本報訊 “散裝食品”的質(zhì)量和安全問題一直為消費者所關(guān)注，但如何提高監(jiān)管效果卻令執(zhí)法人員難以破題。自5月份以來，市北工商分局對散裝食品實行“身份證制度”，并在臺東商業(yè)步行街的利群商廈、沃爾瑪購物廣場進(jìn)行了試點，取得了良好效果。

　　散裝食品，又稱“裸裝”食品，是那些沒有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售 的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價格，且買多買少、隨意方便，很受消費者歡迎，無論在商場超市，還是在集貿(mào)市場，均隨處可見；散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點等，品種繁多。

　　目前，散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關(guān)注。在一些商場、超市，散裝食品裸露在外，消費者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當(dāng)場“品評”。但是，消費者在選購時，也無從知曉這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產(chǎn)的，在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么，有無添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等情況。由于商品質(zhì)量難以辨別，也給少數(shù)不法經(jīng)營者以可乘之機(jī)，致使散裝食品市場魚目混珠，魚龍混雜，加之目前尚無統(tǒng)一、權(quán)威的管理標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和模式，在個別地方甚至成為了管理的“盲區(qū)”，導(dǎo)致隱患不斷，問題頻頻。如何對散裝食品實行規(guī)范化管理，在“食品安全”日益為人矚目的今天，的確是一個亟須解決的問題。

　　從今年5月開始，市北工商分局通過充分調(diào)查研究，制定出了流通領(lǐng)域食品安全整治方案，開始推行“身份證”制度，對散裝食品進(jìn)行規(guī)范化管理，并首先在臺東商業(yè)步行街的利群商廈、沃爾瑪購物廣場試點。據(jù)介紹，該項制度要求，轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營散裝食品的商場、超市必須對每種散裝食品建立并使用“身份證”———《裸裝食品質(zhì)量明示牌》，要從10個方面向消費者說明每種散裝食品的質(zhì)量問題，即：食品的名稱、生產(chǎn)日期、安全食用期限、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址、配料表、食用方法、主料來源、保存方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　為防止“明示牌”流于形式，市北工商分局還統(tǒng)一制作了《裸裝食品質(zhì)量明示牌》樣本，連同“明示牌”填寫6條要求一同印發(fā)給商場超市，并要求將填寫后的明示牌置于每種散裝食品的明顯位置。

　　同時，市北工商分局還要求銷售者，依據(jù)進(jìn)貨單據(jù)如實填寫“明示牌”并保留有關(guān)單據(jù)備查；明確標(biāo)注食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對安全食用期限要按國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的最短期限確定；要具體填寫保存方法。同時，市北工商還鄭重提醒商場、超市：填寫內(nèi)容即是對消費者的承諾，如有不實將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　作為貫徹這項“身份證制度”的配套措施，市北工商還與商場、超市簽訂了以登記備案制為主要內(nèi)容的《食品質(zhì)量責(zé)任書》。商場與供貨商、商場與柜組之間也層層簽訂了《食品質(zhì)量責(zé)任書》，使散裝食品質(zhì)量責(zé)任落實到店、到人。隨著散裝食品“身份證制度”的實施，經(jīng)營者的市場信譽(yù)也時時處在了消費者的監(jiān)督之下。

　　據(jù)悉，目前，這項制度的試點工作已取得良好效果，有關(guān)散裝食品的投訴率明顯下降，經(jīng)營者的食品質(zhì)量法律意識明顯提高，消費者購買和食用這些有“身份證”的裸裝食品時，也開始變得比較放心。（劉錕鋒 相統(tǒng)崗 于青）