昨日下午15:30，市物價(jià)局在鄭州市人民政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，市物價(jià)局局長陳軍安正式通報(bào)了《關(guān)于調(diào)整鄭州市城市公交月票價(jià)格的通知》。此次調(diào)價(jià)只在成人月票(B 卡)和學(xué)生月票(C 卡)中進(jìn)行，價(jià)格1元的零票、0.8元一次的成人優(yōu)惠卡(A 卡)及老年免費(fèi)乘車卡保持原價(jià)不動(dòng)。
6月17日市物價(jià)局召開
公交票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)后，抽調(diào)專人收集綜合社會(huì)各方意見，經(jīng)過論證，對(duì)聽證會(huì)上提供的第三種方案進(jìn)行部分調(diào)整后，報(bào)請(qǐng)鄭州市人民政府。市物價(jià)局決定從2005年7月5日鄭州市城市公交月票價(jià)格執(zhí)行新的月票價(jià)格，具體調(diào)整為:
一、城市公交成人月票(B 卡)價(jià)格由現(xiàn)行的35元/月·100次調(diào)整為50元/月·100次。
二、城市公交學(xué)生月票(C 卡)價(jià)格由現(xiàn)行的16元/月·100次調(diào)整為25元/月·100次。
三、對(duì)低保家庭中符合辦理學(xué)生月票條件的學(xué)生，憑民政部門頒發(fā)的低保證每年免費(fèi)充值兩個(gè)月。
陳軍安局長在短短的兩分鐘將公交月票調(diào)整情況進(jìn)行了發(fā)布，但發(fā)布會(huì)后的記者提問時(shí)間卻持續(xù)了近一個(gè)小時(shí)。省會(huì)各媒體紛紛針對(duì)公交月票上漲一事提出質(zhì)疑，16:40，鄭州市人民政府副秘書長石迎軍宣布發(fā)布會(huì)結(jié)束，但“意猶未盡”的老記們將市物價(jià)局局長陳軍安、副局長王文強(qiáng)、市公交總公司副總經(jīng)理田金雨團(tuán)團(tuán)圍住，繼續(xù)發(fā)問。
質(zhì)疑焦點(diǎn)
針對(duì)此次月票漲價(jià)記者拋出尖銳問題
關(guān)鍵詞:提前充值
問:據(jù)了解，B 卡和C卡是允許提前充值的，很多市民已將公交月票充值到今年年底。另外，大部分月票用戶都已經(jīng)充過7月份的值了，7月5日?qǐng)?zhí)行新價(jià)，對(duì)這些已充過值的月票怎么辦？
陳軍安:新的公交月票價(jià)格從7月5日正式執(zhí)行，但是有些使用公交月票的乘客是一次性充值到年底的，在此前充值的月票數(shù)額將不再補(bǔ)交差價(jià)，可以繼續(xù)使用。
關(guān)鍵詞:次數(shù)劃分
問:很多市民希望鄭州市公交公司提供每個(gè)月60、80、100、120次等不同價(jià)格的公交月票，市民可根據(jù)個(gè)人需要選擇不同的月票。為什么本次調(diào)價(jià)沒有體現(xiàn)？
王文強(qiáng):按照實(shí)際情況，100次比較合理而且基本上能滿足不同人群的需求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是國家建設(shè)部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:低保戶子女問:在聽證會(huì)上討論的三套方案中并沒有提到對(duì)困難家庭子女實(shí)行優(yōu)惠，但此次公布的調(diào)整結(jié)果提出對(duì)低保戶子女每年免費(fèi)充值兩個(gè)月，鄭州約有多少人群享有這一優(yōu)惠政策？
陳軍安:對(duì)低收入人群實(shí)行優(yōu)惠也是在聽證會(huì)上代表提出來的建議，市物價(jià)局綜合意見后和公交總公司一起報(bào)請(qǐng)市政府，征得同意后進(jìn)行補(bǔ)充的，這也是政府部門充分考慮到低保收入家庭的實(shí)際情況為他們出臺(tái)的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。據(jù)了解，全市共有低保戶7000多戶，涉及18000余人，這些人群的子女將享有每年免費(fèi)充值兩個(gè)月的優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞:老年免費(fèi)乘車卡
