日前，作為中國(guó)（青島）產(chǎn)業(yè)集群論壇重要組成部分的港口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展論壇在香格里拉大飯店舉行，來(lái)自全國(guó)各地的政府官員、專家學(xué)者和港航企業(yè)代表，圍繞著港口發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了廣泛而深入的探討。我市提出的發(fā)展“萬(wàn)國(guó)碼頭”的思路受到了與會(huì)人士的關(guān)注，交通部水運(yùn)科學(xué)研究所主任張林江博士 就此發(fā)表了自己的見(jiàn)解。

    張林江博士認(rèn)為，“萬(wàn)國(guó)碼頭”的概念實(shí)際上包含了三個(gè)層次。

    第一，萬(wàn)國(guó)碼頭應(yīng)該是“萬(wàn)商”碼頭，也就是說(shuō)由許多碼頭經(jīng)營(yíng)商共同經(jīng)營(yíng)，比如著名的荷蘭鹿特丹港有270多家經(jīng)營(yíng)商，而上海港也有200多家經(jīng)營(yíng)商。經(jīng)營(yíng)者的多元化，有利于港口服務(wù)的提升，增強(qiáng)了港口經(jīng)濟(jì)的活力。

    第二，萬(wàn)國(guó)碼頭應(yīng)該是“萬(wàn)資”碼頭。碼頭建設(shè)的周期非常長(zhǎng)，投資又非常巨大。到2010年，我國(guó)大約需要有3000個(gè)億的資金投入到碼頭建設(shè)中，單青島市的碼頭建設(shè)就需要262個(gè)億。如此巨大的建設(shè)資金如果僅靠企業(yè)自身的積累，那將是一段極其漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，就必然要求碼頭的投資主體應(yīng)該是多元化的。要有國(guó)有資本，有民營(yíng)資本，有外國(guó)資本；要有金融資本，也要有產(chǎn)業(yè)資本。

    第三，萬(wàn)國(guó)碼頭還應(yīng)該是“萬(wàn)種”碼頭，也就是說(shuō)港口的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)該是多樣化的。比如，青島港集團(tuán)有集裝箱、礦石、原油、煤炭、糧食五大優(yōu)勢(shì)貨種，同時(shí)還兼顧著氧化鋁、硫磺、化肥、鋼材、水泥等小貨種，可以說(shuō)是功能非常完善的港口。這就減少了由于某一貨種的疲軟而可能給港口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

    談到碼頭建設(shè)的資金來(lái)源，張林江說(shuō)，我國(guó)目前碼頭建設(shè)資金來(lái)源的途徑有企業(yè)自籌、合資、發(fā)行債券、銀行貸款、股票上市等，政府也通過(guò)規(guī)費(fèi)征收、出租土地等方式募得資金投入碼頭建設(shè)。然而，即使這樣，碼頭建設(shè)資金的缺口仍然十分巨大。

    為此，張林江提出，運(yùn)用資本利器打造萬(wàn)國(guó)碼頭，有著多種新型的融資渠道。他認(rèn)為，我國(guó)目前的碼頭建設(shè)其實(shí)是資金饑渴與資金富余并存的，一方面，港口建設(shè)找不到資金，而另一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)居民存款卻在不斷增加，到2004年底已經(jīng)超越了12萬(wàn)億的大關(guān)，我國(guó)碼頭建設(shè)所需的3000億資金在這一天文數(shù)字面前不過(guò)是小巫見(jiàn)大巫。

    事實(shí)上，如此巨額的居民存款是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前金融體制下提供個(gè)人投資的工具相對(duì)較少。而就是在個(gè)人投資工具相對(duì)較少的情況下，又面臨著股市低迷、房市受到國(guó)家宏觀政策嚴(yán)格調(diào)控的局面，這就更進(jìn)一步減少了投資渠道。而港口建設(shè)雖然投資巨大，但一旦建成投產(chǎn)卻擁有收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，這就為港口投資成為居民投資的一種新渠道提供了可行性。當(dāng)然，如果直接讓普通老百姓投資港口那顯然是不可能的，這就需要港口經(jīng)營(yíng)者邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的信托產(chǎn)品，將老百姓的散錢(qián)募集來(lái)，專項(xiàng)用于碼頭建設(shè)，并為出資人提供穩(wěn)定的投資回報(bào)。

    除了老百姓的資金外，還有相當(dāng)一部分握有充�，F(xiàn)金的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，它們對(duì)港口業(yè)的發(fā)展持續(xù)看好，希望能夠分享港口發(fā)展所帶來(lái)的收益。但是港口建設(shè)和港口經(jīng)營(yíng)的進(jìn)入門(mén)檻相當(dāng)高，因此，針對(duì)于這一部分資金，可以提供大型產(chǎn)業(yè)投資基金這一金融產(chǎn)品為港口建設(shè)提供資金。

    另外，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我們還可以適當(dāng)發(fā)展“地主港”的模式，就是指由政府委托特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家擁有港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，對(duì)該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，并以租賃方式，把港口碼頭租給國(guó)內(nèi)外港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)或船舶公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者收取一定租金，用于港口建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展。比如美國(guó)的紐約港、被炸毀的紐約帝國(guó)大廈，就是紐約港務(wù)局的資產(chǎn)，港務(wù)局通過(guò)提供大廈的出租獲得租金，再將這一部分資金投入到港口建設(shè)中去。

    張林江還認(rèn)為，“第一方物流”可能會(huì)在碼頭建設(shè)中復(fù)興，也就是制造類企業(yè)直接投入到碼頭建設(shè)中來(lái)。這實(shí)際上不是簡(jiǎn)單的回歸，而是在當(dāng)今世界航運(yùn)業(yè)持續(xù)大熱的背景下，企業(yè)出于降低自身成本考慮，在企業(yè)外部交易費(fèi)用與企業(yè)內(nèi)部化成本之間比較后，作出的抉擇。而這一部分企業(yè)也將為碼頭建設(shè)提供新的資金來(lái)源。本報(bào)記者戚一川