi)市場外，還外銷日本、韓國等國。
魏兆祥認為，半年過去了，省農(nóng)業(yè)廳下完通知卻沒了下文，對爭議也不出面澄清，這讓花農(nóng)難以確定今年的種植規(guī)模。另外，全國不少地區(qū)的種苗都來自云南，如果云南的問題徹底搞清了，也可以為其他地區(qū)的花農(nóng)挽回不必要的損失。
“最簡單的辦法，花錢做個生物基因排序鑒定，是否是加拿大一枝黃花即可水落石出�！敝锌圃豪ッ髦参锼芯繂T彭華是云南最早向加拿大一枝黃花敲響警鐘的人。
他認為，學術(shù)界對云南黃鶯品種的爭議，農(nóng)業(yè)部門作為主管部門不能視而不見。
6月26日，云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長說，在云南，對于黃鶯花確實存在爭議，目前省農(nóng)業(yè)廳正打算協(xié)同省花卉協(xié)會對云南的黃鶯花品種進行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實現(xiàn)。
“云南的爭議也帶來了一個新情況，如今國內(nèi)其他不少地方的花卉市場或花農(nóng)在檢查中都拿云南來當擋箭牌，說他們的黃花都來自云南，以躲避農(nóng)林部門的清剿�！眹伊謽I(yè)局一名工作人員說。
對外來物種管理的缺失
國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局都有負責管理外來物種入侵問題的部門，但總體來說，這些機構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應對現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問題根據(jù)云南省花卉協(xié)會副會長魏兆祥的介紹，云南省的黃鶯花最早是在1997年由昆明市彩虹花卉有限公司從馬來西亞引進種苗栽培。
按照規(guī)程，從國外引進新物種需要相關(guān)部門的審核和專家評估，其是否有害其實應當早有結(jié)論。但云南省農(nóng)業(yè)廳一名相關(guān)負責人說，當時對黃鶯審批時是否進行了專家評估已很難查證�！安蛔銥槠�，這在全國普遍存在�！眹鴥�(nèi)最早開展入侵生物研究的中科院動物研究所謝焱博士說，由于缺乏有效的管理，新物種的風險性評估其實在國內(nèi)根本就沒有真正開展過。
謝焱說，現(xiàn)在法律條款只是規(guī)定了所引進的生物是否帶有病菌，沒有病菌即可引進；現(xiàn)行的動植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)，基本上被限定在與病蟲害或雜草檢疫有關(guān)的狹窄范圍內(nèi)，只對在國外已造成嚴重危害的特定有害生物進行檢疫，對新發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種基本上采取臨時性的措施，比如最近出現(xiàn)的食人鯧的入侵，國家質(zhì)檢總局就單獨下文禁止這個物種的引入。但實際上還有很多物種已對我國環(huán)境造成危害，卻沒有相應的法律條款禁止其引進。
國家林業(yè)局科技發(fā)展中心一名工作人員向記者透露，在物種的出口和引進審批中，國家林業(yè)局只能根據(jù)現(xiàn)在已有的相關(guān)目錄進行核查，如果物種不在目錄之列，一般就應當批準。
“實踐中林業(yè)局有時也會組織專家評估一些物種，但由于缺少法律支持，這可以說是一種違規(guī)操作�！边@名工作人員無奈地說。
國家環(huán)�？偩帜暇┉h(huán)境科學研究所徐海根博士曾參與了中國歷史上首次對外來入侵物種的調(diào)查。他告訴記者，這次共查明外來入侵物種283種，外來入侵物種對中國造成的總經(jīng)濟損失為每年1198.76億元，為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.36%.“造成如此后果，主要是因為我國目前尚無專門機構(gòu)從事系統(tǒng)的外來生物入侵的審查和研究工作�！毙旌８f，國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)保總局、質(zhì)檢總局都有負責管理外來物種入侵問題的部門，但總體來說，這些機構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應對現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問題。
中國農(nóng)業(yè)科學研究院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所所長萬方浩說，從2001年起中央已指派農(nóng)業(yè)部牽頭，協(xié)同林業(yè)部、環(huán)�？偩值炔块T協(xié)同制定一份相關(guān)的法規(guī)。目前已形成草案，初步命名為《入侵物種防治條例》，草案正在討論之中。他透露，目前國務(wù)院已在農(nóng)業(yè)部科教司設(shè)立了外來物種管理辦公室，將統(tǒng)一對外來物種管理進行管理。
“把這個管理辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部顯然不合適，無論農(nóng)業(yè)部還是林業(yè)部，難免在審批中考慮經(jīng)濟效益大于生態(tài)效益，最終還是難以徹底把關(guān)。今后最好的辦法還是單設(shè)一個中立的部門。”中科院動物研究所謝焱博士道出了自己的擔憂。（記者高明云南昆明報道）