問:在聽證會(huì)上，老年卡成了聽證代表的爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一，對(duì)老年卡適當(dāng)收費(fèi)、限制老年人在上班高峰乘車、將老年卡的辦理年齡從60歲延至70歲等；但此次公交月票調(diào)整為何對(duì)此沒有任何體現(xiàn)？
陳軍安:這次公交月票調(diào)整之所以沒有調(diào)整老年免費(fèi)乘車卡，是考慮到老年人免費(fèi)乘車是鄭州公交的一個(gè)特色，是2001年由市政府制定的，是面向全市60歲以上老年人的一項(xiàng)福利政策，實(shí)施以來成為全國公交行業(yè)的模范做法，受到市民歡迎�，F(xiàn)在調(diào)整或取消這一免費(fèi)制度還不是時(shí)機(jī)，不過今后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，物價(jià)部門會(huì)對(duì)老年人乘車做出調(diào)整。
關(guān)鍵詞:定價(jià)原則
問:陳軍安局長提到城市公交月票價(jià)格的定價(jià)原則是依據(jù)社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力合理而制定的。那么社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況等是怎么測(cè)算出來的？
王文強(qiáng):按照《價(jià)格法》規(guī)定，社會(huì)平均成本，每年統(tǒng)計(jì)部門都有具體的數(shù)據(jù)，比如鄭州市，去年鄭州市的人均可支配收入為9667元，而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公交月票原來占人均可支配收入的4.35%，漲價(jià)后占人均可支配收入的6.21%，共增加1.86%，這個(gè)數(shù)字是可以達(dá)到社會(huì)承受能力的。關(guān)鍵詞:成本測(cè)算問:市公交公司作為一個(gè)壟斷企業(yè)，其調(diào)價(jià)時(shí)提供的成本是否真實(shí)，作為普通市民，自己付出的公交乘車費(fèi)用到底花在哪兒，怎樣才能擁有知情權(quán)？
陳軍安:市物價(jià)局專門由成本調(diào)查所抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)該公司三年的經(jīng)營狀況、職工收入進(jìn)行審查，對(duì)原來方案中合理的保留，不合理的予以糾正。因此，這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性是完全可以信賴的。對(duì)于成本知情權(quán)的問題，隨著政務(wù)逐步公開，人們可以到審計(jì)部門、企業(yè)及其上級(jí)主管部門進(jìn)行了解。
關(guān)鍵詞:增收補(bǔ)虧
問:在市公交公司的調(diào)價(jià)申請(qǐng)中提出，由于運(yùn)營成本增加，該公司2004年除去政府補(bǔ)貼2000多萬元之外實(shí)際虧損2000萬元。月票漲價(jià)后，公交公司每年多收入多少？能否補(bǔ)虧？
陳軍安:經(jīng)過測(cè)算，月票漲價(jià)后公交公司每年多收入3100萬元左右，但這筆收入僅僅是彌補(bǔ)了虧損。隨著城市框架的拉大，公交公司需要不斷擴(kuò)大運(yùn)營，所以單靠一次調(diào)價(jià)解決所有問題是不可能的，公交公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，從自身方面尋求發(fā)展。
