中新網7月23日電 據《經濟日報》報道，中國將建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的制度。建設部在日前印發(fā)的《關于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》中強調，這項制度的建立，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級監(jiān)督，有利于形成快速反饋和及時處置的督察機制，及時發(fā)現問題，減少違反規(guī)劃建設帶來的消極影響和經濟損失；有利于推動 地方規(guī)劃管理部門依法行政，促進黨政領導干部在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策方面的科學化和民主化。

　　派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的核心內容是通過上級政府向下一級政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據國家有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和相關政策，以及經過批準的規(guī)劃、國家強制性標準，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施管理工作進行事前和事中的監(jiān)督，及時發(fā)現、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關法律法規(guī)的有效實施。

　　建設部在《意見》中明確，建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，應當從省級人民政府向下一級人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開始。督察工作要努力拓寬省級政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督渠道，主要促進所在地實行自身有效的規(guī)劃管理為目標。

　　《意見》同時規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員有權對當地政府制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，當地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關政策的情況，查處各類違法建設以及受理群眾舉報、投訴和上訪的情況進行督察，特別要加大對大案要案的督察力度。督察的重點主要是：城鄉(xiāng)規(guī)劃審批權限問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序問題；重點建設項目選址定點問題；歷史文化名城、古建筑保護和風景名勝區(qū)保護問題；群眾關心的“熱點、難點”問題。

　　對于督察中發(fā)現的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應及時向當地政府或有關部門提出督察意見，同時將督察意見上報省級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。

　　此外，《意見》還就督察員的督察形式做出了明確的規(guī)定。(謝然浩、孫玉峰)