“投資1000萬元以上,年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表,發(fā)給相當(dāng)于副縣級四檔基本工資!边@是甘肅省慶陽市正寧縣出臺的招商引資政策中最引人注目的一條。今天,正寧縣縣長趙昌軍向記者證實了這一政策的真實性。
該縣的引資政策還包括:凡在正寧境內(nèi)投資100萬元~500萬元,
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目,用地實行“零地價”租用;投資500萬元以上(含500萬元)的工業(yè)項目,實行“零地價”征用。采用“零地價”租用或“零地價”征用的工業(yè)項目,土地費用由縣上統(tǒng)籌解決。
縣上規(guī)定的獎勵政策有:對投資300萬元以上、年納稅20萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表,符合相關(guān)條件的聘用到經(jīng)濟部門兼職,發(fā)給副科級四檔基本工資,同時可以協(xié)商推薦任縣政協(xié)委員;對投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表,經(jīng)人事部門考察符合條件的,聘用到經(jīng)濟部門兼職,發(fā)給相當(dāng)于正科級四檔基本工資;對投資1000萬元以上,年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表,發(fā)給相當(dāng)于副縣級四檔基本工資,當(dāng)年聘用企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
在向記者證實招商引資政策真實性的同時,正寧縣政府表述了出臺此項政策的內(nèi)外動因:正寧縣位于甘肅省東南部,地處偏僻,財政困難,自身發(fā)展壯大的能力十分有限,特別是過早退出國扶、省扶貧困縣,爭取上級投資項目空間小、難度大,必須借助外力加快發(fā)展。
“對正寧這樣一個西部內(nèi)陸貧困縣來說,如果沒有更加優(yōu)惠的政策,就難以在萬馬奔騰的經(jīng)濟大潮中搶占先機。所以我們在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際,提出了按投資規(guī)模、納稅標(biāo)準(zhǔn)給予工資式獎勵和實行重大工業(yè)項目‘零地價’的規(guī)定,目的是為了吸引更多客商投資正寧、落戶正寧、建設(shè)正寧!笨h長趙昌軍說。
正寧縣的招商引資政策在剛剛結(jié)束的第十三屆蘭州投資貿(mào)易洽談會上一“露臉”,即刻引起兄弟縣市、媒體的關(guān)注。
甘肅平?jīng)鍪姓猩叹志珠L張鑫表示:投資1000萬元就可以享受副縣級待遇的作法合適不合適,有待政策界定。定西市招商局副局長王健中的看法是“完全沒有必要制定這些政策”。他說,他們也制定過類似的政策,但沒有獲得通過。投資者來當(dāng)?shù)赝顿Y,并不是看中你的副縣級待遇。
還有人認(rèn)為,土地的審批權(quán)力并不在當(dāng)?shù)卣绱艘?guī)定,恐怕不合適。
當(dāng)記者向正寧縣政府方面提出以上疑問時,縣長趙昌軍的答復(fù)是:我們實行“零地價”政策,僅限于重大工業(yè)項目,會認(rèn)真執(zhí)行國土管理的基本國策,嚴(yán)格按程序、按權(quán)限報批用地,土地費由縣上統(tǒng)籌解決,堅決防止土地資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。
據(jù)了解,正寧縣招商引資政策尚處在試行階段,外地客商到正寧投資的都是一些小規(guī)模項目,還沒有1戶企業(yè)達(dá)到投資規(guī)模和納稅標(biāo)準(zhǔn)要求,“零地價”、“投資者獎勵副縣級四檔基本工資待遇”的政策還沒有真正實施。
當(dāng)記者提出“政協(xié)委員不能當(dāng)作榮譽獎勵”的意見時,正寧縣領(lǐng)導(dǎo)表示接受記者的意見。
甘肅省政府參事、蘭州大學(xué)教授田秋生評價說:“政府的優(yōu)惠程度挺高,但能起多大作用,要綜合考慮。首先是投資者對行政職務(wù)看重程度如何。如果看重,政府有多少位置可以安置?解決子女也一樣,政府能有多少財政可以支持?還有,如果正寧縣政府率先這樣做,沒有多大問題,不同程度會產(chǎn)生吸引力。但動態(tài)地看,優(yōu)惠政策不該是招商引資的根本辦法!
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