有行賄“前科”卻在工程招標(biāo)中“過(guò)關(guān)斬將”

    不良企業(yè)招標(biāo)中奪“狀元”

    浙江海寧“行賄黑名單”制度引質(zhì)疑

    核心提示

    浙江海寧一家有行賄記錄的企業(yè)依然在工程招標(biāo)中拔得頭籌，雖被查實(shí)， 卻未被立即取消資格。這使人們對(duì)該地意在遏制建筑行業(yè)腐敗的“行賄黑名單”制度的效用提出了疑問(wèn)。

    奪標(biāo)“狀元”

    5年間7次行賄官員

    今年4月1日，海寧市建設(shè)局下屬海寧市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司發(fā)布公告，決定對(duì)該市城南大道工程建設(shè)施工分兩個(gè)標(biāo)段實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。4月15日，項(xiàng)目在海寧市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心開(kāi)標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審打分，綜合得分第一的浙江中威交通建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江中威公司”）列為第一中標(biāo)候選單位。

    隨后有人向海寧有關(guān)部門舉報(bào)：浙江中威公司有行賄的不良行為記錄。舉報(bào)內(nèi)容在嘉興中院的刑事判決書(shū)中被確認(rèn)。據(jù)嘉興市中級(jí)人民法院［（2004）嘉中刑初字第34號(hào)］刑事判決書(shū)認(rèn)定：1999年8月至2004年春節(jié)期間，被告人馬繼國(guó)利用擔(dān)任海寧市人民政府副市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為浙江中威交通建設(shè)有限公司在海寧市承建項(xiàng)目、施工等方面謀取利益，先后7次收受該公司總經(jīng)理趙某送的美元7000元、人民幣3萬(wàn)元、代金券5000元。

    按照浙江省建設(shè)廳、監(jiān)察廳和浙江省人民檢察院2003年11月聯(lián)合制定的《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定：在預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有不良行為正在受公示的，可取消其投標(biāo)資格。

    無(wú)效中標(biāo)

    卻未被及時(shí)取消

    由于舉報(bào)被查屬實(shí)，事情似乎也就很簡(jiǎn)單，因?yàn)榘凑袠?biāo)文件：“新的中標(biāo)候選單位按評(píng)標(biāo)分值依次遞補(bǔ)”，第二中標(biāo)候選單位無(wú)疑將成為該工程建設(shè)施工的中標(biāo)單位。

    但實(shí)際上工程的招標(biāo)結(jié)果卻因此被擱置了下來(lái)。

    由于遲遲沒(méi)有結(jié)論，當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)眾說(shuō)紛紜。“建設(shè)招標(biāo)單位在資格審查時(shí)沒(méi)有對(duì)投標(biāo)單位嚴(yán)格審查；有人舉報(bào)后，又不及時(shí)取消中標(biāo)資格，做法令人生疑�！�

    業(yè)內(nèi)人士反映，“行賄黑名單”制度是為遏制建筑工程領(lǐng)域里愈演愈烈的賄賂行為而設(shè)立的，但此次招標(biāo)卻讓人對(duì)黑名單的作用提出疑問(wèn)。據(jù)反映，在此項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，浙江中威公司還隱瞞了自己的行賄行為。