每年七八月份，伴隨著各個層次的招生，一場“擇校大戰(zhàn)”總是在各地如約而至。 教育的公平、社會的公正，在“擇校歪風”前變得蒼白無力。百姓責問：“擇校歪風”是否真的無藥可治？
安徽省銅陵市用了10年時間對解決這一問題進行探索，提供了有益的啟
示：保障教育公平是政府的應盡之責；治理擇�！皭杭病标P鍵在于政府的毅力和決心。 學校沒有好壞之分，只有遠近之別
和全國其他許多地區(qū)一樣，“擇校風”一度也在銅陵盛行，當?shù)卦?jīng)流傳一個故事：一位學生家長找到銅陵市某重點中學的校長，雙膝跪下，懇求說：“只要我的孩子能上你這所學校，你要什么都行，就是讓我從你的褲襠下爬過去，我也愿意�！�
2004年12月，教育部的一個調(diào)研組到安徽檢查評估基礎教育課程改革工作時，一個現(xiàn)象引起了專家們的興趣：在連續(xù)幾次學生座談會中，專家問小學生：“銅陵的哪所學校好，你想考哪所學校？”學生們的回答都是“這里的初中都差不多，想上個離家近點的”。
學生如此回答，專家們有些不信，臨時決定上街隨機詢問市民，沒想到路人的回答仍然是“這里的學校沒有好壞之分，只有遠近之別”。
國家督學、此次教育部調(diào)研組成員成尚榮感慨地說，普通百姓愿意讓子女初中就近入學，這說明銅陵市確實做到了教育均衡化、校校無差別，從根本上制止了中小學擇�，F(xiàn)象，這在全國并不多見。
每年初中招生前，銅陵市公安部門都要配合教育部門對每所中學附近的學生進行戶籍調(diào)查，為教育部門確定學校的招生量提供參考。近年來，公安部門提供的各學校周邊學齡人口資料和學校實際招生情況幾乎是百分之百的吻合。
“擇校風”慢慢消失了，群眾的好評也多了起來。最近兩年，銅陵市實現(xiàn)了教育亂收費零舉報，在全市開展的行風、政風評議中，群眾對教育的滿意程度得到明顯提高，教育的良好形象得到了重塑。
扶持弱校，推行基礎教育均衡發(fā)展
“推行教育均衡化理念，讓各學校均衡發(fā)展，讓每所學校都為百姓所接受。百姓無需擇校，擇校風便無存身之地�！便~陵市教育局局長金燕說。
均衡配置教育資源。從1994年起，銅陵市開始大刀闊斧地對普通中學進行改革。有65年歷史的銅陵市一中被整體搬遷，由原來30個班級的完全中學，拆分整合成為有60個班規(guī)模的現(xiàn)代化高中，使全市高中優(yōu)質教育資源擴大了近一倍。根據(jù)市區(qū)居住人口的變化，銅陵市先后撤并了10多所生源少、基礎薄弱的學校，在市內(nèi)人群密集區(qū)新建了5所中小學，改造和擴建了17所學校，滿足了區(qū)域內(nèi)每個學生都能在規(guī)定的服務半徑內(nèi)就學的需要，為教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。
扶持弱校。10年來，銅陵市堅持教育資金向弱校傾銷的教育投入政策。據(jù)統(tǒng)計，近年來用于薄弱學校建設投入達1.5億元，擴大弱校校園面積1150畝；新建教學樓、實驗樓等4萬多平方米�！昂眯ｉL”并不到好學校任職，而是大多被派到弱校任職。1995年以來，銅陵市教育局先后向較為薄弱的學校選派了70多名干部，其中85％以上是45歲以下的年輕干部，并公開招聘了部分薄弱學校的校長。與此同時，銅陵市還優(yōu)先將優(yōu)秀的大學畢業(yè)生安排到薄弱學校任教，充實完善薄弱學校的師資隊伍。
優(yōu)質高中入學指標平均分配到各初中。銅陵市每年有1萬名初中生畢業(yè)，優(yōu)質高中的招生數(shù)在2000名左右。從1997年開始，銅陵市每年將一定比例的優(yōu)質高中入學指標，按照各初中的招生量平均分配。分配比例從40％逐年提高到現(xiàn)在的60％，明年有可能提高到70％�！爸笜似骄峙湟馕吨克踔忻磕甓加泄潭ū壤某踔挟厴I(yè)生進入優(yōu)質高中，從根本上消除了家長的擇校心理。”金燕說。
初中學校的均衡發(fā)展，使銅陵市的教育質量明顯提高。
消除歪風，關鍵在于政府的決心和毅力
金燕說，消除擇校風，各地都可以因地制宜地
找到各具特色的方法，但關鍵是政府的決心和毅力。
10年來，銅陵市委、市政府和教育局換過班子，但推行教育均衡、扶持弱校的思路沒有改變，經(jīng)過長期努力，擇校歪風才慢慢消除。
對于政府的決心和毅力，弱校的感受最為明顯。銅陵五中校長何成龍說，五中位于銅陵的城郊接合部，以前是一所公認的弱校，不僅學校周邊的學生不愿來報名，就是學校的教師也是挖空心思往外走。如果不是市里堅持多年進行扶持，五中早就垮了。現(xiàn)在學校新蓋了教學樓，每年進入重點高中學生數(shù)相當穩(wěn)定，每年的招生數(shù)也相對穩(wěn)定，教師隊伍的待遇和素質不斷提高，家長和教師對學校的滿意度和信任度都在穩(wěn)步提高，學校發(fā)展進入了良性循環(huán)。近年來學生報名結束后，學校都將學生的戶籍資料和公安機關的戶口信息進行比對，發(fā)現(xiàn)屬于學校接收區(qū)域內(nèi)的學生100％報名。這對于一所曾經(jīng)連兩個班都招不滿的弱校來說，幾乎是不敢想象的。
“教育涉及千家萬戶。在群眾的眼中，教育的公平從某種意義上說就代表著社會的公正，全力維護教育公平，讓每一位群眾的子女平等地競爭、公平地享受教育資源，這是地方黨委政府義不容辭的責任和義務�！便~陵市委書記沈素
說。
10年來，銅陵市領導沒有給教育局塞過一張條子，教育局的班子成員也相互約定不批一張條子，并互相監(jiān)督。金燕說，按照市委、市政府的指示，每到招生季節(jié)，銅陵市每一位考生家長都能免費拿到一本厚達100多頁的“招生指南”，每一所學校的招生數(shù)、教育局向每所學校下達的指標數(shù)、分數(shù)線一目了然，每位家長都可以依據(jù)這本手冊，根據(jù)考生成績，判斷出自己的孩子能否進入某所學校就讀。政府將招生信息向民眾完全公開，將教育的公平置于社會的剛性監(jiān)督之下，充分體現(xiàn)了政府維護教育公平的決心。新華社記者王正忠代群戴浩（新華社合肥8月1日電）