田金雨:調(diào)價(jià)后的收益將主要用于建設(shè)候車亭、新開線路、更新車輛上。這次調(diào)價(jià)只是一時(shí)的舉措，絕不是解決問題的根本方法，但公司會(huì)繼續(xù)尋求問題的解決方法。
關(guān)鍵詞:服務(wù)質(zhì)量
問:很多市民對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量有很多意見，如不報(bào)站、急剎車、搶道等，對(duì)此，物價(jià)部門能否對(duì)服務(wù)不規(guī)范的公交車采取降低票價(jià)等價(jià)格限制措施？
陳軍安:一般來說，每個(gè)企業(yè)都有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量問題，乘客可以到公交公司投訴，但對(duì)于公交不規(guī)范、質(zhì)量不高的能否用價(jià)格限制，這在全國還沒有可行辦法，不過從價(jià)格上給予調(diào)控這種提法很有新意，可以探索。關(guān)鍵詞:聽證代表問:在這次聽證會(huì)上22名代表中只有1名不贊成漲價(jià)，但在一些網(wǎng)上調(diào)查中，大部分人是不贊同漲價(jià)的。而且據(jù)了解，這22名聽證代表中，很多人是不用公交月票坐公交車的，沒有一個(gè)是低保人群，這些聽證代表能否真正代表民意？
陳軍安:聽證會(huì)的22名代表是面向社會(huì)公開征集的，有專家、人大代表、政協(xié)委員及各行各業(yè)的代表，可以代表社會(huì)各界。在聽證會(huì)之前，代表們根據(jù)三套方案都事先進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求群眾的意見，所以他們的意見能代表民意。至于說代表中沒有低保戶，是因?yàn)闆]有這樣的人報(bào)名，但代表在聽證會(huì)上也反映了低保戶的意見。
關(guān)鍵詞:聽證會(huì)
問:為什么物價(jià)局每次召開聽證會(huì)后等到的都是漲價(jià)的結(jié)果？
陳軍安:一般來說，列入聽證目錄的價(jià)格大多是資源稀缺、自然壟斷、關(guān)系國計(jì)民生的少數(shù)商品及重要的公用事業(yè)價(jià)格。商品領(lǐng)域已經(jīng)放開的商品價(jià)格如家電、服裝等商品價(jià)格調(diào)整是不需要召開聽證會(huì)的，而降低商品和服務(wù)價(jià)格決策的，根據(jù)我省的《聽證辦法實(shí)施細(xì)則》，采用簡(jiǎn)易聽證程序就可以了，沒有必要再召開聽證會(huì)。所以大家的印象總是聽證會(huì)就是漲價(jià)會(huì)，其實(shí)并不盡然，畢竟聽證會(huì)是就某些涉及公共利益、為廣泛征求群眾意見而召開的聽證會(huì)。
市民反響
吃驚漲價(jià)確定之快考慮更換交通工具
“我每月用B卡刷卡，平均不到60次，如果真漲成50元，我就換成A卡，然后騎自行車上班了！”昨日下午，記者就公交月票從7月5日起漲價(jià)一事征求了數(shù)十名市民的意見，大多數(shù)市民在吃驚漲價(jià)一事確定如此之快后，紛紛表示考慮要換乘其他交通工具。
黃小姐告訴記者，本來夏天坐公交車就不舒服，各種氣味混在一起又難聞，原來就是圖便宜，現(xiàn)在漲價(jià)了，不如騎自行車上下班，相對(duì)涼快和省錢，還鍛煉身體。
幫你算賬
每月乘車不到63次使用A卡更為劃算
從今天起，鄭州城市公交月票(B 卡)就由原來的35元/月·100次調(diào)整到50元/月·100次。按調(diào)整后的價(jià)格，平均每次乘車的費(fèi)用是0.5元。但如果你使用每次0.8元的成人優(yōu)惠卡(A 卡)，50元可乘坐公交車62.5次。所以說如果您每月的乘車次數(shù)達(dá)不到63次的話，使用成人優(yōu)惠卡(A 卡)會(huì)更劃算一些。
另外，公交票價(jià)調(diào)整后，每張成人月票每年的支出將增加180元，學(xué)生優(yōu)惠卡從16元/月·100次調(diào)整到25元/月·100次，每張學(xué)生卡將增加支出108元。如果一家三口使用兩張B卡和一張C卡的話，每年將多支出468元。（記者：殷淑娟）
