房地產(chǎn)宏觀調控政策效應初顯 結構問題未解

　　新華網(wǎng)北京7月3日電 記者 杜宇

　　來自國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，1至5月份，全國商品住宅平均價格為每平方米2756元，同比增長11.3%，增幅比1至4月份回落1.6個百分點。房價增幅的變化，是中央對房地產(chǎn)市場進行宏觀調控效果初現(xiàn)的一個縮影。

　　另外，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅繼續(xù)回落，占固定資產(chǎn)投資比重有所下降。高價位、大戶型商品住房成交量下降，中低價位、中小戶型商品住房成交量較為平穩(wěn)。二手住房成交量5月份呈階段性增長，進入6月份后成交量趨減。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也相應調整投資戰(zhàn)略，改善商品住宅項目套型結構。

　　種種跡象表明，隨著中央穩(wěn)定住房價格各項調控政策的陸續(xù)出臺和實施，政策效應開始顯現(xiàn)。房地產(chǎn)市場正朝著遏制投資、控制投資、引導合理消費、穩(wěn)定房價的預期目標方向發(fā)展。但是目前的調控效果只是初步的，反映的主要是市場當前的變化，供應結構不合理等突出問題還沒有得到根本解決。

　　新一輪宏觀調控政策的一個主要目標就是優(yōu)化住房結構。然而，一些地方的做法有悖于這一政策目標。如一些地方借口用地指標有限，對增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房用地供應量的積極性不高，對盤活的現(xiàn)有閑置土地向中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房傾斜不夠。還有些地方在執(zhí)行經(jīng)濟適用住房制度中，配套政策不完善，供應對象、面積標準、申請審批程序不明確。有的地方甚至取消了經(jīng)濟適用住房項目，或擴大經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策的享受范圍。此外，一些地方對廉租住房工作重視不夠，廉租住房制度覆蓋面小，有的城市在廉租住房補貼發(fā)放后，缺乏相應的追蹤問效制度。

　　古人云，行百里者半九十。盡管中央宏觀調控政策實施以來，全國房地產(chǎn)市場形勢基本平穩(wěn)，呈現(xiàn)出一些積極變化，但是面對供應結構不合理等突出問題還沒有得到根本解決的現(xiàn)狀，我們依然不能掉以輕心。

　　今后還要充分發(fā)揮規(guī)劃、土地調控手段的作用。應按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度供應計劃的要求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應總量、布局和結構，提高節(jié)約和集約利用土地的水平，保障中低價位普通商品住宅和經(jīng)濟適用住房用地的需求。

　　增加經(jīng)濟適用住房等保障性住房供應，是此次加強房地產(chǎn)宏觀調控、穩(wěn)定住房價格的主要措施之一。要切實加強經(jīng)濟適用住房建設和管理，完善廉租住房制度，使制度真正落到實處。

　　還要密切關注房地產(chǎn)信貸規(guī)�？偭亢徒Y構的變化情況，積極防范房地產(chǎn)貸款風險。同時密切關注房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢，及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)貸款中暴露出的新風險，不斷調整信貸結構，使防范措施真正有效。

　　值得注意的是，由于稅收等政策措施剛剛開始實施，規(guī)劃、土地調控等政策措施正在落實之中，加上房地產(chǎn)開發(fā)建設周期性和市場反應滯后性等因素的影響，宏觀調控的效果還有待進一步觀察。