將陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間，將廚房改成臥室……類(lèi)似這樣擅自改變房屋用途的行為，很快會(huì)受到法律約束——８月１日，《南寧市房屋使用安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）正式公布，并于今年９月１日起施行�！兑�(guī)定》對(duì)房屋的使用、裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)等事項(xiàng)都作出了明確規(guī)定。８月３日，應(yīng)本報(bào)要求，南寧市法制辦公室法制科 科長(zhǎng)侯康順就讀者關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題作了詳細(xì)解讀。

　　陽(yáng)臺(tái)不能改廚房

　　《辦法》規(guī)定，房屋使用過(guò)程中，禁止有拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的行為，同時(shí)禁止將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房等危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　細(xì)心的市民都不難發(fā)現(xiàn)，隨意改造房屋結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象其實(shí)在南寧市并不少見(jiàn)。如將房間改為衛(wèi)生間，或?qū)㈥?yáng)臺(tái)改為廚房等。兩年前，南寧市的王小姐在古城路某小區(qū)買(mǎi)了一套二手房，由于衛(wèi)生間比較窄，裝修時(shí)她就“別出心裁”地讓裝修隊(duì)將陽(yáng)臺(tái)改裝成了洗衣房，并對(duì)房子原有的土建工程隨意作了更改。誰(shuí)知裝修結(jié)束不到兩個(gè)月，陽(yáng)臺(tái)改造的洗衣房就出現(xiàn)了向樓下住戶滲水的現(xiàn)象。經(jīng)專(zhuān)業(yè)人士檢查后才得知，陽(yáng)臺(tái)在改造時(shí)，原來(lái)的土建工程沒(méi)有做任何防水處理，造成了這種現(xiàn)象。

　　陽(yáng)臺(tái)上不能增設(shè)門(mén)窗

　　《辦法》中規(guī)定的危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為還包括，禁止在承重墻體上擴(kuò)大門(mén)窗尺寸、增設(shè)門(mén)窗的行為。

　　一些房屋使用者由于住房面積較窄，就在自家的陽(yáng)臺(tái)上增設(shè)門(mén)窗。在南寧，一些小區(qū)的部分舊樓房，整棟樓家家戶戶都在陽(yáng)臺(tái)上“開(kāi)小灶”。

　　侯康順說(shuō)，這是屬于隨意破壞原有房屋結(jié)構(gòu)的行為，《辦法》實(shí)施后，這種行為將會(huì)受到重罰。如果違反規(guī)定，危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋行政管理部門(mén)將責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，并對(duì)個(gè)人處５００元以上１０００元以下罰款，對(duì)單位處１０００元以上１萬(wàn)元以下罰款。

　　危險(xiǎn)房屋不能出租

　　《規(guī)定》指出，凡是危險(xiǎn)房屋都不得出租。侯康順介紹，《規(guī)定》實(shí)施后，房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人，如果對(duì)房屋安全有疑問(wèn)的，都可以申請(qǐng)房屋安全鑒定。出租有危險(xiǎn)狀況房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提交房屋安全鑒定報(bào)告。同時(shí)，房屋承租人也可對(duì)承租房屋提出鑒定申請(qǐng)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由出租人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由承租人承擔(dān)；出租人與承租人對(duì)鑒定費(fèi)承擔(dān)另有約定的，從其約定。

　　使用年限到期須進(jìn)行安全鑒定

　　《規(guī)定》第十五條明確，房屋出現(xiàn)下列情形之一的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：（一）達(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限的；（二）有開(kāi)裂、傾斜、下沉、軟化等明顯危險(xiǎn)癥狀的；（三）住宅房屋改變?yōu)椴惋�、公共娛�?lè)、洗浴及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房增加荷載的。

　　侯康順說(shuō)，目前南寧市房屋使用中安全隱患還比較嚴(yán)峻，主要原因是存在相當(dāng)數(shù)量年久失修和超齡使用的危舊房屋，其中他們直接管理的危舊公房就達(dá)２１．１萬(wàn)平方米。這些危舊房屋，有的是上世紀(jì)初的磚木結(jié)構(gòu)建筑；有的是上世紀(jì)５０年代建造的低層簡(jiǎn)陋高密度平民住宅。經(jīng)過(guò)多年的使用，這些危舊房屋有的遇雨季或臺(tái)風(fēng)季節(jié)就可能發(fā)生倒塌，有的因白蟻蛀空不堪重負(fù)容易發(fā)生倒塌。

　　危害房屋結(jié)構(gòu)最高罰１萬(wàn)元

　　《規(guī)定》第八條中指出，在房屋使用過(guò)程中，不得擅自從事下列行為：（一）拆改房屋共用設(shè)施部位的；（二）變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；（三）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；（五）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)南寧市的不少沿街門(mén)面，使用者在裝修時(shí)一味追求美觀，往往不顧安全。前不久，中華路某住宅樓底層的一間商鋪，商鋪老板為了使店內(nèi)更加通風(fēng)，私自鑿墻打洞，將店內(nèi)的一堵墻開(kāi)了一扇門(mén)。

　　侯康順說(shuō)，這類(lèi)現(xiàn)象因超標(biāo)準(zhǔn)增大了荷載，從而破壞了房屋主體或者承重墻的結(jié)構(gòu)，會(huì)造成原本可抗震的房屋極有可能“不堪一震”。

　　他介紹，如果確需實(shí)施前款行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)取得房屋原設(shè)計(jì)單位或按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的拆改、增設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并按照設(shè)計(jì)文件同意的拆改、增設(shè)項(xiàng)目和范圍施工；如果未經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)文件，擅自進(jìn)行拆改房屋建筑結(jié)構(gòu)等行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

　　據(jù)悉，對(duì)于房屋所有人或使用人在未取得設(shè)計(jì)文件、或超出設(shè)計(jì)文件同意的項(xiàng)目和范圍而危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)將責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或加固，拒不執(zhí)行的，可處以１０００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將處以５０００元以上１萬(wàn)元以下罰款。（記者 文彩云）