本報訊 為貫徹落實全省突出發(fā)揮青島龍頭帶動作用工作會議精神，充分發(fā)揮青島在全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的示范、輻射和帶動作用，青島海關(guān)結(jié)合工作實際，制定了九項措施。

    ———大力推行企業(yè)自主管理模式，切實發(fā)揮大企業(yè)龍頭效應(yīng)。分批選擇家電電子、機械紡織 、石油化工等各領(lǐng)域的大型企業(yè)集團(tuán)，授予其“海關(guān)誠信企業(yè)”稱號，首批與50家企業(yè)簽訂合作備忘錄，建立企業(yè)自我約束、自主管理，海關(guān)充分信任、指導(dǎo)評估的新型合作機制。賦予其海關(guān)所有的便捷優(yōu)惠措施，實行“即報即放、先放后稅”的簡易通關(guān)模式。簡化其加工貿(mào)易備案、深加工結(jié)轉(zhuǎn)審批及核銷手續(xù)。

    ———全面實施風(fēng)險式管理，充分體現(xiàn)守法便利原則。按照企業(yè)守法狀況科學(xué)劃分審單通道，對風(fēng)險值低的A類企業(yè)進(jìn)出口報關(guān)單，全部劃入“綠色通道”，申報后不經(jīng)過專家審單，由現(xiàn)場海關(guān)直接按申報的價格和歸類征稅，事后核查驗證其申報準(zhǔn)確性，除規(guī)定的布控查驗外，貨物徑予放行。選擇部分守法經(jīng)營的B類企業(yè)，比照A類企業(yè)給予上述優(yōu)惠。

    ———在青島海關(guān)有關(guān)職能部門和青島地區(qū)海運、空運、郵運通關(guān)現(xiàn)場全面實行“5＋2”工作制，雙休日照常上班。

    ———在青島空港構(gòu)建新型現(xiàn)代化的海關(guān)快件監(jiān)管中心，減少快件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高快件運作效率，力促世界快件業(yè)巨頭落戶青島。

    ———大力推行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實行電子賬冊管理，不實行銀行保證金臺賬制度，取消憑紙質(zhì)手冊逐個合同備案、核銷的做法，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際將進(jìn)口料件、加工成品和單損耗分階段備案，海關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期，在180天內(nèi)分段滾動核銷，實現(xiàn)海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的“無干擾”監(jiān)管。

    ———適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)律，支持青島建設(shè)東北亞航運中心。建立與國際物流發(fā)展規(guī)律相配套的海關(guān)監(jiān)管模式，促進(jìn)國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅存儲、分撥配送，以及流通性簡單加工和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)開展。全面推行“屬地報關(guān)、口岸驗放”模式，完善青島與魯北、魯中、魯南三線陸路物流直達(dá)系統(tǒng)。

    ———在青島海關(guān)關(guān)稅部門設(shè)立大項目客戶服務(wù)辦公室，對青島市立項引進(jìn)的重點大項目主動服務(wù)。

   ———強化統(tǒng)計信息服務(wù)，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供決策輔助。及時準(zhǔn)確地向青島市政府提供進(jìn)出口信息。主動加強與外經(jīng)貿(mào)主管部門的溝通，及時了解外經(jīng)貿(mào)工作動態(tài)，圍繞重點熱點問題，開展專題分析、跟蹤分析，及時提供監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。

    ———明確打擊走私重點，營造良好進(jìn)出口秩序。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對故意逃避海關(guān)監(jiān)管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點打擊，對因不明規(guī)定、理解偏差、工作失誤等違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，堅持以教育規(guī)范為主，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。（本報記者鄒吉宏）